4月29日，四平市生態(tài)環(huán)境局在市政府召開出臺嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查助力優(yōu)化營商環(huán)境的“十六條”措施新聞發(fā)布會。發(fā)布會上介紹了四平市生態(tài)環(huán)境局出臺《嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查助力優(yōu)化營商環(huán)境的“十六條”措施》的背景、依據(jù)、目的、主要內(nèi)容等情況。
據(jù)介紹，四平市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和吉林省委、省政府，四平市委、市政府決策部署，聚焦企業(yè)關(guān)切，堅持“管住風(fēng)險、無事不擾”原則，全面梳理執(zhí)法環(huán)節(jié)和助企措施，制定了《四平市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查 助力優(yōu)化營商環(huán)境的“十六條”措施》。主要目的是規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)，杜絕任性檢查、逐利檢查，減少重復(fù)執(zhí)法，以生態(tài)環(huán)境“執(zhí)法藍”全力守護“生態(tài)綠”，為企業(yè)營造公平透明的法治環(huán)境和良好的營商環(huán)境。
第一，明確將涉企檢查分為“有計劃檢查”和“觸發(fā)式檢查”兩類。有計劃檢查包括年度“雙隨機、一公開”抽查、重點行業(yè)專項檢查（如化工、電鍍等高風(fēng)險領(lǐng)域）、日常監(jiān)管巡查（針對信用等級一般的企業(yè)）。觸發(fā)式檢查，包括信訪舉報、上級交辦、監(jiān)測數(shù)據(jù)異常等有明確線索指向的有針對性檢查。
第二，嚴(yán)格規(guī)范檢查程序，對檢查進行計劃管理。支隊和各分局制定年度檢查具體計劃并報市司法局備案，臨時檢查經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，檢查后向司法局、政數(shù)局備案，說明理由，杜絕“計劃外檢查”。統(tǒng)籌實施檢查，推行“綜合查一次”制度，統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)支隊和分局的檢查，統(tǒng)籌拓展跨部門聯(lián)合檢查事項，最大限度避免重復(fù)檢查。創(chuàng)新檢查方式，優(yōu)先采用非現(xiàn)場檢查（如無人機巡查、視頻監(jiān)控），未發(fā)現(xiàn)問題原則上不再現(xiàn)場檢查。開展預(yù)約檢查，對大數(shù)據(jù)平臺推送的信息，發(fā)現(xiàn)異常情況，除群眾舉報、媒體曝光、環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件等情形外，下達《預(yù)約執(zhí)法通知書》，開展預(yù)約檢查。
第三，強化服務(wù)與監(jiān)督，進行風(fēng)險預(yù)警。對非主觀故意違法問題，通過《環(huán)境違法風(fēng)險警示函》提前預(yù)警，警示企業(yè)主動排查環(huán)境風(fēng)險隱患。進行分級分類監(jiān)管，建立“風(fēng)險+信用”評價體系，對守法企業(yè)（即正面清單企業(yè)）降低檢查頻次，對高風(fēng)險企業(yè)精準(zhǔn)聚焦，增加檢查頻次，強化監(jiān)管。開展執(zhí)法監(jiān)督，市局法規(guī)科對檢查行為全程監(jiān)督，針對實施過程中出現(xiàn)的問題，予以督促整改。
“十六條”措施對涉企檢查事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)進行了嚴(yán)格規(guī)范，建立了“風(fēng)險+信用”的分級分類檢查模式，推行警示、預(yù)約執(zhí)法、約談、糾正違法行為，對檢查計劃、執(zhí)法過程、事后整改等多個環(huán)節(jié)進行了優(yōu)化。
下一步，為確?！笆鶙l”措施落地見效，四平市生態(tài)環(huán)境局將主要做好三方面的工作，一是全面組織培訓(xùn)。對全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員開展專題培訓(xùn)，重點強化執(zhí)法人員對非現(xiàn)場執(zhí)法、分級分類監(jiān)管等新要求的實操能力。二是完善技術(shù)支撐。完成重點企業(yè)在線監(jiān)控全覆蓋，實時監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù)異常情況，提升精準(zhǔn)執(zhí)法水平。三是強化社會監(jiān)督。設(shè)立服務(wù)企業(yè)熱線電話（0434-3266505），切實保障企業(yè)合法權(quán)益。將以扎實的舉措嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，積極助力優(yōu)化營商環(huán)境，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量！
在記者提問環(huán)節(jié)中，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對“十六條”措施中提出的推行“綜合查一次”制度及建立“風(fēng)險+信用”的分級分類檢查模式的具體內(nèi)容，及“十六條”措施出臺后市生態(tài)環(huán)境局將做好哪些工作確保各項措施的落實進行了解答。
中國吉林網(wǎng) 吉刻APP
記者 毛思博 文/圖
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