文明天津大家談
在精神文明建設(shè)方面，南開區(qū)、河?xùn)|區(qū)有哪些獨(dú)特妙招？同樣作為老城區(qū)，對于物業(yè)服務(wù)、停車秩序等老舊小區(qū)的管理難題，又有哪些好的解決辦法？如何同步推進(jìn)基層治理創(chuàng)新與精神文明建設(shè)？4月23日，《文明天津大家談》專題節(jié)目邀請南開區(qū)、河?xùn)|區(qū)兩區(qū)文明辦主任及王頂?shù)探?、大直沽街?fù)責(zé)同志走進(jìn)天津新聞廣播（FM97.2 AM909）直播間，與聽眾網(wǎng)友溝通交流。
老城治理破題：
文明與治理的雙輪驅(qū)動路徑
作為中心城區(qū)里的老城區(qū)，一個(gè)坐擁老城廂，一個(gè)倚靠大直沽，南開區(qū)、河?xùn)|區(qū)都有不少老舊小區(qū)，兩區(qū)基層治理中面臨哪些難題？如何不斷提升精神文明建設(shè)質(zhì)效，補(bǔ)齊文明和治理短板？
南開區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)文明辦主任 姜新政的回答是：“南開區(qū)作為天津中心城區(qū)核心承載區(qū)，以精神文明建設(shè)和基層治理創(chuàng)新為雙輪驅(qū)動，從三方面寫好‘文明+治理’文章?！?/p>
一是 “機(jī)制創(chuàng)新” 激發(fā)治理活力。黨建引領(lǐng)形成合力，打造“社區(qū)合伙人”“紅色物業(yè)”等機(jī)制，破解老舊小區(qū)管理難題；科技賦能提升效能，如體育中心街 “AI + 智慧社區(qū)” 平臺、嘉陵道街 “嘉陵智圖” 小程序，建成2000 余套自助充電樁和 500 余套電梯阻車系統(tǒng)。
二是 “服務(wù)惠民” 推進(jìn)環(huán)境提升。2024 年提升改造老舊小區(qū) 20 個(gè) 101 萬平方米，惠及 1.9 萬戶，整合資源推進(jìn)小區(qū)內(nèi)外設(shè)施修繕；開展 “社區(qū)六為 讓群眾滿意” 等活動，3000 余名機(jī)關(guān)黨員干部解決群眾 “急難愁盼” 問題 20000 余件，受益群眾超百萬。
三是 “文化賦能” 營造治理生態(tài)。用好老城廂、古文化街等文化資源，開展超千場特色活動；融入 “爭做文明有禮天津人” 主題活動，組織 2300 余場文明宣傳等活動。
談及如何提升基層治理能力，姜新政主任表示，要深化 “文明引領(lǐng)治理，治理滋養(yǎng)文明” 理念。以 “文明實(shí)踐” 激活治理末梢，構(gòu)建 1436 個(gè)文明實(shí)踐網(wǎng)格，通過 “樓門議事廳” 等實(shí)現(xiàn)從 “政府推動” 到 “群眾主動” 轉(zhuǎn)變；以 “文明培育” 涵養(yǎng)城市氣質(zhì)，發(fā)揮道德模范等榜樣作用，筑牢 100 個(gè)精神文明廣場等陣地；以 “文明創(chuàng)建” 促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成，統(tǒng)籌文明城區(qū)等創(chuàng)建，推動執(zhí)法部門 “既執(zhí)法更普法”，發(fā)動各行業(yè)單位參與文明倡導(dǎo)。
新舊共生之道：
城區(qū)更新與文明浸潤雙向發(fā)力
河?xùn)|區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)文明辦主任郭琳介紹說，河?xùn)|區(qū)作為天津老城區(qū)和近代工業(yè)搖籃，針對基層治理短板，從兩方面推動精神文明建設(shè)與城市治理融合：
一方面 “扮靚面子彰顯里子”，優(yōu)化城區(qū)空間資源。寶成裕大紗廠、天津第一熱電廠等老舊廠房變身宜居地、打卡地與產(chǎn)業(yè)聚集地，津龍灣、大直沽等片區(qū)城市更新項(xiàng)目推進(jìn)中；470余個(gè)老舊小區(qū)完成提升改造，今年實(shí)施供熱排水管網(wǎng)改造、12 條道路交安設(shè)施提升、14 條道路整治維修、6 個(gè)口袋公園新建提升等民生項(xiàng)目，完善設(shè)施提升群眾幸福感。
另一方面 “充實(shí)里子撐起面子”，發(fā)揮精神文明貼近群眾優(yōu)勢。聯(lián)動部門開展 “爭做文明有禮天津人” 區(qū)級示范活動，如文明交通、“‘凈’然有序，規(guī)范停車” 等；連續(xù) 5 年開展 “津韻家園?文明同行” 品牌活動，依托新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，結(jié)合 63 個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織活動，發(fā)動群眾共建共享。
談及城區(qū)環(huán)境與市民素質(zhì)雙提升，河?xùn)|區(qū)做到 “三個(gè)注重”：
注重 “文明小事”。如二號橋街道建 “寵物公廁” 解決糞便問題，從群眾需求出發(fā)增強(qiáng)文明認(rèn)同；
注重 “榜樣帶動”。累計(jì)建設(shè) 117 個(gè) “好人工作室”，聯(lián)動道德模范等 “文明合伙人”，用榜樣力量引燃正能量；
注重 “文明行動”。今年開展 “我們的節(jié)日”“爭做文明有禮天津人” 等集中示范活動 13 場，依托實(shí)踐陣地為群眾參與提供平臺，讓群眾成為文明實(shí)踐者與傳播者。
民生痛點(diǎn)回應(yīng)：
從占路經(jīng)營到地鎖清理的治理實(shí)踐
應(yīng)邀做客《文明天津大家談》節(jié)目，南開區(qū)向陽路街道辦事處主任王鴻飛針對市民反映的問題作出回應(yīng)：
針對留園里小區(qū)外露天市場占路經(jīng)營問題，街道依據(jù)《向陽路街非法占路經(jīng)營治理專項(xiàng)行動方案》開展集中整治。前期通過深入調(diào)研掌握市容管理難點(diǎn)，印制《致沿街商戶、流動攤販的一封信》等宣傳材料，提升商戶守法經(jīng)營意識。整治行動中，街黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場指揮，聯(lián)合區(qū)城管委支隊(duì)、交管及環(huán)衛(wèi)部門，對該區(qū)域?qū)嵤?“占領(lǐng)式” 值守治理，取得立竿見影的效果。后續(xù)優(yōu)化治理手段，在凌晨錯(cuò)峰執(zhí)法基礎(chǔ)上，強(qiáng)化早中晚檢查，加密巡查頻次，堅(jiān)持 “發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、鞏固一處”，持續(xù)推進(jìn)整治工作。
基層治理創(chuàng)新：
電梯更新與糾紛化解的文明賦能探索
河?xùn)|區(qū)大直沽街道王錫超書記同樣在節(jié)目中回復(fù)了市民的熱線問題。針對馮女士反映的東潤名邸 1 號樓 1 門電梯問題，王錫超回復(fù)：
“該小區(qū) 13 部電梯運(yùn)行近19年嚴(yán)重老化，2024 年底三部電梯因核心部件磨損緊急停運(yùn)，第一時(shí)間進(jìn)行維修，今年 3 月 16 日又因核心故障再次停運(yùn)。去年首次停運(yùn)時(shí)啟動專項(xiàng)維修基金申報(bào)。今年1月社區(qū)還專門召開說明會，同時(shí)街道抓住老舊電梯納入超長期國債政策契機(jī)，將 13 部電梯打包申報(bào)，經(jīng)兩次意見征詢，3 月完成材料上報(bào)，目前監(jiān)理公司審核中。按計(jì)劃，1 號樓 1 門電梯 6 月底前率先投用，8 月底前小區(qū)全部電梯更新完畢，施工方已做好進(jìn)場準(zhǔn)備，街道和物業(yè)會持續(xù)通報(bào)進(jìn)度?！?/p>
在處理違章搭建等鄰里糾紛時(shí)，向陽路街堅(jiān)持 “宣傳引導(dǎo)與依法治理” 結(jié)合，加強(qiáng)《天津市文明行為促進(jìn)條例》宣傳，依法治理相關(guān)問題。如宜君里社區(qū)開展堆物專項(xiàng)治理，網(wǎng)格長牽頭，網(wǎng)格員和物業(yè)保潔組成清理隊(duì)，逐戶溝通，針對不同情況采取措施，居民從認(rèn)可到加入清理隊(duì)伍。
大直沽街道 “以理服人” 化解矛盾，如某小區(qū)違建堵塞消防通道，執(zhí)法人員多次上門講法律、擺案例，當(dāng)事人主動自清，去年化解 30 余起類似案例。建立 “三所聯(lián)動三室聯(lián)建” 機(jī)制，司法所、派出所、律師事務(wù)所協(xié)同，去年化解糾紛超百件。通過 “志愿服務(wù) + 文明引導(dǎo)”，“楓華老兵志愿服務(wù)隊(duì)”等30多支志愿團(tuán)隊(duì)在各社區(qū)發(fā)揮作用。
《文明天津大家談》
融媒體專題節(jié)目
由中共天津市委宣傳部
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記者 | 靳鑫 芬菲
編輯 | 顧穎
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