四月的云南，處處芳菲。
在騰沖市猴橋鎮(zhèn)國門新村，民居屋頂上鮮艷的國旗迎風飄揚。“路好了、燈亮了，寨子的人居環(huán)境提升了，家家戶戶種木瓜、種草果，養(yǎng)牛、養(yǎng)蜂，都有產業(yè)可以發(fā)展，大家的生活越來越好了。”國門新村黨總支副書記歐文龍由衷地說。
邊境興則邊民富，邊民富則邊防固。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強邊疆治理擺在更加突出位置，作出一系列重要論斷和重大決策部署，推動新時代興邊富民行動取得輝煌成就，中華民族共同體意識不斷鑄牢，呈現(xiàn)出“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”的良好局面。
4月25日至26日，國家民委在騰沖召開興邊富民行動現(xiàn)場會。參會人員實地考察云南推進興邊富民行動經驗做法，邊疆9省區(qū)和新疆生產建設兵團民族工作部門作交流發(fā)言，系統(tǒng)梳理總結經驗，為深入推進新時代興邊富民行動匯聚強大合力。
補短板、興產業(yè)，積極融入和服務新發(fā)展格局
與會代表走進騰沖市五合鄉(xiāng)云臺酒業(yè)有限公司，映入眼簾的不僅有花園式的廠區(qū)，還有二期項目建設現(xiàn)場正在施工的各種大型機械。據(jù)介紹，該公司是通過實施國家民委與全國工商聯(lián)倡議發(fā)起的“民營企業(yè)進邊疆”行動，從河北邯鄲引進的合作項目。一期項目可穩(wěn)定帶動周邊各族群眾350人就業(yè)，年增收1500萬余元，讓群眾在家門口就有事做、有錢賺、能致富、留得住。
▲近年來，騰沖市五合鄉(xiāng)以云臺酒業(yè)落地為依托，大力發(fā)展特色產業(yè)，促進群眾就近就業(yè)。圖源：騰沖先鋒
隨著國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略等在邊疆地區(qū)疊加實施，川藏鐵路、“東數(shù)西算”、中吉烏鐵路等重大工程規(guī)劃布局建設，賦予邊疆地區(qū)多重戰(zhàn)略功能和歷史性發(fā)展機遇。
2020年于田萬方機場正式通航、2022年和若鐵路開通運營、2022年民豐至洛浦一級公路（途經于田）正式通車運營……隨著交通狀況的改善，新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)于田縣告別了“沒有機場”“不通火車”“不通高速”的歷史。
近年來，在興邊富民行動推動下，邊疆地區(qū)充分發(fā)揮中央財政少數(shù)民族發(fā)展資金等相關資金作用，加快推進交通、電網(wǎng)、水利、公共服務等基礎設施提升工程，促進特色產業(yè)發(fā)展，不斷提高邊境地區(qū)自我發(fā)展能力，為邊境地區(qū)繁榮穩(wěn)定、民族團結和國家長治久安筑牢根基。
▲為改善邊境地區(qū)生產生活條件，內蒙古在邊境省份開展邊境地區(qū)“水電路訊”基礎設施建設，讓遠方不遠、邊民不邊。圖源：錫盟融媒
內蒙古自治區(qū)實施邊境地區(qū)“水電路訊”基礎設施建設行動后，新建改擴建邊境地區(qū)農村牧區(qū)飲水安全工程3507處，新建改造供電線路6985公里，20個邊境旗（縣、市、區(qū)）全部通一級及以上公路，行政村寬帶通達率100%，邊境地區(qū)群眾人居環(huán)境得到根本改善。
西藏自治區(qū)圍繞邊境地市、縣城和所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定重點支持政策，扎實推進邊境城鎮(zhèn)市政道路網(wǎng)絡和供排水管網(wǎng)、生活污水垃圾處理、歷史文化保護等設施建設，努力構建宜居宜業(yè)、和諧繁榮的邊境城鄉(xiāng)體系。
要想富，先修路。據(jù)統(tǒng)計，我國邊疆9省區(qū)現(xiàn)有鐵路里程近6萬公里、公路里程突破165萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村實現(xiàn)通硬化路、通客車，“村村直通郵”實現(xiàn)全覆蓋，沿邊地級市全面建成光網(wǎng)城市。內聯(lián)外通的基礎設施網(wǎng)絡，讓邊境地區(qū)城鄉(xiāng)面貌煥然一新，也帶動邊境地區(qū)加快融入全國統(tǒng)一大市場建設。
“十四五”以來，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（少數(shù)民族發(fā)展任務）累計下達邊疆省區(qū)252億元，支持特色農牧業(yè)、民族手工業(yè)、旅游業(yè)等興邊富民產業(yè)加快發(fā)展。邊疆地區(qū)通過培育特色產業(yè)、激活新興產業(yè)、升級傳統(tǒng)產業(yè)，不斷構建多元互補、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。
▲2024年 6月26日，“民營企業(yè)進邊疆·龍江行”大會在黑龍江省牡丹江市召開。本次大會以“鑄牢中華民族共同體意識，助力邊疆地區(qū)高質量發(fā)展”為主題。
2024年6月，由國家民委、全國工商聯(lián)指導的“民營企業(yè)進邊疆·龍江行”大會在黑龍江省牡丹江市召開。黑龍江以此項活動為契機，結合重點產業(yè)發(fā)展方向，積極開展招商洽談活動，與一批民營企業(yè)達成一系列務實合作成果。項目成果實現(xiàn)黑龍江省8個涉邊市（地）、18個邊境縣區(qū)全覆蓋，為實現(xiàn)黑龍江省經濟轉型和高質量發(fā)展注入新動能。
近年來，邊疆省區(qū)積極響應“民營企業(yè)進邊疆”行動，廣大民營企業(yè)踴躍參與，先后舉辦了“吉林行”“龍江行”等活動，一大批產業(yè)項目在邊境地區(qū)落地見效。據(jù)不完全統(tǒng)計，已有2300多名企業(yè)家參加相關活動。
眼下，位于新疆塔城地區(qū)的巴克圖口岸，葵花籽原油進口高峰持續(xù)，一輛輛滿載原油的哈薩克斯坦入境油罐車經海關放行后，駛往塔城市落地加工廠區(qū)?！斑吤窕ナ?落地加工”模式助推當?shù)赝赓Q從“通道經濟”向“口岸經濟”升級發(fā)展。2024年，巴克圖口岸邊民互市進口貨運量達13.9萬噸，同比增長39.4%。
近年來，我國高質量共建“一帶一路”，引領邊境地區(qū)由曾經的末梢轉變?yōu)殚_放的前沿，西部陸海新通道促進邊境與內地跨區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補。邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)、重點開發(fā)開放試驗區(qū)、自由貿易試驗區(qū)等沿邊開發(fā)開放平臺加快建設，經由邊境口岸開行的中歐班列超過10萬列，通達歐洲25國220多個城市。邊境貿易活力迸發(fā)，2024年廣西互市進口商品落地加工30.1萬噸、貨值108.2億元，分別同比增長70.2%、68.7%。
物質文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，中華民族共同體意識不斷鑄牢
在甘肅省酒泉市肅北蒙古族自治縣馬鬃山集鎮(zhèn)新區(qū)，“馬鬃山鎮(zhèn)幼兒園及鎮(zhèn)區(qū)西擴九年一貫制學?！苯ㄔO項目正開展得如火如荼。
馬鬃山鎮(zhèn)以推進興邊富民行動為抓手，按照“以產聚人、以城聚人、產城人共興”的發(fā)展思路，加快基礎建設、優(yōu)化發(fā)展布局、壯大特色產業(yè)、增進民生福祉，促進邊境地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。
在中央支持下，邊境地區(qū)全部建立了邊民補助機制。各族群眾在切身感受翻天覆地的變化中，極大增強了作為中華民族大家庭一員的強烈自豪感、國家認同感、守邊責任感。
近年來，國家民委切實把鑄牢中華民族共同體意識貫穿興邊富民行動全過程和各方面，賦予一切工作的政策目標、工作導向和評價標準以“三個意義”，扎實推進邊境民族團結進步模范長廊建設，加快構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的思想文化基礎。
▲多年來，景洪市曼聽公園緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，講好民族團結版納故事，促進各民族交往交流交融。圖源：民族時報
位于云南省西雙版納傣族自治州景洪市曼聽公園內的鑄牢中華民族共同體意識主題教育館游人如織。“我們整合各方面資源，打造了這個位于城市中心區(qū)和旅游景區(qū)的主題館?！蔽麟p版納州民宗局局長玉坎嫩介紹，主題館2023年入選云南省首批20個鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地，已成為開展“鑄牢”教育的重要陣地之一。
國家民委聯(lián)合有關部門開展了邊境“五個共同”中華民族歷史觀宣教長廊節(jié)點建設，在文博院館、景區(qū)景點挖掘保護利用反映“五個共同”的歷史文化資源，已形成云南西雙版納、內蒙古包頭兩個節(jié)點和廣西崇左多個宣教點。
近兩年，國家民委還會同相關部門推出“鑄牢”主題博物館88家，推薦103個特色展陳和77項研學課程，助力邊疆各文博場所打造邊疆旅游獨特地標，激活邊疆人氣，增加邊民收入。
推動新時代興邊富民行動工作高質量發(fā)展
國家民委主任潘岳在興邊富民行動現(xiàn)場會上強調，要把推進中華民族共同體建設作為鮮明主線，堅持凝心鑄邊、產業(yè)興邊、文化潤邊、民生惠邊、互嵌實邊、開放活邊、固防強邊、協(xié)同建邊，推動新時代興邊富民行動高質量發(fā)展。
邊疆振興，產業(yè)是根基。近年來，遼寧省丹東市東港市多措并舉，推動草莓產業(yè)高質量發(fā)展。2024年全市草莓種植面積穩(wěn)定在20萬畝左右，鮮果年產值超64億元，10萬多農戶從事草莓生產，形成了集生產、加工、銷售于一體的產業(yè)鏈條，折射出“特色產業(yè)+開放通道”的邊疆經濟發(fā)展新范式。
“2021年以來，云南省持續(xù)改善沿邊一線群眾生產生活條件，統(tǒng)籌資金138億元，在沿邊一線374個行政村（社區(qū)）創(chuàng)新實施并全面完成邊境幸福村建設，進一步補齊沿邊村寨水電路網(wǎng)、人居環(huán)境、教育醫(yī)療等短板，并形成10種增收模式，邊境群眾收入大幅提升，生產生活條件大幅改善?！痹颇鲜∶褡谖魅螀鞘佬壅f，“下一步，云南要積極推進民生惠邊，打造邊境幸福村升級版，解決扎根邊疆守邊固邊的后顧之憂?！?/p>
增強中華文化內聚力、傳播力、影響力，是文化潤邊的核心內容。吉林省扎實做好延邊州琿春市防川龍虎閣、通化集安鴨綠江國門鐵路大橋、白山市七道江會議紀念館等邊境地區(qū)愛國主義教育基地展陳提升工作，引導各族群眾鑄牢中華民族共同體意識?！跋乱徊剑质⒎e極構筑中華民族共有精神家園，大力弘揚中華文化，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象?！奔质∶裎魅务T慶忠說。
▲崇左市大新縣碩龍鎮(zhèn)黨校培訓班學員圍繞“如何發(fā)揮黨員示范帶頭作用推進鄉(xiāng)村振興”主題進行研討。張如春 攝
固防強邊要筑牢邊疆穩(wěn)定國家安全堅實屏障?！斑吔貐^(qū)要時刻繃緊邊境安全這根弦?！睆V西民宗委主任李振林表示，廣西將“國門”黨建作為推進邊疆地區(qū)高質量發(fā)展、筑牢祖國西南中南安全屏障的重大工程，出臺建立興邊富民“書記抓、抓書記”責任制的實施意見?！叭缃瘢趶V西綿延千里的邊境線上，‘守邊就是守家，守家就是守國’，已成為各族群眾的普遍共識?！崩钫窳终f。
國家民委共同發(fā)展司司長任獻光表示：“按照國家民委黨組部署要求，我們將堅持在發(fā)展中保障和改善民生，按照增進共同性方向賦予民族領域經濟政策新內涵，支持邊疆民族地區(qū)加快融入國家發(fā)展大局，深入推進新時代興邊富民行動?！?/p>
策馬揚鞭奮蹄疾，乘勢而上正當時。一幅邊民富、邊關美、邊境穩(wěn)、邊防固的新畫卷正徐徐展開。
監(jiān)制 |肖靜芳
統(tǒng)籌 |安寧寧
編輯|李翠 孫文振
制作 |封煜靖
來源 |中國民族報
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