【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
4月28日，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在新聞發(fā)布會(huì)上表示，是否進(jìn)口美國(guó)飼料糧和油料，不會(huì)影響中國(guó)糧食供應(yīng)。
這句話猶如一記重磅炸彈，美國(guó)農(nóng)民懸著的心徹底“死”了?！都~約郵報(bào)》、消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）等美媒28日?qǐng)?bào)道稱，在中方發(fā)出這一表態(tài)之際，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，來自中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品訂單不斷被取消，美國(guó)農(nóng)民或?qū)⑹ブ袊?guó)這一至關(guān)重要的最大市場(chǎng)。
代表美國(guó)農(nóng)民的主要出口貿(mào)易組織美國(guó)“農(nóng)業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟”（AgTC），其執(zhí)行董事弗里德曼（Peter Friedmann）哀嘆道，從干草種植戶到水果和堅(jiān)果出口商，再到種植棉花和硬木木材的農(nóng)戶，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品訂單被取消的普遍情況，已經(jīng)不能用“即將陷入危機(jī)”來形容，而是“一場(chǎng)全面爆發(fā)的危機(jī)”。
他補(bǔ)充說，中國(guó)取消農(nóng)產(chǎn)品訂單的影響，還將波及更多行業(yè)——首先是農(nóng)場(chǎng)因訂單取消而被迫關(guān)閉，接著是碼頭工人因船期取消而失業(yè)，最后從港口運(yùn)輸貨物的卡車司機(jī)也將難以幸免。
2020年以來，中國(guó)采購(gòu)美國(guó)豬肉量變化趨勢(shì)圖 彭博社制圖
美媒援引美農(nóng)業(yè)部上周四（24日）發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，中國(guó)取消了1.2萬噸美國(guó)豬肉的采購(gòu)訂單，較前一周暴跌72%，創(chuàng)下今年迄今最低單周交貨量記錄。同時(shí)，這也自2020年以來，中國(guó)取消美國(guó)豬肉訂單的最大規(guī)模。
根據(jù)這份中美關(guān)稅交鋒后公布的首周銷售數(shù)據(jù)，截至4月17日的一周內(nèi)，中國(guó)的大豆訂單也驟降至僅為1800噸的規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于之前一周購(gòu)買的72800噸。
美國(guó)“農(nóng)業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟”（AgTC）的弗里德曼表示，根據(jù)從會(huì)員公司收到的報(bào)告，受貿(mào)易戰(zhàn)影響，其會(huì)員正遭受“巨大”經(jīng)濟(jì)損失。
據(jù)美媒報(bào)道，一家木漿和紙板出口商向AgTC報(bào)告稱，其倉(cāng)庫(kù)中約6400噸的貨物訂單被取消，或是被要求暫停發(fā)貨，另有15節(jié)火車車廂的貨物處于“滯期”狀態(tài)，將因貨物運(yùn)輸延遲繳納額外費(fèi)用。
該出口商還有9000噸的產(chǎn)品正在海上運(yùn)往中國(guó)，預(yù)計(jì)將于5月13日抵達(dá)。這家公司擔(dān)心，如果買家在港口拒收貨物，這批貨物可能會(huì)被迫轉(zhuǎn)運(yùn)至成本高昂的中國(guó)保稅倉(cāng)庫(kù)或其他國(guó)家。
一家草種出口商也告訴AgTC，在已預(yù)定船只的情況下，中國(guó)客戶提前兩周，通知他們?nèi)∠?批貨物的訂單。
對(duì)于美國(guó)農(nóng)場(chǎng)來說，干草和稻草等飼料的出口也是一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，這些飼料用于供應(yīng)海外的畜牧業(yè)。
華盛頓州中部的一家干草出口商，向中國(guó)香港和中國(guó)內(nèi)地長(zhǎng)期出口大量干草作物。但該出口商稱，在過去兩周內(nèi)，其被要求將大部分出口貨物改道運(yùn)往日本、迪拜、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)以及幾個(gè)中國(guó)大陸港口。航程改道不可避免地帶來了額外成本負(fù)擔(dān)。
這家出口商同時(shí)向AgTC發(fā)出警告，當(dāng)下狀態(tài)“不可持續(xù)”，沒有其他市場(chǎng)能夠迅速取代中國(guó)的需求并消化如此巨大的購(gòu)買量。為此，他們立即停止了所有正在處理的訂單，不得不裁去占到員工總數(shù)四分之一的12名工作人員。
這家公司還稱，他們一直在與客戶溝通，希望“國(guó)家高層那些草率且魯莽的決策能夠得到糾正，從而緩解其目前所面臨的嚴(yán)重困境?！?/p>
另一家木材出口商也提到，他們正將員工和生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他利潤(rùn)較低的生產(chǎn)項(xiàng)目上，并大幅減少了從伐木廠、卡車運(yùn)輸、鋸木廠等獨(dú)立供應(yīng)商的業(yè)務(wù)采購(gòu)。
據(jù)其所說，目前由于中美兩國(guó)貿(mào)易下降，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)受到影響，一些產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)下降超過了20%。這將影響其庫(kù)存規(guī)劃和未來投資。
“這種情況已經(jīng)在發(fā)生了。而且與玩具、電視之類的產(chǎn)品不同，（農(nóng)業(yè)受到的影響）非常明顯，”弗里德曼愁容滿面，“就算沒人購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，你還是需要進(jìn)行采摘作業(yè)，就像櫻桃和其他水果一樣。但如果賣不出去，又能怎么處理它們呢？”
弗里德曼無奈道，接下來一段時(shí)間，美國(guó)消費(fèi)者可能會(huì)看到超市里暫時(shí)涌入一些廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品，比如櫻桃的價(jià)格只有以往的四分之一，但這只是美國(guó)農(nóng)民破產(chǎn)并拋售過剩產(chǎn)品的一個(gè)跡象。
正在美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商發(fā)愁之際，《紐約郵報(bào)》、CNBC以及彭博社又注意到，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕本周一的一番表態(tài)。
據(jù)央視新聞等報(bào)道，趙辰昕在記者會(huì)上表示，2024年來自美國(guó)的高粱、玉米、大豆等糧食進(jìn)口量，占我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)量比重很低，而且基本都是飼料糧。這些品種可替代性比較大，國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)很充足，同時(shí)國(guó)內(nèi)糧食儲(chǔ)備資源也很充足。我國(guó)即使不采購(gòu)美國(guó)的飼料糧和油料，對(duì)我國(guó)糧食供應(yīng)也不會(huì)有什么影響。
彭博社還注意到，中國(guó)農(nóng)業(yè)部28日發(fā)文稱，中國(guó)預(yù)計(jì)在第二季度從南美進(jìn)口大量的大豆，以緩解供應(yīng)短缺，并有助于進(jìn)一步降低動(dòng)物飼料的價(jià)格。
文章稱，前期采購(gòu)的巴西、阿根廷、烏拉圭等南美國(guó)家大豆，在4月下旬就將陸續(xù)密集到港，預(yù)計(jì)4月全月累計(jì)進(jìn)口大豆到港量850萬噸，5月將增至1200萬噸，6月1100萬噸。二季度我國(guó)大豆進(jìn)口量將超過3000萬噸，供需格局較為寬松。
彭博社計(jì)算稱，這將創(chuàng)下中國(guó)該季度的大豆進(jìn)口量紀(jì)錄。這讓弗里德曼更加焦急，因?yàn)樵谏弦惠喼忻狸P(guān)稅戰(zhàn)中，美國(guó)豆農(nóng)已經(jīng)被迫將一大塊中國(guó)市場(chǎng)拱手相讓于巴西。
他疾呼美國(guó)政府應(yīng)迅速改變對(duì)華關(guān)稅政策，“出口貿(mào)易問題是在幾十年的時(shí)間里慢慢形成的。我們不可能通過一聲令下、突然宣布或迅速征收關(guān)稅就將這些問題解決掉。”
2025年2月21日，巴西戈亞斯州奧里佐納，工人們?cè)谵r(nóng)場(chǎng)收割大豆。 視覺中國(guó)
雪上加霜的是，CNBC指出，在關(guān)稅沖擊之外，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室日前通過的“中國(guó)造船入港收費(fèi)惡規(guī)”，又給美國(guó)農(nóng)業(yè)帶來了另一個(gè)迫在眉睫的財(cái)務(wù)挑戰(zhàn)。
這項(xiàng)新規(guī)宣稱，從今年10月14日開始，所有由中國(guó)建造并歸中方所有的船舶，只要?？棵绹?guó)港口，都將依照其所載貨物的數(shù)量被收取所謂“海運(yùn)服務(wù)費(fèi)用”。
雖然按照相關(guān)規(guī)定，散裝農(nóng)產(chǎn)品被排除在外，但集裝箱運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品并不在豁免范圍內(nèi)。弗里德曼強(qiáng)調(diào)，豁免政策至關(guān)重要，因?yàn)槊绹?guó)最有價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品出口都是通過集裝箱運(yùn)輸?shù)摹?/p>
美媒稱，集裝箱運(yùn)輸?shù)拿绹?guó)出口農(nóng)產(chǎn)品包括冷藏牛肉、豬肉、家禽、水果、蔬菜、乳制品以及薯?xiàng)l等加工食品。棉花、堅(jiān)果、干乳制品、木材、紙張、供人類食用的大豆，以及干草和苜蓿等飼料，也通過集裝箱運(yùn)輸。
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)，按體積計(jì)算，美國(guó)通過集裝箱運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品約占25%，按價(jià)值計(jì)算則接近55%。弗里德曼說：“我們?nèi)栽谂?zhēng)取豁免所有農(nóng)產(chǎn)品的出口費(fèi)用，包括集裝箱運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品?！?/p>
美國(guó)特朗普政府損人不利己的關(guān)稅昏招，幾乎堵死了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口之路。本月早些時(shí)候，美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席凱萊布·拉格蘭德（Caleb Ragland）致信白宮，敦促特朗普政府盡快與中國(guó)談判并達(dá)成協(xié)議。
他向特朗普喊話，“與中國(guó)的這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，是在拿美國(guó)人的生計(jì)，尤其是美國(guó)農(nóng)民的生計(jì)賭博。請(qǐng)您現(xiàn)在就與中國(guó)達(dá)成協(xié)議?！?/p>
4月29日，在中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人郭嘉昆再對(duì)美國(guó)關(guān)稅問題表示，中方多次闡明，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)是美方發(fā)起的，如果美方想通過對(duì)話談判解決問題，就應(yīng)該停止威脅施壓，在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上同中方開展對(duì)話。
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