面對美國在俄烏問題上的善變立場，歐洲和烏克蘭認(rèn)識到，其所期望的“正義的和平”可能在短期內(nèi)都難以達(dá)成。為了防止烏克蘭出現(xiàn)嚴(yán)重的軍事潰敗，全面武裝烏克蘭幾乎成了歐洲最現(xiàn)實(shí)的安全選項(xiàng)。近期，歐盟委員會打算用歐洲的資金和技術(shù)幫助烏克蘭迅速武裝起來，制定了一套“豪豬戰(zhàn)略”。
2月5日 ，在波克羅夫斯克前線作戰(zhàn)的烏克蘭第25獨(dú)立空降旅士兵將安裝調(diào)試好的無人機(jī) 搬運(yùn)到發(fā)射裝置上 新華社發(fā)(彼得·德魯克攝)
這個(gè)擬將烏克蘭打造為一個(gè)“武裝到牙齒”防御實(shí)體的“豪豬戰(zhàn)略”，本質(zhì)上是一種以低成本、非對稱防御為核心的地緣軍事策略，形式上通過強(qiáng)化烏克蘭的防御能力，使其成為對手“難以吞下”的軍事存在，增加俄羅斯使用武力解決問題的成本與風(fēng)險(xiǎn)，并為歐洲重新武裝爭取時(shí)間和空間。
歐洲安全重要屏障
烏克蘭是歐洲領(lǐng)土面積較大和人口較多的國家之一，特殊的地理位置使得其在歐洲安全中具有重要的地位。在北約和歐盟多輪東擴(kuò)之后，它成為俄羅斯和北約、歐盟國家之間的中間地帶，曾被各方視為地緣政治的緩沖空間。
2014年的克里米亞危機(jī)之后，烏克蘭在外交和安全上完全倒向西方，成為西方在地緣政治上圍堵和牽制俄羅斯的“馬前卒”。為此，歐盟開始大規(guī)模援助烏克蘭，將其納入歐洲一體化進(jìn)程。北約則積極提升與烏克蘭軍事合作，將其視為“準(zhǔn)盟友”。2022年爆發(fā)的俄烏沖突不僅是俄羅斯與烏克蘭的沖突，也被歐盟視為歐洲的安全危機(jī)。歐盟多次表示，支持烏克蘭的安全就是保護(hù)歐洲安全。
雖然西方的全力支持沒能幫助烏克蘭逆轉(zhuǎn)戰(zhàn)局，歐盟的目標(biāo)也將原先的“烏克蘭必須贏得這場戰(zhàn)爭”改為“俄羅斯不得獲勝”。但是，歐盟支持烏克蘭的基本立場并沒有軟化，確保“烏克蘭不能輸，俄羅斯不能贏”仍然是歐盟安全政策的底線。
在歐洲一些國家看來，如果烏克蘭輸?shù)暨@場戰(zhàn)爭，俄羅斯可能會進(jìn)一步威脅摩爾多瓦、格魯吉亞，甚至危及波蘭、波羅的海國家的安全。因此，把烏克蘭武裝成“豪豬”、將其打造成為保護(hù)歐洲安全的重要堡壘，就成為“重新武裝歐洲”計(jì)劃的一部分。
雙方優(yōu)勢互補(bǔ)
事實(shí)上，歐盟啟動“豪豬戰(zhàn)略”很大程度是對特朗普俄烏政策的反制。自特朗普開啟第二任期以來，美國迅速調(diào)整美對俄烏沖突的立場。特朗普曾表示：“烏克蘭加入北約不切實(shí)際”“烏克蘭不太可能收回所有土地”，更直言：“美國不會在結(jié)束俄烏沖突的協(xié)議中為烏克蘭提供安全保障?！泵绹篱L赫格塞思還稱：“烏克蘭不可能恢復(fù)到2014年的邊界。即將來與俄羅斯舉行和平談判時(shí)，不可能要求俄方歸還克里米亞，畢竟這不太現(xiàn)實(shí)?！?/p>
美國這些顛覆性立場無疑讓歐洲和烏克蘭深感不安。在外界看來，這是美國主動對俄做出戰(zhàn)略上的重大妥協(xié)。特朗普將俄烏和談的重點(diǎn)放在美俄戰(zhàn)略溝通，不讓歐洲和烏克蘭上談判桌，并且無視歐洲和烏克蘭在安全和領(lǐng)土上的戰(zhàn)略訴求。特朗普的“反復(fù)無常”最終迫使歐洲和烏克蘭從“苦口婆心”地游說轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖^地反制”。從3月開始，歐盟先后提出了組建支持烏克蘭的“志愿者聯(lián)盟”和武裝烏克蘭的“豪豬戰(zhàn)略”。這些嘗試都表明，歐洲正嘗試構(gòu)建起“沒有美國”的歐洲安全架構(gòu)，以抱團(tuán)取暖的方式應(yīng)對地緣安全危機(jī)。
歐洲之所以提出“豪豬戰(zhàn)略”，主要考慮可以與烏克蘭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。“豪豬戰(zhàn)略”是歐盟“重新武裝歐洲”計(jì)劃的一部分，主要包括兩個(gè)部分，一是歐盟出錢幫助烏克蘭在國際軍火市場上購買武器，二是利用歐盟的技術(shù)和資金幫助烏克蘭武器國產(chǎn)化，有利于降低成本并快速交付。雖然歐盟在3月就通過總額達(dá)8000億歐元的“重新武裝歐洲”計(jì)劃，但是現(xiàn)實(shí)情況卻與計(jì)劃存在明顯的落差，歐洲軍工提速十分緩慢，難以滿足俄烏沖突和“重新武裝歐洲”的需求。以155毫米炮彈為例，歐洲軍工企業(yè)曾承諾在2024年初將產(chǎn)能提高至100萬枚，但實(shí)際產(chǎn)量僅為55萬枚。
反觀烏克蘭，在西方技術(shù)和資金的支持下，其軍工企業(yè)數(shù)量快速增長，目前已多達(dá)800家，雇員30多萬名，產(chǎn)值從戰(zhàn)前約10億美元增長至90億美元。以無人機(jī)為例，生產(chǎn)無人機(jī)企業(yè)的數(shù)量從2022初的35家猛增至2024年末的200家，年產(chǎn)量超150萬架，并計(jì)劃2025年進(jìn)一步增長到400萬架。這些無人機(jī)涵蓋FPV自殺無人機(jī)、偵察無人機(jī)及航程超1000公里的遠(yuǎn)程型號，如果2025年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，烏克蘭將成為全球無人機(jī)產(chǎn)量最大的國家。
其中，美國為烏克蘭提供了先進(jìn)的無人機(jī)技術(shù)、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等，英國則在軍事通信技術(shù)和電子戰(zhàn)裝備方面提供了幫助，德國萊茵金屬公司在烏克蘭生產(chǎn)防空系統(tǒng)和維護(hù)裝甲車，法國泰雷茲與烏克蘭合資生產(chǎn)電子戰(zhàn)和雷達(dá)裝備。據(jù)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基透露，2024年國產(chǎn)裝備在烏軍中已占30%。
烏克蘭國產(chǎn)裝備還有明顯的成本優(yōu)勢。據(jù)了解，烏克蘭2025年榴彈炮每月的產(chǎn)量超過20門，而2023年僅為6門，榴彈炮價(jià)格每門約250萬美元。相比之下，歐洲制造商需要更長的周期，且價(jià)格更貴（每門約430萬美元）。烏克蘭軍工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)異表現(xiàn)也讓一些歐美經(jīng)濟(jì)學(xué)家和軍事分析家樂觀地認(rèn)為，烏克蘭有望在戰(zhàn)后成為“重新武裝歐洲”計(jì)劃的重要組成部分。可見“豪豬戰(zhàn)略”不僅可以幫助烏克蘭實(shí)現(xiàn)軍工國產(chǎn)化，還有望通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)提升歐洲整體的安全能力。
歐洲的國際秩序觀
俄烏沖突不僅是俄羅斯與西方國家的地緣安全危機(jī)，也折射出他們之間嚴(yán)重的國際秩序觀沖突。冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方針對一些東歐地區(qū)國家不斷輸出西方價(jià)值觀，推動北約東擴(kuò)，追求單方面的安全最大化，無視其他國家的安全關(guān)切，導(dǎo)致地區(qū)安全互信嚴(yán)重受損。其本質(zhì)上是維護(hù)西方的霸權(quán)、擠壓其他國家的安全空間和國際話語權(quán)。自2014年的克里米亞危機(jī)之后，歐洲更是將烏克蘭視為“西方陣營”的成員，將支持烏克蘭加入北約和歐盟視為向東防御的重要舉措。
歐盟此次提出全面支持烏克蘭的“豪豬戰(zhàn)略”，不僅是在對抗俄羅斯主張的現(xiàn)實(shí)主義國際秩序，恢復(fù)歐洲在全球政治中的影響力，也是回?fù)籼乩势盏膰H秩序觀挑戰(zhàn)。
特朗普的國際秩序觀以“美國優(yōu)先”為核心，強(qiáng)調(diào)單邊主義和實(shí)力競爭，其本質(zhì)是對二戰(zhàn)后美國主導(dǎo)的自由主義國際秩序的顛覆性重構(gòu)。不再強(qiáng)調(diào)西方傳統(tǒng)的價(jià)值觀，轉(zhuǎn)而主張“以實(shí)力求和平”的準(zhǔn)則。特朗普在俄烏問題上主張以犧牲烏克蘭為代價(jià)換取美國戰(zhàn)略安全和戰(zhàn)略重心“脫歐入亞”，體現(xiàn)了其“實(shí)用主義外交”特征——將美國利益凌駕于國際規(guī)則之上。
目前看來，“豪豬戰(zhàn)略”是否能實(shí)現(xiàn)還有很多不確定因素和困難。從政策上看，歐洲能否保持團(tuán)結(jié)決定了這個(gè)戰(zhàn)略的效果，歐盟經(jīng)常因分歧嚴(yán)重而導(dǎo)致行動遲緩；從經(jīng)濟(jì)上看，實(shí)現(xiàn)“豪豬戰(zhàn)略”需要足夠的財(cái)政支持，能否每年拿出400億美元對歐盟來說是一大考驗(yàn)；從戰(zhàn)略層面上看，“豪豬戰(zhàn)略”能否有效還要取決于對手的決心，因?yàn)樵诤宋淦骱透叱羲傥淦鞯臅r(shí)代，“豪豬戰(zhàn)略”的威懾效應(yīng)前提是對手始終保持理性克制而不動用“滅絕性武器”。
本質(zhì)上，“豪豬戰(zhàn)略”并沒有改變?yōu)蹩颂m在大國博弈中的“戰(zhàn)略棋子”角色，增加的只是沖突的成本，也沒有降低沖突的風(fēng)險(xiǎn)。即使烏克蘭成為“豪豬”，俄羅斯仍可能通過大規(guī)模軍事進(jìn)攻或高科技武器破解“毒刺”，而過度武裝烏克蘭可能進(jìn)一步激化俄烏沖突，甚至有可能導(dǎo)致俄烏沖突的升級和失控。（作者系中國社科院俄羅斯東歐中亞所研究員）
原標(biāo)題：《為了反制特朗普，歐洲祭出了“豪豬”戰(zhàn)略》
欄目主編：孫欣祺 文字編輯：董思韻 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：徐佳敏
來源：作者：環(huán)球雜志
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