近日，記者從龍崗區(qū)司法局了解到，2025年以來，該局立足粵港澳大灣區(qū)建設縱深推進、深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)全面發(fā)力的時代背景，圍繞“執(zhí)法安心、解紛暖心、服務順心”，以系統(tǒng)性思維破解企業(yè)全生命周期中的痛點難點，構(gòu)建“前端預防—中端化解—后端賦能”全周期法護營商“三心”體系，實現(xiàn)了“1+1+1＞3”的疊加效應，為轄區(qū)超90萬市場主體織密法治“保障網(wǎng)”。
執(zhí)法安心：
從“多頭檢查”到“多線合一”，讓企業(yè)輕裝前行
針對市場主體反映較多的重復執(zhí)法、標準不一等問題，今年2月，龍崗區(qū)出臺《關于健全優(yōu)化涉企行政執(zhí)法“多線合一”工作機制實施方案》，通過“事前計劃、事中聯(lián)合、事后監(jiān)督”，實施“掃碼入企”，全面提升涉企行政執(zhí)法的規(guī)范性和透明度。
“事前計劃”，建立科學規(guī)范的涉企行政檢查標準，嚴格限定檢查主體，清理公布涉企行政檢查事項，降低執(zhí)法隨意性。推廣“非現(xiàn)場方式”檢查，建立“減免責”事項清單，平衡執(zhí)法力度與溫度。
“事中聯(lián)合”，推行涉企“綜合查一次”清單制度，建立“全區(qū)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、街道配合”的“綜合查一次”機制，整合重復檢查事項，壓降入企檢查頻次，有效避免“多頭執(zhí)法擾企”。
“事后監(jiān)督”，建立涉企行政執(zhí)法投訴會商機制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督與行政復議、行政訴訟、檢察監(jiān)督、紀檢監(jiān)督的協(xié)同聯(lián)動，通過營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心等監(jiān)督渠道，及時糾正“小過重罰”等不當行為，保護企業(yè)合法權(quán)益。
自“多線合一”機制運行以來，龍崗區(qū)已將3650家重點企業(yè)納入“綜合查一次”清單，預計全年預計將減少420次檢查，同比減少75.26%；清理公布22個執(zhí)法單位涉企行政檢查事項718項，并對外公示，未經(jīng)公布的不得實施；梳理減免責四張清單事項（從輕、減輕處罰及不予行政處罰、不予行政強制措施）111項，今年一季度共適用減免清單案件44宗，累計減免金額148.64萬元。通過減少多頭檢查和重復執(zhí)法，不僅有效提升了企業(yè)安全管理水平，還切實減輕了企業(yè)迎檢負擔，為企業(yè)營造了穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。
解紛暖心：
從“四處奔波”到“一站調(diào)處”，讓涉企矛盾高效化解
今年4月18日，“一企調(diào)”法治助企服務站啟動儀式在龍崗區(qū)公共法律服務中心舉行，這是全市首個聚焦涉企糾紛調(diào)解的區(qū)級法治助企服務站。龍崗區(qū)司法局聯(lián)合多部門創(chuàng)新推出的一站式解紛平臺，構(gòu)建 “3+1”調(diào)解機制，由資深法援律師、行業(yè)協(xié)會代表及人民調(diào)解員組成的“智囊團”，參與專利糾紛調(diào)解，促成雙方達成和解。
“3”指整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解3種傳統(tǒng)調(diào)解形式。龍崗區(qū)充分發(fā)揮人民調(diào)解便捷高效的優(yōu)勢，“一企調(diào)”法治助企服務站直接受理企業(yè)提出的涉企民商事糾紛調(diào)解申請，涵蓋合同爭議、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、勞資糾紛等，實現(xiàn)非訴化解。強化行政調(diào)解職能，“一企調(diào)”法治助企服務站直接受理涉企行政爭議糾紛調(diào)解申請，同時接受行政復議機關提供的行政爭議糾紛，推動行政爭議源頭化解。深化與區(qū)法院訴調(diào)對接，“一企調(diào)”法治助企接受區(qū)法院提供的涉企民商事糾紛案件，推動矛盾糾紛前端化解和實質(zhì)化解。
“1”指商會調(diào)解“蓄勢賦能”。龍崗區(qū)創(chuàng)新推出“商會+司法”模式，圍繞區(qū)總商會、11個街道商會、13個行業(yè)商協(xié)會成立商會調(diào)解組織，構(gòu)建起“1+11+13”調(diào)解體系，形成覆蓋全域的商會調(diào)解網(wǎng)絡。聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)企服中心等部門，整合司法行政、審判資源等多方力量引入商會，從“情理法”三方面入手組合發(fā)力，推動商會高效參與涉企糾紛化解和社會協(xié)同治理。
服務順心：
從“服務難找”到“一平臺辦”，讓法治成為核心競爭力
今年年初，龍崗區(qū)圍繞打造“有意思、有商機、有得住、有品質(zhì)”現(xiàn)代化城區(qū)典范目標，推出了AI“龍小法”智能法律服務平臺，企業(yè)只需在“龍i企”小程序、“龍崗政府在線”首頁或園區(qū)法律服務終端登錄，即可免費享受在線法律咨詢、合同審查、文書起草等服務，有效解決了中小企業(yè)法律服務成本高、法律知識獲取碎片化難題。
龍崗區(qū)創(chuàng)新探索“有意思”的免費助企AI法律服務產(chǎn)品。AI“龍小法”功能強大，亮點眾多，并可以免費使用：提供在線回復法律咨詢，以文字或語音隨時提問，即能得到專業(yè)的法律建議；支持上傳合同文本審查，智能識別潛在法律風險并提出修改建議；依據(jù)企業(yè)需求生成標準化合同文本，確保條款合法合規(guī)，有效降低法律風險。平臺還鏈接了由美國、新加坡、中國香港等國家和地區(qū)律師組成的專業(yè)涉外法律服務團隊，能夠提供跨境法律咨詢、合規(guī)指導以及協(xié)助糾紛解決等服務，幫助企業(yè)避免海外法律風險。
龍崗區(qū)著力打造“有品質(zhì)”的“AI+線下”法律服務新場景。通過“AI+線下服務”模式，加強服務效能，打造多場景服務產(chǎn)品應用，如：開展“深i暖流行動”AI賦能公益培訓，幫助新就業(yè)群體提升職場技能；定期舉辦線上線下法律講座，邀請法律專家解讀最新法規(guī)和熱點問題；開展“送法進園區(qū)、進企業(yè)”等活動，增強企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工的法治意識；成立企業(yè)合規(guī)服務團，為企業(yè)提供合規(guī)服務，完善管理制度，防范法律風險等，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“AI‘龍小法’的上線以及龍崗區(qū)司法局推出的一系列線下服務措施，讓我們隨時隨地都能獲取免費的專業(yè)法律支持，政府對企業(yè)的貼心關懷，讓我們對未來發(fā)展更有信心?！饼垗弲^(qū)一園區(qū)企業(yè)負責人表示。
據(jù)悉，2025年第一季度，龍崗區(qū)新設商事主體29,580家，總量95.22萬家，穩(wěn)居全市第二，其中企業(yè)數(shù)量達55.41萬家，位居全市第一。法護營商“三心”體系實現(xiàn)了從碎片化治理到系統(tǒng)集成的跨越，構(gòu)建了“預防-化解-賦能”的完整閉環(huán)，為超大型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了法治方案。
龍崗區(qū)司法局負責人表示，2025年龍崗區(qū)將在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，推動“三心”體系迭代升級：實施涉外法治“頭雁引領”“厚土新芽”計劃，深化涉外法治人才培養(yǎng)及企業(yè)合規(guī)建設；深入推廣落實“掃碼入企”，通過優(yōu)化手段、解決問題、強化監(jiān)督，全方位打造助企執(zhí)法環(huán)境；組建“龍崗法治之家”，搭建企業(yè)、律師、高校與政府部門法治人才共商痛點、共解難題的協(xié)同平臺，構(gòu)建多方參與、共治共享的法治化營商環(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
采寫：南都記者 顏鵬 通訊員 胡黃超 王一琳
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