據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，商務(wù)部日前發(fā)布公告，對(duì)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人在答記者問(wèn)時(shí)表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》等有關(guān)法律法規(guī)，近日，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實(shí)施。此次中國(guó)政府依法對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，目的是更好維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對(duì)其實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法。
消息一出，相關(guān)物項(xiàng)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)聲暴漲，專業(yè)人士甚至預(yù)期后續(xù)將會(huì)有500%乃至更大幅度的漲價(jià)。正如分析，此舉將會(huì)對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生戰(zhàn)略性影響，尤其是對(duì)高度依賴這7種稀土材料的高性能磁體、光電材料及其下游國(guó)防軍工、醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域。許多人或許還沒(méi)有意識(shí)到的是，此次出招，對(duì)光刻機(jī)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的角逐也將帶來(lái)巨大影響。當(dāng)然，要讓稀土管制這張王牌真正發(fā)揮效力，絕不是一紙公告就能完成，政策落地需要破解的挑戰(zhàn)同樣不少。
特朗普（資料圖）
多家西方媒體擔(dān)憂，鑒于中國(guó)在稀土供應(yīng)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，此番反制措施不僅波及國(guó)防科技領(lǐng)域，引發(fā)美國(guó)航空航天企業(yè)焦慮，還會(huì)給美國(guó)海上風(fēng)力渦輪機(jī)計(jì)劃造成沖擊。中方精準(zhǔn)反擊管制稀土出口，堪稱“直插美國(guó)軍工心臟”。美洲稀土礦產(chǎn)公司高管直言，中國(guó)制定這份清單是經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略考慮的，每一項(xiàng)都瞄準(zhǔn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的要害。據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局估計(jì)，中國(guó)是全球稀土的主要供應(yīng)國(guó)，約占全球產(chǎn)量的70%。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局還表示，2020年至2023年，美國(guó)70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口來(lái)自中國(guó)。
然而，日前，俄羅斯總統(tǒng)普京的特使發(fā)表講話稱，俄羅斯和美國(guó)已開(kāi)始就在俄羅斯聯(lián)合開(kāi)展稀土等項(xiàng)目進(jìn)行談判，一些公司已經(jīng)表達(dá)了興趣。今年2月，普京曾表示，美國(guó)可能有興趣在俄羅斯聯(lián)合勘探稀土金屬礦藏，俄羅斯的稀土儲(chǔ)量在全球排名第五?！跋⊥两饘偈且粋€(gè)重要的合作領(lǐng)域，當(dāng)然，我們已經(jīng)開(kāi)始討論各種稀土金屬和俄羅斯的（其他）項(xiàng)目，”德米特里耶夫表示，一些公司已經(jīng)對(duì)這些項(xiàng)目表現(xiàn)出了興趣，但他沒(méi)有透露任何公司的名字，也沒(méi)有透露進(jìn)一步的細(xì)節(jié)。
普京（資料圖）
此前俄羅斯總統(tǒng)普京表示，俄羅斯是世界上稀土金屬儲(chǔ)量無(wú)可爭(zhēng)議的國(guó)家之一，莫斯科將專注于自身的稀土開(kāi)發(fā)，同時(shí)很樂(lè)意與美國(guó)等任何外國(guó)合作伙伴合作。“如果我們的美國(guó)合作伙伴表現(xiàn)出合作的興趣，我們?cè)敢庀蛩麄兲峁┻@一服務(wù)?！逼站┨岬搅税D巴斯地區(qū)在內(nèi)的俄羅斯“新領(lǐng)土”，稱那里也擁有大量稀土礦藏。對(duì)于美俄達(dá)成稀土協(xié)議，特朗普承認(rèn)“有興趣”，“如果可以的話，我也想購(gòu)買俄羅斯的礦產(chǎn)。稀土，他們有非常好的稀土資源，而且還有石油和天然氣?！?/p>
這種“戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)抗、商場(chǎng)合作”的割裂策略，恰是特朗普“交易型外交”的典型特征。他一面在烏克蘭問(wèn)題上施壓俄方?；?，一面默許美孚石油與俄諾里爾斯克鎳業(yè)探討北極圈礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。俄羅斯對(duì)此展現(xiàn)出精準(zhǔn)的平衡術(shù)。俄方對(duì)美釋放的稀土合作信號(hào)，暴露出其戰(zhàn)略意圖：利用中美科技戰(zhàn)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求，將資源籌碼轉(zhuǎn)化為地緣政治議價(jià)權(quán)。
稀土開(kāi)發(fā)（資料圖）
白宮前高級(jí)經(jīng)濟(jì)官員布羅德曼指出，中國(guó)對(duì)稀土實(shí)施的出口管制讓美國(guó)政府感到擔(dān)憂，尤其是因?yàn)槊绹?guó)軍方的稀土儲(chǔ)備僅夠數(shù)月之需。此外美國(guó)國(guó)內(nèi)缺乏完整的稀土加工產(chǎn)業(yè)鏈，即便能夠開(kāi)采稀土礦石，也需要送到中國(guó)進(jìn)行精煉處理。
面對(duì)這種情況美國(guó)正在尋找替代方案，并試圖減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴，但這并非短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，因此中國(guó)的稀土政策調(diào)整，無(wú)疑對(duì)美國(guó)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。不過(guò)具體影響程度以及美國(guó)將如何應(yīng)對(duì)，還需觀察后續(xù)發(fā)展。
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