新華社沈陽4月29日電（記者徐揚(yáng)、白涌泉）記者29日從遼寧省遼陽市委宣傳部獲悉，遼寧遼陽市白塔區(qū)一飯店發(fā)生火災(zāi)，共造成22人死亡、3人受傷。目前善后處置工作已全面展開，飯店經(jīng)營負(fù)責(zé)人已被警方控制，起火原因正在調(diào)查中。事故發(fā)生后，遼寧省、遼陽市有關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場組織成立滅火搜救、傷員救治、善后處置等工作組，出動(dòng)22輛消防車、85名消防員迅速撲滅現(xiàn)場明火，爭分奪秒開展搜救，及時(shí)疏散周邊群眾，調(diào)派省市專家全力救治傷員。目前，現(xiàn)場救援工作已結(jié)束，傷者生命體征平穩(wěn)。相關(guān)后續(xù)工作仍在進(jìn)行中。
我是北京來碩律師事務(wù)所李肖峰律師，遼寧發(fā)生的這起飯店火災(zāi)事故令人痛心，此案發(fā)生后網(wǎng)上很多聲音和疑問，我總結(jié)整理了幾個(gè)問題，從法學(xué)專業(yè)角度談?wù)?，首先問題1：對于這類火災(zāi)事故，通常如何認(rèn)定起火原因？
答：在火災(zāi)事故中，起火原因的認(rèn)定至關(guān)重要。一般而言，消防部門會(huì)通過專業(yè)的現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定以及對相關(guān)人員的詢問等多種方式來確定。比如，查看現(xiàn)場的電氣線路是否存在短路、過載等問題，因?yàn)殡姎夤收鲜浅Ｒ姷钠鸹鹪蛑?；檢查是否有易燃易爆物品管理不當(dāng)?shù)那闆r，像飯店里的液化氣罐、食用油等，若儲(chǔ)存或使用不符合規(guī)范，遇明火就可能引發(fā)火災(zāi)；還要了解是否存在人員的違章操作，例如廚房工作人員違規(guī)用火、吸煙不慎等行為。消防部門出具的火災(zāi)事故認(rèn)定書是認(rèn)定起火原因的關(guān)鍵法定依據(jù)，這在后續(xù)確定責(zé)任時(shí)起著基礎(chǔ)性作用。
問題2：那在這起飯店火災(zāi)案件中，哪些主體可能會(huì)被認(rèn)定為責(zé)任人呢？
答：從目前披露的情況初步分析，首先飯店的經(jīng)營者大概率會(huì)被認(rèn)定為責(zé)任人。如果經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，飯店存在消防安全設(shè)施不完善，如未按規(guī)定配備滅火器、消防栓無法正常使用，或者安全管理缺失，像疏散通道被雜物堵塞、未對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)等問題，經(jīng)營者都難辭其咎。另外，如果火災(zāi)是由電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)，那么相關(guān)的生產(chǎn)者或銷售者也可能要承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，若物業(yè)對該飯店所在區(qū)域的消防設(shè)施維護(hù)管理不到位，或者監(jiān)管部門存在監(jiān)管失職，對飯店長期存在的火災(zāi)隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改，他們也可能被認(rèn)定為責(zé)任人，需要承擔(dān)相應(yīng)后果。
問題3：在法律層面，認(rèn)定這些責(zé)任人有哪些具體的法律依據(jù)呢？
答：主要依據(jù)《消防法》和《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)?！断婪ā访鞔_規(guī)定，單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。對于人員密集場所，如飯店，其經(jīng)營者必須確保場所內(nèi)的消防設(shè)施完好有效，疏散通道、安全出口暢通等。違反這些規(guī)定，將面臨相應(yīng)的行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還會(huì)被追究刑事責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》也強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營單位要具備安全生產(chǎn)條件，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，若因未履行職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生，同樣要承擔(dān)法律責(zé)任。此外，在民事賠償方面，根據(jù)《民法典》侵權(quán)責(zé)任編的規(guī)定，責(zé)任人需對其過錯(cuò)行為給他人造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。
問題4：假如存在多個(gè)責(zé)任人，責(zé)任是如何劃分的呢？
答：當(dāng)存在多個(gè)責(zé)任人時(shí)，責(zé)任劃分會(huì)依據(jù)各自的過錯(cuò)程度和行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系來確定。比如，若飯店經(jīng)營者的違規(guī)行為是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因，其過錯(cuò)程度較大，可能承擔(dān)主要責(zé)任；而物業(yè)對消防設(shè)施維護(hù)不當(dāng)，雖然不是火災(zāi)發(fā)生的直接原因，但在一定程度上影響了火災(zāi)的撲救和損失的控制，可能承擔(dān)次要責(zé)任。在司法實(shí)踐中，法院會(huì)綜合各種證據(jù)和具體情況進(jìn)行判斷，實(shí)行按份責(zé)任或連帶責(zé)任。按份責(zé)任就是各責(zé)任人按照自己的過錯(cuò)比例承擔(dān)相應(yīng)份額的賠償責(zé)任；連帶責(zé)任則是受害人可以向任何一個(gè)責(zé)任人要求承擔(dān)全部賠償責(zé)任，之后責(zé)任人之間再進(jìn)行內(nèi)部追償。具體到這起案件，最終的責(zé)任劃分要等調(diào)查結(jié)果全部明確后，由法院根據(jù)法律規(guī)定和事實(shí)情況來判定。
問題5：對于這起事故中的受害者及其家屬，他們在法律上可以采取哪些措施維護(hù)自身權(quán)益？
答：受害者及其家屬首先要關(guān)注消防部門和相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)對事故的調(diào)查進(jìn)展，及時(shí)了解起火原因和責(zé)任認(rèn)定結(jié)果。一旦責(zé)任認(rèn)定明確，他們可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，向責(zé)任人提起民事賠償訴訟，要求賠償醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金、精神損害撫慰金等費(fèi)用。在訴訟過程中，要注意收集和保留與事故相關(guān)的證據(jù)，如事故現(xiàn)場照片、醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、親屬關(guān)系證明等。同時(shí)，如果認(rèn)為相關(guān)部門在監(jiān)管等方面存在失職行為，也可以通過合法途徑反映情況，要求對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)，以維護(hù)社會(huì)公平正義和自身的合法權(quán)益。這里需要注意的是，法律處理順序一般是“先刑后民”。
我是李肖峰律師，歡迎關(guān)注賬號(hào)，如果你在生活中遇到法律問題，可以向我咨詢。
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