4月29日下午，創(chuàng)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境系列新聞發(fā)布會(huì)（第一場(chǎng)）：深入推進(jìn)市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，在省行政中心舉行。省發(fā)展改革委副主任張?jiān)?，省?cái)政廳副廳長(zhǎng)張豐，省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)程胤，人民銀行安徽省分行副行長(zhǎng)黃敏，安徽金融監(jiān)管局一級(jí)巡視員施其武出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)汪曄宇主持新聞發(fā)布會(huì)。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（段玉 攝）
發(fā)布人：省發(fā)展改革委副主任 張?jiān)疲ǘ斡?攝）
發(fā)布人：省財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 張豐（段玉 攝）
發(fā)布人：省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng) 程胤（段玉 攝）
發(fā)布人：人民銀行安徽省分行副行長(zhǎng) 黃敏（段玉 攝）
發(fā)布人：安徽金融監(jiān)管局一級(jí)巡視員 施其武（段玉 攝）
新聞發(fā)布會(huì)主要內(nèi)容
01
省發(fā)展改革委副主任 張?jiān)?/strong>
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境部署要求，結(jié)合落實(shí)《創(chuàng)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2025版）》，就相關(guān)情況向新聞界的朋友們作一通報(bào)。
近年來，我省加快建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的一流市場(chǎng)環(huán)境，緊緊圍繞服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，凝聚合力強(qiáng)化攻堅(jiān)，取得了較為顯著的階段性成效。一是經(jīng)營(yíng)主體活力有效激發(fā)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，積極破除市場(chǎng)壁壘，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2024年全省經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)831.55萬戶、同比增長(zhǎng)3.73%；今年以來，全省企業(yè)信用指數(shù)連續(xù)2個(gè)月位居全國(guó)第一。二是公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，堅(jiān)持雙重審查機(jī)制，2024年對(duì)6563份政策措施進(jìn)行增量審查、對(duì)17476份政策措施進(jìn)行存量清理，有效防止和糾正了行政權(quán)力的濫用。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。連續(xù)3年組織開展專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志行政保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，全省擁有高價(jià)值發(fā)明專利6.86萬件，同比增長(zhǎng)28.1%、超全國(guó)平均增幅10個(gè)百分點(diǎn)。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資629.37億元，居全國(guó)第4位。今年，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
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一是強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感。以制度落實(shí)、場(chǎng)景創(chuàng)新、效能提升為抓手，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查清理長(zhǎng)效機(jī)制，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)體系，開展覆蓋省、市、縣三級(jí)的市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等準(zhǔn)入。深化信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明改革，優(yōu)化企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、自然人無違法違規(guī)信息核查“一件事”辦事流程和系統(tǒng)功能。支持各類經(jīng)營(yíng)主體和金融機(jī)構(gòu)入駐全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)（安徽），全年服務(wù)覆蓋范圍擴(kuò)大30%，創(chuàng)新產(chǎn)品增加30個(gè)、融資規(guī)模增長(zhǎng)30%，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體獲得感和滿意度有效提升。
二是推動(dòng)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，進(jìn)一步提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效。跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施方面，研究制定《安徽省線性基礎(chǔ)設(shè)施交叉穿越協(xié)同機(jī)制》，協(xié)調(diào)解決交通、水利、油氣管網(wǎng)、電力電網(wǎng)等線性基礎(chǔ)設(shè)施交叉穿越存在的問題，加快推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。物流支撐方面，推動(dòng)國(guó)家物流樞紐加強(qiáng)跨區(qū)域合作共建，支持合肥、蕪湖等有條件的市謀劃創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)聯(lián)合”轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升樞紐能級(jí)。公共資源交易方面，加快“智慧交易大模型”投標(biāo)文件雷達(dá)監(jiān)測(cè)在全省全面推廣實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，穩(wěn)步拓展AI“類人”評(píng)審應(yīng)用范圍，健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的公共資源交易平臺(tái)體系。
三是深化要素市場(chǎng)化配置改革，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。深化科技協(xié)同創(chuàng)新，依托合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，與滬蘇浙和中部地區(qū)共建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合設(shè)立科研基金，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科研資源共享、創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。加強(qiáng)重點(diǎn)、新興產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)人才供需分析，推進(jìn)急需緊缺人才培養(yǎng)、招引和集聚。用足用好國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新政策，深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”節(jié)能降碳診斷及升級(jí)改造，開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算；繼續(xù)實(shí)施風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)倍增工程，力爭(zhēng)全年新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)600萬千瓦，推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。
四是聚力提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查效能，進(jìn)一步營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境。開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力提升行動(dòng)，制定實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查辦法，嚴(yán)格審查增量政策措施，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查數(shù)智化賦能，進(jìn)一步提高審查質(zhì)效。大力推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，開展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)解決限制企業(yè)自主遷移、阻礙商品要素自由流動(dòng)、妨礙企業(yè)異地經(jīng)營(yíng)、設(shè)置地方保護(hù)和市場(chǎng)分割隱性門檻等突出問題。深入開展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、自然壟斷、醫(yī)藥、殯葬、行業(yè)協(xié)會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。開展整治網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處直播帶貨中商業(yè)詆毀、夸大產(chǎn)品功效、虛構(gòu)直播間評(píng)論評(píng)價(jià)、虛構(gòu)點(diǎn)擊量成交量收藏量等違法違規(guī)行為。
五是著力優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加快《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》立法。加快國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，支持創(chuàng)新主體快速獲權(quán)和快速維權(quán)。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系建設(shè)，完善內(nèi)外資企業(yè)訴求收集處理機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)延伸。持續(xù)打擊商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志領(lǐng)域侵權(quán)違法行為。做好海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布和推送，有效提升我省“走出去”企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)糾紛防范和應(yīng)對(duì)能力。
下一步，我們將更大力度推進(jìn)《創(chuàng)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2025版）》各項(xiàng)任務(wù)落地見效。借此機(jī)會(huì)，希望媒體朋友繼續(xù)發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，共同營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
答記者問
安徽日?qǐng)?bào)記者
據(jù)悉，國(guó)家正大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向各類經(jīng)營(yíng)主體公平開放，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。請(qǐng)問，安徽省在這方面有什么預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)舉措?
張?jiān)?/strong>
為破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，積極支持民營(yíng)企業(yè)參與“兩重”“兩新”，我們?cè)谌珖?guó)率先構(gòu)建政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，2023年底出臺(tái)高速公路特許經(jīng)營(yíng)規(guī)范文件，“和襄高速天堂寨支線”成為全國(guó)首個(gè)獲批的特許經(jīng)營(yíng)高速公路項(xiàng)目。此外，民營(yíng)企業(yè)可通過申請(qǐng)機(jī)時(shí)等方式使用科研設(shè)施，合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心五大研究院科研儀器均已納入省級(jí)共享平臺(tái)。2024年，我們爭(zhēng)取到54.77億元國(guó)債資金支持設(shè)備更新，60億元支持消費(fèi)品以舊換新，規(guī)模分別居全國(guó)第6、第8位；今年一季度，國(guó)家首批撥付我省消費(fèi)品以舊換新國(guó)債資金30億元。下一步，我們將聚焦3個(gè)方面，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
一是完善政企合作機(jī)制。動(dòng)態(tài)評(píng)估政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施成效，優(yōu)化配套政策，搶抓政策窗口期，通過政府投資撬動(dòng)社會(huì)資本，激發(fā)全社會(huì)投資活力。
二是深化科技資源開放。推動(dòng)企業(yè)深度參與大科學(xué)裝置建設(shè)，提高裝置用戶委員會(huì)企業(yè)代表比例，優(yōu)化科研課題申報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)資本建設(shè)實(shí)驗(yàn)線站。編制發(fā)布合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心服務(wù)能力白皮書，系統(tǒng)呈現(xiàn)科學(xué)中心創(chuàng)新資源、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰头?wù)內(nèi)容，推動(dòng)科研平臺(tái)向經(jīng)營(yíng)主體全面開放。
三是優(yōu)化民企項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，分級(jí)分類開展小切口培訓(xùn)輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)更多符合條件項(xiàng)目納入國(guó)家“盤子”。進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)流程，優(yōu)化審核方式，取消超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新項(xiàng)目1億元投資下限，采取“地方審核、國(guó)家復(fù)核”方式進(jìn)行篩選把關(guān)。及時(shí)更新消費(fèi)品以舊換新項(xiàng)目參與主體名單，一視同仁支持線上、線下經(jīng)營(yíng)主體，以及不同所有制、不同注冊(cè)地、不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體參與活動(dòng)，同時(shí)破除銷售額、墊資能力等門檻限制，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資和經(jīng)營(yíng)壓力。
安徽廣播電視臺(tái)記者
市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)深化公平競(jìng)爭(zhēng)審查領(lǐng)域改革，請(qǐng)問，安徽省今年在推深做實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，防止政策落實(shí)中出現(xiàn)責(zé)任“虛位”、“形式”審查、制度“空轉(zhuǎn)”等方面有什么預(yù)期目標(biāo)和創(chuàng)新舉措？
程胤
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束作出重要部署。李強(qiáng)總理在2025年《政府工作報(bào)告》中要求縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，自2024年8月1日《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》實(shí)施以來，扎實(shí)開展重要政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查，組織對(duì)各地、各部門公開發(fā)布的政策文件進(jìn)行抽查，向社會(huì)公布舉報(bào)受理方式，有力推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)落地，從源頭防止不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。今年在推深做實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查方面，我們將重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：
視頻制作丨虞結(jié)志
一是壓實(shí)審查責(zé)任，規(guī)范審查工作。開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo)，嚴(yán)格把握審查程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，確保涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施審查全覆蓋，審查意見要素完整、結(jié)論準(zhǔn)確。規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審程序，對(duì)重要政策文件的初審標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)審流程等作進(jìn)一步規(guī)范，壓實(shí)政策措施起草單位的初審責(zé)任和市場(chǎng)監(jiān)管部門的會(huì)審責(zé)任，防止審查流于形式。
二是健全抽查機(jī)制，強(qiáng)化剛性約束。出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查辦法》，分層級(jí)分領(lǐng)域開展政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查，尤其對(duì)去年8月1日《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》實(shí)施以來出臺(tái)的政策措施開展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)清理妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。綜合運(yùn)用約談通知書、立案調(diào)查通知書、行政建議書、提醒敦促函“三書一函”，加大對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)問題的整改力度，形成監(jiān)管閉環(huán)。
三是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，提升審查質(zhì)效。建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)審查人員庫(kù)，舉辦公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，加強(qiáng)研討交流，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，提升審查能力。分省、市兩個(gè)層面探索推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查數(shù)智化賦能，通過“智能機(jī)審+人工復(fù)審+專家會(huì)審”的模式，高效開展審查工作，提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查的專業(yè)化、智慧化、規(guī)范化水平。
央廣網(wǎng)記者
創(chuàng)建一流招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，需要進(jìn)一步清理整治各類市場(chǎng)隱性壁壘。請(qǐng)問，安徽省今年在完善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域體制機(jī)制、進(jìn)一步推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展方面有哪些預(yù)期目標(biāo)和創(chuàng)新舉措？
張?jiān)?/strong>
近年來，我省堅(jiān)持全過程健全機(jī)制、全鏈條協(xié)同發(fā)力、全方位破除壁壘，著力打造一流的招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境，取得了積極成效，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定得以清除，經(jīng)營(yíng)主體交易成本持續(xù)下降，評(píng)標(biāo)評(píng)審質(zhì)效穩(wěn)步提升，“全鏈條治理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域串通投標(biāo)等突出問題”做法被國(guó)家發(fā)展改革委向全國(guó)推廣。下一步，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，突出創(chuàng)新引領(lǐng)、賦能增效，突出分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，突出標(biāo)本兼治、常態(tài)長(zhǎng)效，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：
一是持續(xù)深化“AI+招標(biāo)投標(biāo)”行動(dòng)。推動(dòng)招標(biāo)文件合規(guī)檢測(cè)、招標(biāo)文件智能生成、投標(biāo)文件多模態(tài)雷達(dá)監(jiān)測(cè)、AI“類人”評(píng)審等人工智能應(yīng)用場(chǎng)景跨區(qū)域、跨行業(yè)運(yùn)用，著力解決“蘿卜招標(biāo)”、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題。利用Deepseek等大模型開源機(jī)遇，因地制宜推進(jìn)AI賦能規(guī)范工程量清單編制、智能生成評(píng)標(biāo)專業(yè)抽取、合規(guī)監(jiān)測(cè)合同文本等細(xì)分場(chǎng)景，并按照“成熟一個(gè)、推廣一個(gè)”原則，加快全省推廣應(yīng)用。
二是持續(xù)規(guī)范評(píng)標(biāo)評(píng)審行為。優(yōu)化專家管理服務(wù)機(jī)制，建立健全招標(biāo)人審查評(píng)標(biāo)報(bào)告制度、制定科學(xué)設(shè)置評(píng)標(biāo)專業(yè)抽取指引和常態(tài)化“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)指引。推行“打分監(jiān)測(cè)+電子橫向暗標(biāo)評(píng)審”，推進(jìn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，常態(tài)化開展省內(nèi)“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽取專家、匹配工位，評(píng)標(biāo)前項(xiàng)目單位不知專家在何地評(píng)標(biāo)，專家和交易中心不知評(píng)何項(xiàng)目，有效遏制“專家小圈子”“人情分”等現(xiàn)象。
三是持續(xù)治理串通投標(biāo)等突出問題。深化省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)與省投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)信息資源共享，完善交易項(xiàng)目、審批項(xiàng)目、施工項(xiàng)目“三清單”共享核查比對(duì)機(jī)制，持續(xù)嚴(yán)查“規(guī)避招標(biāo)”等違法違規(guī)行為。建立市、縣兩級(jí)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全流程責(zé)任清單，明確監(jiān)管事項(xiàng)、責(zé)任主體、監(jiān)管部門以及相關(guān)依據(jù)等，著力解決職責(zé)不清、監(jiān)管空白，特別是縣級(jí)監(jiān)管力量不足等問題。聚焦投訴舉報(bào)、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)督檢查等問題線索，聯(lián)合公檢法和行業(yè)監(jiān)管部門強(qiáng)化行刑銜接質(zhì)效，堅(jiān)持標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后一體發(fā)力、系統(tǒng)施治，著力持續(xù)鏟除問題滋生的土壤和條件。
法治日?qǐng)?bào)記者
請(qǐng)問，安徽省在進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，特別是降低中小微企業(yè)參與門檻、提高政府采購(gòu)工程面向中小微企業(yè)預(yù)留份額方面，有哪些預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)舉措？
張豐
近年來，我們采取預(yù)留采購(gòu)份額、評(píng)審報(bào)價(jià)優(yōu)惠扣除、鼓勵(lì)預(yù)付款等舉措，切實(shí)解決中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，提升中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性，2024年中小企業(yè)獲得政府采購(gòu)合同金額占全省政府采購(gòu)規(guī)模比例達(dá)80.9%。
今年，我們從四個(gè)方面創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度：
視頻制作丨虞結(jié)志
一是持續(xù)落實(shí)優(yōu)惠政策。落實(shí)預(yù)留份額、評(píng)審報(bào)價(jià)優(yōu)惠扣除等舉措，將超過400萬元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜中小企業(yè)的，預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。對(duì)未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的工程項(xiàng)目，給予符合規(guī)定的小微企業(yè)3%-5%的價(jià)格扣除優(yōu)惠。
二是財(cái)金聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)力。鼓勵(lì)采購(gòu)人結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和供應(yīng)商資信情況，將對(duì)中小企業(yè)預(yù)付款比例提高至合同金額的40%以上。支持金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)開展政府采購(gòu)合同融資，推動(dòng)政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)“政采貸”和電子保函服務(wù)模塊優(yōu)化升級(jí)，減輕中小企業(yè)資金壓力。
三是信息公開透明高效。進(jìn)一步提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，在安徽省政府采?gòu)網(wǎng)搭建中小企業(yè)服務(wù)專區(qū)，督促采購(gòu)人依法及時(shí)公開各類政府采購(gòu)信息，對(duì)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，在采購(gòu)意向公開中予以特別說明，方便中小企業(yè)獲得政府采購(gòu)信息。
四是專項(xiàng)整治清除門檻。持續(xù)開展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，對(duì)采購(gòu)人以不合理?xiàng)l件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別歧視待遇等違法違規(guī)行為進(jìn)行清理排查，依法保障中小企業(yè)平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
香港商報(bào)記者
近年來，安徽省在金融支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得明顯成效。請(qǐng)問，今年在主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，讓金融活水精準(zhǔn)滴灌、疏通企業(yè)融資堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)方面，安徽省有什么預(yù)期目標(biāo)和創(chuàng)新舉措？
施其武
視頻制作丨虞結(jié)志
近年來，我們始終高度重視民營(yíng)和小微企業(yè)融資服務(wù)，著力打通企業(yè)融資堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融支撐。截至3月末，全省小微企業(yè)貸款余額3.85萬億元，占全部貸款比重42%，居全國(guó)前列，增速連續(xù)29個(gè)月超過各項(xiàng)貸款增速5個(gè)百分點(diǎn)以上；平均利率降至3.71%，同比下降0.53個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)貸款余額2.47萬億元，同比增長(zhǎng)12.3%，新發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款占新發(fā)放企業(yè)類貸款比重達(dá)60%。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，更好發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，力促金融活水精準(zhǔn)滴灌民營(yíng)和小微企業(yè)，著力提升金融服務(wù)可獲得性和便利度。
一是確?？偭抗┙o更加有力。強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，出臺(tái)普惠金融24條工作舉措，單列民營(yíng)和小微企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，著力保持對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)穩(wěn)定有效的增量信貸供給，確保民營(yíng)企業(yè)貸款增速、普惠型小微企業(yè)貸款增速持續(xù)高于各項(xiàng)貸款增速。有力有序?qū)嵤o還本續(xù)貸政策，做實(shí)貸款到期前1個(gè)月主動(dòng)溝通機(jī)制，推動(dòng)無還本續(xù)貸增速持續(xù)高于各項(xiàng)貸款增速。
二是確保金融服務(wù)更加得力。做實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)專員制度，對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式融資需求摸排，督促銀行采取“311”工作法，對(duì)推薦清單內(nèi)企業(yè)做到“3日內(nèi)對(duì)接、1周內(nèi)盡職調(diào)查、1個(gè)月內(nèi)作出授信決定”。加大首貸戶拓展力度，采取信用貸款、隨借隨還等多種方式，精準(zhǔn)匹配、靈活滿足民營(yíng)和小微企業(yè)信貸需求，減輕企業(yè)抵押擔(dān)保和資金周轉(zhuǎn)的壓力。
三是確保融資環(huán)境更加給力。開展普惠型小微企業(yè)貸款透明化工作，推動(dòng)銀行全面告知經(jīng)營(yíng)主體貸款利息支出、非利息支出，引導(dǎo)綜合融資成本穩(wěn)中有降。整治普惠信貸領(lǐng)域不法中介亂象，打造直達(dá)基層、便捷高效、利率適宜的融資環(huán)境。印發(fā)普惠信貸盡職免責(zé)正負(fù)面清單，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“應(yīng)免盡免”，激發(fā)基層信貸人員敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸積極性。
黃敏
近年來，我行深入貫徹落實(shí)省委、省政府金融工作部署，精準(zhǔn)有效落實(shí)貨幣政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境?？偭可稀胺€(wěn)”，3月末，全省人民幣各項(xiàng)貸款余額9.08萬億元，同比增長(zhǎng)10.29%，增速居全國(guó)第3；結(jié)構(gòu)上“優(yōu)”，3月末，全省制造業(yè)中長(zhǎng)期、普惠小微貸款余額分別為6670.4億元、1.46萬億元，同比分別增長(zhǎng)14.8%、15.6%，均高于各項(xiàng)貸款增速；成本上“降”，3月末，全省金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.26%，同比下降0.48個(gè)百分點(diǎn)。今年重點(diǎn)做好“三個(gè)針對(duì)”：
視頻制作丨虞結(jié)志
針對(duì)科技企業(yè)融資問題，打造“共同成長(zhǎng)計(jì)劃2.0版”。我們自2023年起在全國(guó)首創(chuàng)金融支持科技企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”，今年新推出2.0版本，預(yù)期實(shí)現(xiàn)認(rèn)股權(quán)遠(yuǎn)期收益、銀行傳統(tǒng)的存貸款和中間業(yè)務(wù)收益之間的可轉(zhuǎn)換，著力解決遠(yuǎn)期認(rèn)股權(quán)收益兌現(xiàn)難、入賬難的問題，目前已在合肥、蕪湖等10余個(gè)地市落地15筆，力爭(zhēng)落地筆數(shù)盡快破百。
針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)融資問題，推出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“共同發(fā)展計(jì)劃”。推廣“金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興共同發(fā)展計(jì)劃”，將銀行自發(fā)性、碎片化的做法進(jìn)行整合，建立浮動(dòng)利率定價(jià)機(jī)制，構(gòu)建銀企長(zhǎng)期合作模式，完善農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游成員全部納入支持體系。未來五年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，確保在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。
針對(duì)招商引資的外省企業(yè)融資問題，探索構(gòu)建金融服務(wù)長(zhǎng)三角一體化協(xié)調(diào)機(jī)制。計(jì)劃分“三步走”，在工作機(jī)制上，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)三角三省一市聯(lián)席機(jī)制，指導(dǎo)大型銀行建立行業(yè)自律組織，通過跨區(qū)域協(xié)作、共同協(xié)商，對(duì)落戶安徽的企業(yè)實(shí)施差異化評(píng)級(jí)授信，在貸款額度、期限、利率等方面給予傾斜；在業(yè)務(wù)授權(quán)上，積極爭(zhēng)取商業(yè)銀行總行賦予安徽分行更大權(quán)限，如，在合肥、蕪湖等科技聚集區(qū)，加大科技企業(yè)員工持股計(jì)劃和股權(quán)激勵(lì)貸款推廣力度；在貼息政策上，積極與相關(guān)部門溝通協(xié)商，推動(dòng)優(yōu)化貼息政策，預(yù)期目標(biāo)是在省外貸款的企業(yè)，也可以在本省申請(qǐng)并享受貼息資金。
責(zé)編| 顧盼編輯| 吳瑤 袁丹丹
主辦單位| 安徽省網(wǎng)信辦、省政府新聞辦
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