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五一勞動(dòng)節(jié)是屬于每一位社會(huì)主義勞動(dòng)者的節(jié)日，在熱辣滾燙的勞動(dòng)浪潮中，有這么一抹“銀色”引人注目——“銀發(fā)打工人”。隨著我國逐漸邁入老齡化社會(huì)，不少達(dá)到退休年齡的老年人和大齡農(nóng)民工仍在發(fā)揮余熱，從事保安、保潔、園藝等工作。超齡勞動(dòng)者已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可缺少的一部分。

然而，隨著越來越多的“銀發(fā)族”選擇再就業(yè)，如何為他們撐起權(quán)益保護(hù)傘，成為全社會(huì)亟待解決的課題。南靖縣檢察院深化檢察履職模式，通過多元解紛機(jī)制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)超齡勞動(dòng)者合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建"銀發(fā)務(wù)工"規(guī)范化用工機(jī)制。

銀發(fā)討薪遇僵局

2025年1月，正值春節(jié)前夕，南靖縣檢察院12309檢察服務(wù)中心迎來三名白發(fā)蒼蒼的老人。經(jīng)了解得知，共有七名老年務(wù)工者從2018年至2024年9月份都在南靖縣轄區(qū)內(nèi)某商業(yè)廣場從事物業(yè)保安、保潔工作?，F(xiàn)如今臨近春節(jié)，當(dāng)初聘請(qǐng)他們的老板卻拖欠薪資并且無法聯(lián)系，便到南靖縣檢察院尋求幫助。

檢察干警向他們深入詢問情況，了解到被欠薪的七名老年務(wù)工人員均屬于“銀發(fā)打工人”，也就是年齡超過六十周歲的超齡勞動(dòng)者。他們在該商業(yè)廣場務(wù)工期間并未與雇主簽訂勞務(wù)合同，七人共計(jì)被欠薪達(dá)9.7萬元。根據(jù)該情況，南靖縣檢察院發(fā)揮民事檢察職能，依托“安薪計(jì)劃”工作機(jī)制，與縣人社局共同協(xié)作開展前期調(diào)查。

當(dāng)月，南靖縣檢察院會(huì)同行政部門，組織欠薪者與七名超齡勞動(dòng)者開展調(diào)解工作以及釋法說理，欠薪者當(dāng)場與七名老人家簽訂欠薪字據(jù)，承諾將分期付款并在春節(jié)先給老人家給付部分薪資。

2025年1月23日的“小年夜”，南靖縣檢察院回訪被欠薪的七名老人家，發(fā)現(xiàn)欠薪者并未實(shí)際履行債務(wù)。由于該案中七名務(wù)工者均已超過六十周歲，不屬于法律規(guī)定的“勞動(dòng)者”，只能按照勞務(wù)關(guān)系通過提起民事訴訟的方式追討薪資，但是擺在檢察機(jī)關(guān)面前的另一棘手情況是，雇請(qǐng)老人家的欠薪者在當(dāng)時(shí)名下沒有財(cái)物可供執(zhí)行，案件至此陷入僵局。

抽絲剝繭解薪憂

彼時(shí)，恰逢南靖縣綜治中心成立，為破解僵局，南靖縣檢察院抽調(diào)辦案骨干組成辦案組，在縣綜治中心的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，會(huì)同縣法院多次深入研判剖析案件背后的事實(shí)和法律問題。

隨著全案脈絡(luò)清晰完整，辦案團(tuán)隊(duì)隨即展開調(diào)查取證工作，發(fā)現(xiàn)欠薪者并未成立物業(yè)服務(wù)公司，而該欠薪者的所謂的資質(zhì)來源于某物業(yè)公司的違法委托，從而造成管理上的混亂并導(dǎo)致拖欠薪資達(dá)9.7萬元的后果。

檢察護(hù)薪督履職

做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，在縣綜治中心的組織協(xié)調(diào)下，南靖縣檢察院向南靖縣法院發(fā)出支持起訴決定書，將登記在案的物業(yè)服務(wù)公司、法定代表人以及欠薪者列為共同被告，并向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全手續(xù)。縣法院收到支持起訴決定書后，從快立案并對(duì)被告采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

同時(shí)，本案中原物業(yè)服務(wù)企業(yè)從2018年開始就將全部物業(yè)服務(wù)違法委托給沒有成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)的自然人，導(dǎo)致該商業(yè)廣場物業(yè)服務(wù)管理混亂，長期拖欠務(wù)工者薪資的現(xiàn)象。

據(jù)此，南靖縣檢察院向物業(yè)管理主管部門發(fā)出檢察建議，要求行政機(jī)關(guān)依法履行物業(yè)管理法定職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)運(yùn)營。

“安薪計(jì)劃”促共治

南靖縣檢察院融合“四大檢察”監(jiān)督職能，協(xié)同化解勞資糾紛，同時(shí)聯(lián)合縣城市管理與綜合執(zhí)法局向轄區(qū)內(nèi)15家物業(yè)公司發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)超齡勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)倡議書》，督促建立完善超齡勞動(dòng)者權(quán)益保障制度體系。

通過該案辦理，南靖縣檢察院由個(gè)案到類案，由點(diǎn)及面開展類案監(jiān)督，在有力保障勞動(dòng)者權(quán)益同時(shí)，也有助于用工單位實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)擔(dān)責(zé)”到“主動(dòng)保障”的觀念轉(zhuǎn)變，為企業(yè)降低用工風(fēng)險(xiǎn)，營造良好營商環(huán)境。