近日，南京航空航天大學(xué)宣布推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。4月25日召開的動員部署會強(qiáng)調(diào)，要以部分職能部門的“大部制”改革推進(jìn)“大治理”，推動機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、運(yùn)行管理更加高效等。
澎湃新聞注意到，南京航空航天大學(xué)此次改革將初步按照10%比例核減管理崗編制數(shù)，將管理崗規(guī)?？刂圃谌徫豢偭康?0%以內(nèi)。學(xué)校不再統(tǒng)一設(shè)置科級機(jī)構(gòu)，校內(nèi)二級單位可根據(jù)發(fā)展需要自設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)（無行政級別），以減少管理層級，適應(yīng)高?！叭バ姓备母镆?。
微信公眾號“南航微見”4月29日晚公布《學(xué)校新一輪機(jī)構(gòu)改革怎么看？》談到，南航自2016年開展校內(nèi)綜合改革以來，持續(xù)進(jìn)行機(jī)構(gòu)局部調(diào)整，取得了可喜成效，但在管理體制機(jī)制上還存在一些問題。如部分職能部門職責(zé)交叉、邊界不清，管理服務(wù)工作資源分散、協(xié)同不足，部分單位缺乏成本控制機(jī)制，行政運(yùn)行效率和管理效能不夠高等。迫切需要通過機(jī)構(gòu)改革，健全高水平運(yùn)行管理機(jī)制，保證政令暢通、保證運(yùn)行高效，為加速建設(shè)世界一流大學(xué)提供有力保障。
根據(jù)學(xué)校機(jī)構(gòu)改革專項工作組介紹，此次機(jī)構(gòu)改革并非簡單的機(jī)構(gòu)撤并、人員調(diào)整，而是重在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。一是堅持問題導(dǎo)向，推動關(guān)鍵指標(biāo)牽引下的辦學(xué)能力提升。對機(jī)構(gòu)職能交叉、邊界不清、管理重疊等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、國際交流等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)調(diào)整，通過推進(jìn)“強(qiáng)黨建、強(qiáng)研究、大教務(wù)、大科研、大人才、大國合”改革，推進(jìn)學(xué)校黨政協(xié)同，統(tǒng)籌辦學(xué)核心業(yè)務(wù)，為高層次人才、國家獎、國家級平臺等關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)實現(xiàn)新突破提供有力支撐。二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建系統(tǒng)完備、運(yùn)行高效的運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化校內(nèi)機(jī)構(gòu)職能體系，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)功能定位，以部分職能部門的“大部制”改革推進(jìn)“大治理”，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、運(yùn)行管理更加高效，不斷提升學(xué)校抓全局、謀大事、定政策、拓資源的能力。三是堅持成本意識，完善內(nèi)涵導(dǎo)向的資源配置機(jī)制。通過推進(jìn)“大財務(wù)、大基建、大資產(chǎn)、大后勤”改革，開源節(jié)流、降本增效，推動人財物等發(fā)展資源高質(zhì)高效配置。通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核單位，切實加強(qiáng)成本管理，妥善處理學(xué)校發(fā)展與成本管理之間的關(guān)系，不斷提升辦學(xué)資源利用效率。
本次改革按照“嚴(yán)控總量、統(tǒng)籌使用、科學(xué)增減”原則，推進(jìn)校內(nèi)二級機(jī)構(gòu)編制數(shù)核定工作，初步按照10%比例核減管理崗編制數(shù)，將管理崗規(guī)模控制在全校崗位總量的20%以內(nèi)。編制核定過程中，著力向教學(xué)科研一線、承擔(dān)辦學(xué)關(guān)鍵指標(biāo)任務(wù)的重點單位和領(lǐng)域傾斜，力爭在5月底前完成編制核定工作。
根據(jù)改革方案，學(xué)校二級機(jī)構(gòu)分為黨政職能機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)三大類。黨政職能機(jī)構(gòu)指履行黨政管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，包括黨群部門和行政部門；教學(xué)科研機(jī)構(gòu)指直接從事教學(xué)和研究工作的機(jī)構(gòu)，包括學(xué)院，國家級重點實驗室和其他教學(xué)科研機(jī)構(gòu)；服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)指為學(xué)校發(fā)展提供支撐保障的機(jī)構(gòu)。以上機(jī)構(gòu)為校內(nèi)常設(shè)的具有比較完整且相對穩(wěn)定獨(dú)立職能的實體化運(yùn)行機(jī)構(gòu)，配備行政編制及專職領(lǐng)導(dǎo)干部。通過改革，校內(nèi)常設(shè)二級機(jī)構(gòu)數(shù)由72個調(diào)整為66個。
改革方案還提出，“學(xué)校不再統(tǒng)一設(shè)置科級機(jī)構(gòu)，校內(nèi)二級單位可根據(jù)發(fā)展需要自設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)（無行政級別），并提交學(xué)校機(jī)構(gòu)編制工作組辦公室備案?！蓖ㄟ^此項改革，減少管理層級，一定程度上適應(yīng)高?！叭バ姓备母镆螅x予二級單位更多機(jī)構(gòu)和人員管理自主權(quán)。二級單位可圍繞學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和部門核心職能，自主確定內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和績效津貼分配方案，有利于推進(jìn)業(yè)務(wù)融合、流程再造，有利于人員統(tǒng)籌使用、多崗鍛煉，有利于發(fā)揮績效薪酬的導(dǎo)向作用，推動二級單位落實優(yōu)績優(yōu)酬、提升管理效能，調(diào)動職員的工作積極性、主動性。
后續(xù)，學(xué)校對現(xiàn)職科級干部仍按科級身份管理?？萍壐刹颗c職員并存，均為管理崗人員，由所在單位根據(jù)人崗相適、人事相宜的原則統(tǒng)籌使用、管理和考核。后續(xù)正科級干部的任命，將結(jié)合每年職員職級認(rèn)定和晉升工作開展，由黨委組織部統(tǒng)一部署、各院級黨組織或黨政職能機(jī)構(gòu)黨支部考察，從表現(xiàn)優(yōu)秀的七級職員中遴選產(chǎn)生。
南京航空航天大學(xué)創(chuàng)建于1952年10月，是新中國自己創(chuàng)辦的首批航空高等院校之一。學(xué)?，F(xiàn)設(shè)有23個學(xué)院和231個科研機(jī)構(gòu)。
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