
媒體報道稱,廣州市南沙區(qū)正式兌現(xiàn)“買房送學(xué)位”承諾。根據(jù)相關(guān)通知,今年1月10日起在南沙購買新建商品住房且具備相應(yīng)條件的,非南沙區(qū)戶籍適齡兒童、少年可申請入讀南沙區(qū)義務(wù)教育階段起始年級區(qū)屬公辦學(xué)位。
所謂的“買房送學(xué)位”承諾,來自今年初發(fā)布的《南沙區(qū)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。該文件提出,探索“購房入學(xué)”,研究推進(jìn)非本區(qū)戶籍人員在南沙購買新建商品住房可享受區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排義務(wù)教育階段起始年級區(qū)屬公辦學(xué)位(含政府購買的民辦學(xué)校學(xué)位),多措并舉提振市場信心、推動市場銷售。
很明顯,這只是南沙制定的旨在促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關(guān)政策之一。相關(guān)通知發(fā)布后,輿論關(guān)注點也確實更多在于樓市而非教育領(lǐng)域。孩子入學(xué)是大事,只要條件許可,家長都愿意盡最大努力為孩子選擇好的學(xué)校。優(yōu)質(zhì)學(xué)位房也一直是各地樓市交易的熱點。那么,南沙此舉能在多大程度上刺激需求?
該通知所指“非南沙區(qū)戶籍”,包括兩類:一是廣州市其他行政區(qū)戶籍人口,二是非廣州市戶籍人口。南沙近些年在基礎(chǔ)教育方面投入非常大,但教育水平與中心城區(qū)仍有明顯差距,恐怕吸引不了多少廣州市戶籍人口專程為了入學(xué)而前來買房,是故該政策的主要目標(biāo)應(yīng)該是非廣州市戶籍人口。
目前,在穗流動人口子女入讀公辦學(xué)校主要通過“政策入學(xué)”和“積分入學(xué)”兩個渠道,但二者都有一定門檻且供不應(yīng)求,民辦學(xué)校才是吸納流動人口子女入學(xué)的主渠道。應(yīng)該說,“買房送學(xué)位”為經(jīng)濟(jì)條件允許的非本地戶籍家庭提供了一條入讀公校的便捷通道。
不過,政策保障的是“區(qū)屬公辦學(xué)位”,甚至包括“政府購買的民辦學(xué)校學(xué)位”,應(yīng)該說,這近乎兜底保障而非特殊福利。想要借此給孩子找一間優(yōu)質(zhì)公校的家長,可能需要深入研究目標(biāo)樓盤的情況,具體包括其對口學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和生源情況等。優(yōu)質(zhì)公校通常會吸引很多以入學(xué)為目標(biāo)的購房客,因而極易出現(xiàn)學(xué)位供不應(yīng)求的情況,從而需要通過戶籍、入住年限等其他指標(biāo)進(jìn)行排名,排名落后的孩子就要接受“統(tǒng)籌”到其他學(xué)校的結(jié)果。這個因素是必須考慮的。
而根據(jù)2024年11月公開征求意見的《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定(修訂稿)》,南沙等7個非中心城區(qū)將實施“安居樂業(yè)”入戶政策,凡在7區(qū)擁有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋且在廣州連續(xù)繳納社會保險滿1年的人員,可申請入戶。考慮到新規(guī)實施在即,南沙“買房送學(xué)位”政策真正實用的窗口期可謂非常短。綜合來看,其對樓市乃至部分人擔(dān)心的“教育公平”應(yīng)該不會造成太大沖擊。
樓市價格波動是市場經(jīng)濟(jì)的自然現(xiàn)象,流動人口子女的教育問題倒是真正值得政策持續(xù)關(guān)注。作為人口流入地,南沙乃至廣州需要根據(jù)人口變動趨勢,動態(tài)調(diào)整教育資源規(guī)劃,確保學(xué)位供給與需求匹配,讓更多流動人口子女有機(jī)會通過普惠性渠道入學(xué)。
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