工人日報—中工網記者 賴志凱 通訊員 彭雨萱

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北京市朝陽區(qū)雙井街道發(fā)揮“13社區(qū)”黨建品牌2.0緊密聯(lián)系新就業(yè)形態(tài)勞動者的優(yōu)勢，推出黨建引領新就業(yè)形態(tài)勞動者管理服務新項目。通過建立一人一冊的服務檔案、首創(chuàng)12類“兜底服務清單”、提供6類個性化“增值服務”、引入競爭和激勵機制等，提升新就業(yè)形態(tài)勞動者在城市的融入感和幸福感。

快遞小哥張明的檔案里，詳細記錄著腰椎勞損的就診記錄和法律咨詢需求。當他遭遇交通事故維權困難時，檔案系統(tǒng)自動觸發(fā)法律援助機制，此后還在街道協(xié)調下獲得合理賠償?！皼]想到這些數(shù)據真能變成解決問題的鑰匙。”張明感慨道。

以轄區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動者為基本服務對象，重點聚焦失業(yè)救助、健康關懷、心理疏導、法律援助、學習教育等基本需求，建立一人一冊的服務檔案、首創(chuàng)12類“兜底服務清單”、提供6類個性化“增值服務”、引入競爭和激勵機制等，這是北京市朝陽區(qū)雙井街道發(fā)揮“13社區(qū)”黨建品牌2.0緊密聯(lián)系新就業(yè)形態(tài)勞動者的優(yōu)勢，推出的黨建引領新就業(yè)形態(tài)勞動者管理服務新項目。

精準畫像：一人一檔解鎖需求密碼

在雙井街道黨群服務中心的檔案系統(tǒng)里，81份動態(tài)更新的“服務檔案”展現(xiàn)著關愛的溫度。這些記錄著外賣員、快遞員、網約車司機、網約家政員等新就業(yè)形態(tài)勞動者需求的個人檔案，不僅是服務需求的晴雨表，更是城市溫度的記錄儀，構成了基層治理的民生數(shù)據庫。

據介紹，雙井街道通過“三輪篩查”建檔法，首輪基礎信息采集覆蓋職業(yè)特征、居住情況等12項指標；次輪需求評估聚焦健康、法律、教育等6大領域；終輪動態(tài)跟蹤形成服務畫像。這種“數(shù)據+人工”的建檔模式，既保證了信息的完整性，又避免了模板化建檔的弊端。

與服務檔案對應的，是一人一份的服務手冊。服務手冊由新就業(yè)形態(tài)勞動者持有，里面不僅有每個人的基本信息及需求，還分定制服務清單、咨詢服務清單、公益積分記錄幾個部分，可記錄手冊所有者所享受的各類服務。

在這些檔案記錄的個人需求中，不少騎手表示想在業(yè)余時間學習視頻剪輯，為將來的副業(yè)做準備，該街道就第一時間組織專業(yè)人士開辦視頻剪輯課?！懊總€服務對象都是鮮活個體，不能搞大水漫灌?！痹摻值傈h群工作辦公室相關負責人介紹，“我們是拿著‘民生CT報告’精準施策，對服務對象的需求進行分層分類，針對不同的服務對象設計不同的服務方案。經預約排期后，新就業(yè)形態(tài)勞動者就可持服務手冊享受到各類個性化服務。”

創(chuàng)新供給：服務清單彰顯城市溫度

“祝您生日快樂！感謝您為城市奔忙的每一天！”4月15日，雙井街道二十二院街小哥加油站洋溢著暖意，一場專為4月份過生日的新就業(yè)形態(tài)勞動者舉辦的集體生日會如期舉行。網約車司機李師傅、外賣騎手張大哥等8位“壽星”圍坐一堂，開心地接過定制蛋糕和暖心禮包。

為了讓常年在路上奔波的新就業(yè)形態(tài)勞動者感受到城市溫度，該街道特意策劃了“生日月”主題活動。提前通過“服務檔案”篩選確定當月過生日的人員，定制印有“城市守護者”字樣的蛋糕，附贈防暑藥品、便攜水杯等實用禮物。

“這是我第一次在異鄉(xiāng)過這么熱鬧的生日，感覺特別有家的味道?！眮碜院幽系目爝f員小陳捧著蛋糕感動地說。個性化服務嵌入城市治理，街道不僅為新就業(yè)形態(tài)勞動者送去物質關懷，更讓他們在城市發(fā)展中找到精神歸屬。正如李師傅在朋友圈所寫：“城市的溫暖，讓我們跑得更安心、更有勁！”

在服務內容上，雙井街道首創(chuàng)12類“兜底服務清單”。即在建立檔案的基礎上，服務方為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供街道整合的服務資源，包括聯(lián)系暖心服務、提供銀行業(yè)務辦理對接、提供技能提升服務、參與志愿活動、開展職業(yè)發(fā)展助推計劃等12類兜底服務，此類服務由街道整合資源庫集中提供，服務方負責劃分類目，對接服務新就業(yè)形態(tài)勞動者。

此外，依托建檔時根據個人需求自主選擇的服務包項目，提供訴訟書代寫、提供失業(yè)登記、提供社保服務等6類“增值服務”，服務方組織提供新就業(yè)形態(tài)勞動者所需的個性化服務，將公共服務從“?；尽毕颉按侔l(fā)展”升級。

紅色紐帶：編織基層治理創(chuàng)新網

近年來，雙井街道堅持以共朝美好“13社區(qū)”黨建品牌2.0為引導，聚焦“三新”特點，探索形成以“組織架構全覆蓋、服務管理全覆蓋、資源支撐全覆蓋”等“三個覆蓋”為主要內容的新興領域黨建工作法，取得良好成效。

在街道和新興領域黨組織之間設立9個片區(qū)黨委，街道領導擔任書記，牽頭推進中小微企業(yè)、個體工商戶和新就業(yè)形態(tài)勞動者等重點領域覆蓋，讓群眾在街面上就能找到黨組織；著眼新興領域黨建“建起來、轉起來、實起來、活起來”的目標，選配24名熟悉區(qū)域情況、善做經濟工作、有豐富黨建經驗的干部下沉片區(qū)擔任“第一書記”，指導“兩企三新”黨組織有效運轉。據介紹，目前，工作有效覆蓋70%以上經營主體、100%重點服務企業(yè)，輻射各類群體3萬余人。

將新興領域黨建納入片區(qū)黨委履職評價清單，工作完成情況定期通報，排名和成效作為干部考核評優(yōu)、選拔使用的重要參考。經過幾年實踐，一批年輕干部在新興領域黨建舞臺上脫穎而出，實現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展與干部成長的雙向奔赴。

該街道與北京電視臺合辦“騎手說”專欄，深度挖掘他們的訴求，率先完成全時驛站全覆蓋，落地友好場景73個。創(chuàng)立“雙井基層黨組織書記工作室”，建立“大V雙井行”“雙井直播間”“雙井大課堂”等三個平臺，通過實體化運轉的“秘書處”，最大限度團結凝聚資源，實現(xiàn)了資源支撐全覆蓋。2024年，雙井街道超額完成經濟指標，“接訴即辦”訴求同比降量27.8%。

來源：中工網-工人日報