記者|任文岱 張若楠

責(zé)編|郭新磊

見習(xí)記者|吳亦有

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黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握信息時代的“時”與“勢”，將依法治網(wǎng)納入全面依法治國工作布局和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)全局，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述，為做好新時代網(wǎng)絡(luò)法治工作提供了根本遵循和行動指南。

2024年是習(xí)近平總書記提出“努力把我國建設(shè)成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)10周年，也是我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30周年。

奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)需要全民網(wǎng)絡(luò)法治意識和素養(yǎng)的培養(yǎng)，需要網(wǎng)絡(luò)法治專業(yè)人才支撐，需要堅(jiān)實(shí)的法治理論基礎(chǔ)。

4月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布2024年《中國網(wǎng)絡(luò)法治發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》是首部以國家網(wǎng)信辦名義發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域綜合性年度報(bào)告，既是《中國網(wǎng)絡(luò)法治三十年》報(bào)告的續(xù)篇，也是中國網(wǎng)絡(luò)法治發(fā)展系列年度報(bào)告的開篇，充分展現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)新進(jìn)展新成效?！秷?bào)告》顯示，我國深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，網(wǎng)絡(luò)法治研究持續(xù)深化，網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)法治學(xué)科專業(yè)布局不斷完善，網(wǎng)絡(luò)法治意識和素養(yǎng)全面提升。

互聯(lián)網(wǎng)賦能“普法行” 網(wǎng)絡(luò)法治宣傳推陳出新

2024年，我國緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，深入落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，精心做好網(wǎng)絡(luò)法治宣傳，著力營造網(wǎng)絡(luò)空間尊崇法治、捍衛(wèi)法治、厲行法治的濃厚氛圍。

截至2024年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)11.08億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)78.6%。受眾群體廣泛，傳播時效性高，使得網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為普法工作的重要陣地。

《報(bào)告》顯示，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合司法部、全國普法辦開展2024年“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”系列法治宣傳活動，先后深入京津冀、江蘇、內(nèi)蒙古、云南、安徽5個主辦地的法治建設(shè)一線。

1400余場次法治宣傳、3.1萬篇次法治主題網(wǎng)絡(luò)報(bào)道、46.8億次網(wǎng)上閱讀量……這些數(shù)字就是我國“用網(wǎng)絡(luò)普法”“普網(wǎng)絡(luò)法”工作成效的有力彰顯。

在“全國網(wǎng)絡(luò)普法行·京津冀站”活動中，河北省網(wǎng)信系統(tǒng)結(jié)合“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”活動，同步開展“河北網(wǎng)絡(luò)普法市集”、網(wǎng)絡(luò)普法燈光秀、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識挑戰(zhàn)賽、河北網(wǎng)絡(luò)普法小劇場等多場形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)普法活動。

在安徽，“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”走進(jìn)校園、鄉(xiāng)村、企業(yè)，將“大水漫灌”的普法形式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，讓普法更走心，讓法治意識更入心。在江蘇，蘇州金閶新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)校在校內(nèi)建起法治文化基地，以科技賦能普法，學(xué)生可以利用VR眼鏡進(jìn)入虛擬普法空間，在互動體驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律知識。

近年來，各地各部門嚴(yán)格落實(shí)“誰立法誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”“誰管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”理念，持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)普法宣傳教育工作。

2024年9月，國務(wù)院頒布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善我國網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理法律體系；2024年11月，全國人大常委會審議通過新修訂的《中華人民共和國反洗錢法》，進(jìn)一步加強(qiáng)反洗錢領(lǐng)域的個人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)……隨著網(wǎng)絡(luò)立法的加快推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育成為新時代法治建設(shè)的重要一環(huán)，“普網(wǎng)絡(luò)法”的必要性和緊迫性不斷凸顯。

在民法典宣傳月、全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等重要時間節(jié)點(diǎn)，各地廣泛開展網(wǎng)絡(luò)普法活動，有針對性宣傳網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等法律法規(guī)，網(wǎng)絡(luò)安全普法常態(tài)化推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全普法深入開展，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙普法有力推進(jìn)，重點(diǎn)特殊群體普法針對性不斷增強(qiáng)。

此外，網(wǎng)絡(luò)普法宣傳形式也在不斷推陳出新，場景式、沉浸式宣傳載體更加豐富，AI、H5、Vlog等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新方式讓網(wǎng)絡(luò)普法宣傳更具時代性、年輕態(tài)、吸引力。

2024年，云南省普洱市森林公安局官方短視頻賬號“茶城森警”發(fā)布了“茶茶野寶法宣”主題系列短視頻，宣傳野生動物保護(hù)相關(guān)法律知識。截至目前，“茶城森警”全網(wǎng)粉絲量1200余萬人，視頻累計(jì)播放量18.9億次，已成為推進(jìn)野生動植物保護(hù)的重要普法平臺。

包括“茶城森警”在內(nèi)，越來越多正能量網(wǎng)絡(luò)“大V”、“網(wǎng)絡(luò)法律明白人”也積極參與到網(wǎng)絡(luò)普法工作中，開展各類針對性強(qiáng)、時效性強(qiáng)的普法宣傳活動，人民群眾在網(wǎng)絡(luò)普法活動中感受到更多獲得感、幸福感、安全感。

2月21日，2025年“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”已在貴州貴陽啟動。據(jù)介紹，今年的“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”將走進(jìn)貴州、河南、山西、甘肅、北京等5地，繼續(xù)深化“普網(wǎng)絡(luò)法”與“用網(wǎng)絡(luò)普法”融合，探索專業(yè)服務(wù)與大眾傳播融合，推動渠道陣地與技術(shù)應(yīng)用融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳工作效果最大化。

學(xué)科建設(shè)緊盯實(shí)踐前沿 人才培養(yǎng)體系更加完善

網(wǎng)絡(luò)法治教育、網(wǎng)絡(luò)法治人才是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要支撐和創(chuàng)新動力。2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》，提出推進(jìn)法學(xué)和網(wǎng)絡(luò)工程等學(xué)科交叉融合發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型法治人才。

《報(bào)告》顯示，2024年網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)被確立為法學(xué)二級學(xué)科，這是我國法學(xué)教育領(lǐng)域適應(yīng)時代發(fā)展需求的重要舉措，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)成為高校法學(xué)教育的關(guān)鍵組成部分。

我國高度重視網(wǎng)絡(luò)法治人才培養(yǎng)與教育工作，我國網(wǎng)絡(luò)法治人才培養(yǎng)體系持續(xù)得到優(yōu)化。《報(bào)告》顯示，國務(wù)院學(xué)位委員會更新并發(fā)布《急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單（2024 年）》，新納入數(shù)字法治、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全國際治理、網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐技術(shù)等急需學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)學(xué)位授予單位加強(qiáng)建設(shè)，通過學(xué)位授權(quán)審核、自主審核和動態(tài)調(diào)整的方式，新增網(wǎng)絡(luò)安全、法學(xué)、法律等相關(guān)學(xué)科專業(yè)博士點(diǎn)23個，碩士點(diǎn)30個。

作為人才培養(yǎng)主陣地，近年來，國內(nèi)高校積極響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)法治教育號召，通過積極搭建完善網(wǎng)絡(luò)法治教育課程體系、組織編撰網(wǎng)絡(luò)法治相關(guān)課程教學(xué)教材，為網(wǎng)絡(luò)法治教育和人才培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國人民大學(xué)法學(xué)院成立數(shù)字法學(xué)教研中心，并申請自主設(shè)立“數(shù)字法學(xué)”二級學(xué)科。“數(shù)字法學(xué)”以數(shù)字法治為研究對象，致力于分析闡釋數(shù)字法治領(lǐng)域的概念范疇、規(guī)律原理、方法技術(shù)，服務(wù)于數(shù)字治理法治化和法治運(yùn)行數(shù)字化實(shí)踐。

在此基礎(chǔ)上，中國人民大學(xué)法學(xué)院積極推進(jìn)數(shù)字法學(xué)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)工作，開設(shè)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)法學(xué)》《個人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)法學(xué)》《網(wǎng)絡(luò)法學(xué)》《人工智能法學(xué)》等專業(yè)課程，主持或參與編寫《個人信息保護(hù)法教程》《數(shù)字法學(xué)原理》等教材，并聯(lián)合多所高校和研究者發(fā)起成立全國高?！皵?shù)字法學(xué)”聯(lián)盟和國際數(shù)字法學(xué)協(xié)會，積極開展數(shù)字法學(xué)人才培養(yǎng)體系建設(shè)。

此外，中國政法大學(xué)建立了“中國政法大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究院”，聚焦網(wǎng)絡(luò)法治理論研究和網(wǎng)絡(luò)空間國際治理規(guī)則研究，著眼于培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)法治人才和構(gòu)建“中國特色、世界一流”的網(wǎng)絡(luò)法治智庫，為建設(shè)法治網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)我國從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供人才支撐和智力支持。清華大學(xué)則依托法學(xué)院與計(jì)算機(jī)學(xué)院的學(xué)科交叉優(yōu)勢，在我國率先提出了“計(jì)算法學(xué)”發(fā)展方向，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)空間治理和新一代信息技術(shù)應(yīng)用于法律行業(yè)的科學(xué)研究，并與最高人民法院、最高人民檢察院、科技部、中央網(wǎng)信辦等中央國家機(jī)關(guān)建立密切合作，成為清華大學(xué)“新文科”建設(shè)和交叉學(xué)科建設(shè)的重要成果。

2024年，立足中國網(wǎng)信事業(yè)重大成就和網(wǎng)絡(luò)法治重要成果，國內(nèi)高校正在高質(zhì)量加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)法治教育方興未艾，未來網(wǎng)絡(luò)法治教育和人才將更好地服務(wù)于建設(shè)法治中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國等國家戰(zhàn)略。

理論與實(shí)踐同頻共振 網(wǎng)絡(luò)法治研究走深走實(shí)

互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)從誕生到應(yīng)用，會催生新的業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力要在法治軌道上發(fā)展，需要穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境作保障。

習(xí)近平總書記指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展，催生一系列新業(yè)態(tài)新模式，但相關(guān)法律制度還存在時間差、空白區(qū)?！?/p>

作為學(xué)術(shù)研究的前沿陣地，法學(xué)期刊承擔(dān)著引領(lǐng)、推進(jìn)法治建設(shè)理論和實(shí)踐研究的重要任務(wù)?！秷?bào)告》顯示，2024年，《中國社會科學(xué)》《中國法學(xué)》《法學(xué)研究》等知名期刊發(fā)表百余篇網(wǎng)絡(luò)法治研究相關(guān)理論文章。2024年網(wǎng)絡(luò)法治研究密切關(guān)注人工智能等新技術(shù)對法律體系的影響，積極回應(yīng)社會熱點(diǎn)動態(tài)。中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會及各知名高校、法治研究機(jī)構(gòu)等組織開展系列相關(guān)研討活動。

去年9月，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述，更好推動網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究和法治實(shí)踐發(fā)展，中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會2024年年會暨第二屆數(shù)字法治大會在云南昆明召開。

年會主題為“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法治保障與網(wǎng)絡(luò)法治三十年”。300余位來自政法單位、科研院校等理論界、實(shí)務(wù)界、產(chǎn)業(yè)界的專家學(xué)者共聚一堂，圍繞國內(nèi)外人工智能治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)安全、平臺監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)空間治理等領(lǐng)域議題，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法治保障和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)建言獻(xiàn)策。

想國家之所想、急國家之所急、研國家之所需，這是我國網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域理論與實(shí)務(wù)專家，以理論研究創(chuàng)新助力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建面向世界的中國網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)自主知識體系搭橋鋪路的實(shí)踐縮影。

《報(bào)告》顯示，2024年網(wǎng)絡(luò)法治研究密切關(guān)注人工智能等新技術(shù)對法律體系的影響，高度回應(yīng)社會熱點(diǎn)動態(tài)。中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會及各知名高校、法治研究機(jī)構(gòu)等組織開展系列相關(guān)研討活動，取得了廣泛反響。

“在網(wǎng)絡(luò)法治基礎(chǔ)理論方面，提出構(gòu)建更符合技術(shù)治理需求的法治研究范式。在人工智能發(fā)展治理方面，探索提出符合人工智能發(fā)展規(guī)律和我國技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的治理建議，圍繞人工智能發(fā)展面臨的數(shù)據(jù)處理、著作權(quán)保護(hù)、侵權(quán)責(zé)任等熱點(diǎn)問題形成相關(guān)研究成果。”有關(guān)研究提出，“人工智能立法要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動，引入適應(yīng)性治理理念，加快小快靈立法，形成符合人工智能發(fā)展規(guī)律和我國技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的法律治理路徑?！薄皡^(qū)分研發(fā)階段和商用階段構(gòu)建數(shù)據(jù)使用制度，構(gòu)建科學(xué)的著作權(quán)保護(hù)模式，完善人工智能缺陷認(rèn)定規(guī)則?！薄秷?bào)告》顯示，在網(wǎng)絡(luò)法治基礎(chǔ)理論、人工智能發(fā)展治理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)治理、個人信息保護(hù)等方面，以及網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任、數(shù)字人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)暴力等問題上，網(wǎng)絡(luò)法治研究的廣度和深度進(jìn)一步拓展。

人工智能法治化相關(guān)研究加速推進(jìn)，數(shù)據(jù)治理研究走深走實(shí)，個人信息保護(hù)相關(guān)研究持續(xù)推進(jìn)……

作為學(xué)術(shù)研究的前沿陣地，法學(xué)期刊承擔(dān)著引領(lǐng)、推進(jìn)法治建設(shè)理論和實(shí)踐研究的重要任務(wù)。2024年，《中國社會科學(xué)》《中國法學(xué)》《法學(xué)研究》《法律科學(xué)》《東方法學(xué)》等知名期刊發(fā)表百余篇網(wǎng)絡(luò)法治研究相關(guān)理論文章，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供重要的法治理論支撐。

網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)是一項(xiàng)世界性的研究課題。近年來，我國積極支持網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域的國際交流與合作，促進(jìn)世界各國在網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域密切聯(lián)系、增進(jìn)了解、促進(jìn)共識、解決共同問題。

《報(bào)告》顯示，2024年，我國充分發(fā)揮國際交流平臺在全球網(wǎng)絡(luò)治理中的積極作用，借助世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會、中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇、世界人工智能大會等，促進(jìn)各國在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保護(hù)、人工智能等方面的合作，提供多元治理思路，積極展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光。

2024年5月，中法兩國在建交60周年之際發(fā)表關(guān)于人工智能與全球治理的聯(lián)合聲明。2024年7月，2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議發(fā)表《人工智能全球治理上海宣言》。2024年11月，在世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會期間，發(fā)布《全球人工智能治理研究報(bào)告》《促進(jìn)開放、協(xié)作、共贏的數(shù)據(jù)國際合作》等重大報(bào)告，受到海內(nèi)外廣泛關(guān)注。

2024年，我國專家學(xué)者緊跟黨和國家步伐，積極與國際同行開展學(xué)術(shù)交流，深度參與世界人工智能法治研究實(shí)踐與規(guī)則制定，向世界發(fā)出關(guān)于人工智能治理、數(shù)據(jù)治理等領(lǐng)域的中國聲音，引領(lǐng)人形機(jī)器人治理研究等，為網(wǎng)絡(luò)法治的國際理論研究和規(guī)則制定貢獻(xiàn)中國智慧。