口 述 人：劉坪，1963年出生，四川宜賓人。2008年至2014年先后任四川省甘孜藏族自治州人民政府副州長(zhǎng)，州委常委、組織部部長(zhǎng)，州委副書記、州紀(jì)委書記。2014年10月至2018年6月，任四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)、省委藏區(qū)辦主任。2018年6月至2022年1月，任四川省阿壩藏族羌族自治州委書記。2022年1月至2024年1月，任四川省人大常委會(huì)副主任、阿壩州委書記。2024年1月起，任四川省人大常委會(huì)副主任。
訪 談 組：蒲 實(shí) 李志明 陳 思 王道勇 畢林豐
日 期：2024年3月30日上午、2024年8月24日
地 點(diǎn)：中央黨校23號(hào)樓三層會(huì)議室
總書記三進(jìn)阿壩
我曾經(jīng)工作的阿壩州，習(xí)近平同志擔(dān)任浙江省委書記、國家副主席、總書記的時(shí)候都來過。每次來，都不是走馬觀花地看一看，都給我們帶來了很多啟發(fā)，給這里帶來了深刻的變化。
第一次來是2004年5月，有20年了。習(xí)近平同志第一次到阿壩，他和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊涣?，?dāng)時(shí)他提出了一個(gè)很重要的建議：像九寨溝這樣的地方，可以開發(fā)生態(tài)旅游。旅游，大家都懂，但生態(tài)旅游當(dāng)時(shí)在國內(nèi)還是一個(gè)比較新的概念，它是指那些既要保護(hù)自然環(huán)境，又要通過旅游來提高當(dāng)?shù)厝嗣裆畹穆糜位顒?dòng)。這里面就有保護(hù)生態(tài)環(huán)境這個(gè)前提，也包含著可持續(xù)發(fā)展的理念。生態(tài)里面所包含的內(nèi)容實(shí)際上很廣泛，比如文化生態(tài)就很重要，所以我們一直想方設(shè)法推進(jìn)文旅融合發(fā)展，也取得了一些成就?，F(xiàn)在我們有4個(gè)國家5A級(jí)旅游景區(qū)，還有28個(gè)4A級(jí)景區(qū)，每個(gè)區(qū)縣（市）都有。阿壩已經(jīng)打造成了一個(gè)全境都能開展生態(tài)旅游的網(wǎng)紅勝地。要說網(wǎng)紅打卡地，我們這兒到處都是。
2008年6月，習(xí)近平同志第二次來阿壩。當(dāng)時(shí)他是政治局常委、國家副主席。汶川大地震剛發(fā)生不久，我們正在搶險(xiǎn)救災(zāi)。他先去看望了受災(zāi)群眾，之后作出重要指示：“災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧開發(fā)一起抓，重建家園步伐要加快”。這個(gè)指示奠定了我們多年來的重建工作指導(dǎo)思想，“恢復(fù)重建”和“扶貧開發(fā)”不是分開來看，不是兩件事，要緊密結(jié)合起來，形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。這個(gè)過程中，我們積極完善培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、著力保障和改善民生，很好地推動(dòng)了文化生活與生產(chǎn)、物質(zhì)與精神的發(fā)展。這種表述好像是“面”上的事，但是有大量的點(diǎn)可以佐證這個(gè)歷史發(fā)展的過程。我舉個(gè)例子。有一位受災(zāi)群眾楊云剛，他在救災(zāi)帳篷里第一次見到了習(xí)近平同志。老楊回憶說：“我印象特別深，他當(dāng)時(shí)對(duì)我們說，請(qǐng)放心，映秀會(huì)好起來的?！崩蠗钭约阂彩且粋€(gè)很頑強(qiáng)、很有斗志的人，他說：“黨和政府關(guān)心映秀，就沒有什么過不去的坎?！庇承闶前沃莸拈T戶，不僅自身是旅游景點(diǎn)，也是前往九寨溝、臥龍、四姑娘山旅游的必經(jīng)之路，游客絡(luò)繹不絕。老楊盤算著好好利用這個(gè)資源，開起了一家豆花店。他說，“當(dāng)時(shí)的映秀，游客想找個(gè)地方吃飯都不太方便。我們會(huì)做家常菜，會(huì)推豆花，開飯店最合適?！崩蠗罱o飯店起名叫博愛新村豆花店。為什么叫博愛？老楊說，“在黨和政府以及社會(huì)各界的幫助下，我們的房子重建起來了，旅游業(yè)也發(fā)展起來了，取名博愛，就是要永遠(yuǎn)銘記這份恩情?！苯?jīng)過多年的辛勤努力，老楊的豆花店規(guī)模越來越大，原來只有幾條板凳，現(xiàn)在已經(jīng)有了十幾張桌子，生意越來越好。因?yàn)槿耸植粔?，他把原本在成都、都江堰打工的女兒、兒子都叫回來幫忙?/p>
2018年2月，習(xí)近平總書記在春節(jié)前夕第三次來到阿壩。他既是給各族人民拜年，送來新春祝福，也是來檢查災(zāi)后10年的重建進(jìn)展，還有就是想看看是不是實(shí)現(xiàn)了重建和脫貧攻堅(jiān)的有效銜接。總書記在映秀鎮(zhèn)停留了兩個(gè)多小時(shí)。映秀鎮(zhèn)是汶川特大地震震中地，10年前，那真是山崩地裂啊。但是10年后，這里已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化，祥和、安寧，老百姓安居樂業(yè)。習(xí)近平總書記首先來到漩口中學(xué)遺址，向汶川特大地震罹難同胞和在抗震救災(zāi)中捐軀的英雄敬獻(xiàn)花籃，并三鞠躬。他囑咐我們：“一定要把地震遺址保護(hù)好，使其成為重要的愛國主義教育基地。”離開漩口中學(xué)遺址后，他到映秀鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的東莞大道實(shí)地察看，這條街震后10年的發(fā)展情況是整個(gè)映秀鎮(zhèn)的一個(gè)縮影。他和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娎鸺页?，還再次看望了楊云剛一家。楊云剛的博愛新村飯店當(dāng)時(shí)已達(dá)到年收入15萬元左右，一家生活過得比較殷實(shí)?？倳浻H切地問老楊：“生意怎么樣？一家人的生活過得好不好？”老楊說：“生意挺好，日子也越過越好！”總書記還自己動(dòng)手磨豆花，他轉(zhuǎn)動(dòng)磨盤，邊磨邊說：“很練臂力啊，真是越磨越帶勁！”整個(gè)店里充滿了歡聲笑語。我們發(fā)現(xiàn)總書記做飯的手法還挺嫻熟，我們感覺到，他對(duì)勞動(dòng)有一種天然的熱愛，對(duì)勞動(dòng)人民有一種發(fā)自內(nèi)心的尊重。后來，老楊家的豆花很受游客歡迎，現(xiàn)在已經(jīng)成了映秀鎮(zhèn)的名菜。
到了映秀鎮(zhèn)東村的聚居點(diǎn)，習(xí)近平總書記看震后新居，新居挺漂亮，一排排的，錯(cuò)落有致，很多游客到這里的文化產(chǎn)業(yè)主題創(chuàng)意園區(qū)來，看看這里的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是怎么回事。比如有個(gè)“茶祥子”制茶坊就是一家非遺傳習(xí)所，幾代人傳承的老手藝，現(xiàn)在發(fā)揚(yáng)光大了。老板蔣維明2012年舉家來到這里創(chuàng)業(yè)，他的茶原料都是從映秀鄉(xiāng)親手中收來的。習(xí)近平總書記也到制茶坊看了，他很關(guān)心茶產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，關(guān)注這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾致富的作用。我們跟他匯報(bào)，制茶坊可以帶動(dòng)170多戶群眾種茶，總共增收超過百萬元。他非常高興。
習(xí)近平總書記考察映秀鎮(zhèn)工作后，很有感觸，他說：“我很牽掛這個(gè)地方，10年了，這里的變化我也很欣慰?！庇承氵@10年，已從過去的工業(yè)小鎮(zhèn)成功轉(zhuǎn)型為旅游小鎮(zhèn)。他也進(jìn)一步給我們提出要求：“要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面繼續(xù)發(fā)力，把人民家園建設(shè)得更加美好?！便氪ǖ卣疬^去10年了，總書記再一次對(duì)我們提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
不養(yǎng)懶人
說到脫貧，我體會(huì)比較深的是，四川高原藏區(qū)脫貧工作的第一個(gè)難點(diǎn)在于交通。第二個(gè)難點(diǎn)是缺少健全的公共服務(wù)配置，教育、衛(wèi)生當(dāng)時(shí)都不太跟得上。第三個(gè)難點(diǎn)是貧困原因的多樣性，包括“因病致貧”“因?yàn)?zāi)致貧”“因勞動(dòng)力致貧”。對(duì)于這些，國家、省里出了很多錢、下了大力氣，我們地方上也特別有針對(duì)性地加強(qiáng)公共服務(wù)，這些年解決得比較好。所以這些能用錢解決的困難，都不算太大的困難。
最難解決的是人們的內(nèi)生動(dòng)力不足。比如，貧困戶懶惰的問題，我們?cè)趺锤淖?？“干部在干，群眾在看”，你怎么辦？群眾“等靠要”，你怎么辦？這些問題長(zhǎng)期困擾我們基層干部。脫貧攻堅(jiān)期間，我們兜底貧困人群主要采取兩項(xiàng)措施：一是政策性兜底，包括低保和醫(yī)保兩個(gè)方面；二是設(shè)置公益性崗位，解決建檔立卡貧困戶和邊緣易致貧戶的收入問題，托底安置脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象。我們可以給你錢，但你得干活兒，無論重活兒輕活兒，你先干起來。這項(xiàng)工作現(xiàn)在還在逐步擴(kuò)展規(guī)模，目前阿壩州提供了13000多個(gè)公益性崗位，例如護(hù)林員、防火員、保潔員、治安巡邏員和網(wǎng)格員等。進(jìn)崗的前提是他們自身有就業(yè)意愿，身體素質(zhì)要好。這個(gè)舉措在當(dāng)年解決了很大規(guī)模的貧困戶就業(yè)和收入，好制度當(dāng)然要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，所以到了今天的鄉(xiāng)村振興還在一直發(fā)揮作用。但我們也注意到，在具體推進(jìn)的過程中，制度還得不斷完善，因?yàn)槿绻覀兏氵@種單純的政策性兜底和幫扶，弄不好就成了“養(yǎng)懶人”，這樣一來，廣大勤勞致富的群眾就會(huì)不滿了。人們普遍的心態(tài)是“不患寡而患不均”，越懶越給錢，這對(duì)干活兒掙錢的老百姓是不公平的。所以，黨委政府對(duì)貧困戶不能不管，但不同的情況要有不同的管法。
我當(dāng)阿壩州書記的時(shí)候，阿壩縣給我分配了5個(gè)貧困戶，我們一起努力，給他們安排崗位，督促他們就業(yè)，解決了其中4個(gè)貧困戶的穩(wěn)定脫貧工作。但有1戶是個(gè)懶漢，實(shí)在太懶，我一直沒有解決好他的內(nèi)生動(dòng)力問題。這位老弟年齡40多歲，身體健康，身高將近一米八，并且有一技之長(zhǎng)，能做裁縫。第一次入戶，了解了這些基本信息，我就問縣委書記：“這個(gè)貧困戶年輕力壯，還有手藝，這種脫貧一看就沒啥難度，你安排給我干啥？是不是想讓大家說，你看州委書記一聯(lián)系他，他就脫貧了?！笨h委書記說：“嘿，你可想錯(cuò)了。他沒那么好脫貧，正因?yàn)槲覀兡盟麤]辦法，所以讓你來聯(lián)系他，看看怎么樣。”結(jié)果聯(lián)系下來，我就知道了，他是真不愿意干活。他就住在縣城邊上，不上班，也不做買賣，十天半個(gè)月?lián)Q一個(gè)女朋友，光耍朋友不結(jié)婚。我們把他安排到縣公安局當(dāng)保安，想用半軍事化的管理方式把他的思想觀念糾正過來，結(jié)果他干了兩天就不干了。我們一直盯著他，后來見他又耍了一個(gè)女朋友。我們就去他家，批評(píng)教育他：不能只耍女朋友，不結(jié)婚。督促他去民政局，把結(jié)婚手續(xù)辦了。我們認(rèn)為，一個(gè)人有了家庭，總該有過日子的心氣吧。結(jié)果呢，婚仍然沒結(jié)成。沒辦法，我又給他安排了一個(gè)公益性崗位，負(fù)責(zé)他家門口的小巷子清掃，這個(gè)工作半天就能干完。但我去看他時(shí)，發(fā)現(xiàn)這條小巷又臟又亂、污水橫流、垃圾遍地。我進(jìn)到他家，問他：“鎮(zhèn)黨委政府后來沒有關(guān)心你嗎？”他回答說，“關(guān)心了，安排得很好啊，門口的這段路就是我在保潔?！蔽覇査骸澳钦€那么臟呢？你打掃了沒有？”他不出聲了。實(shí)在沒辦法，我們只能拿著鐵鍬和掃帚，帶著他一起出門清掃。就這樣，在持續(xù)不斷地督促、帶動(dòng)下，他還是有一些進(jìn)步，安排給他的崗位，大體能夠完成好工作。
我們通過調(diào)研、走訪，能真切地感受到絕大多數(shù)貧困戶的轉(zhuǎn)變。2018年9月，我到茂縣白布村調(diào)研時(shí)，專程看望了貧困戶曹清富。他和妻子都長(zhǎng)期生病，生活負(fù)擔(dān)十分沉重。我問他現(xiàn)在還有什么困難？有什么需要解決的問題？曹清富說：“沒有了！共產(chǎn)黨給了我低保戶待遇，還有好幾種政策性補(bǔ)助，對(duì)我們一家已經(jīng)夠好了。我們經(jīng)歷過汶川大地震，還留有一條命，很幸福。我還有手有腳，以后天大的困難都能戰(zhàn)勝?！彼@話說得多有勁！我看著老曹的眼睛，心里很感動(dòng)。內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來的人，眼睛都是亮的。
“兩聯(lián)一進(jìn)”治病根
脫貧還有一件重要的事，就是要督促群眾杜絕一些陋習(xí)。四川脫貧攻堅(jiān)取得勝利以后，關(guān)鍵是解決“防返貧、防致貧”問題，這其中陋習(xí)就起了很大的負(fù)面作用。這個(gè)壓力在民族地區(qū)比較大。
彝區(qū)、藏區(qū)、烏蒙山區(qū)和秦巴山區(qū)的很多地方生態(tài)環(huán)境、氣候水土、資源稟賦都是非常優(yōu)質(zhì)的，海拔不是很高，屬于優(yōu)勢(shì)很明顯的地帶。像“天府糧倉”，實(shí)際上最主要的就分布在兩個(gè)片區(qū)，一個(gè)是成都平原，還有一個(gè)就是安寧河谷地區(qū)。在這樣的地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)為什么還會(huì)難呢？主要原因還是思想觀念的問題。這里有多種多樣的陋習(xí)。比如，薄養(yǎng)厚葬——老人在世的時(shí)候不怎么照顧，但去世以后，葬禮辦得鋪張浪費(fèi)，要?dú)⒑芏嗯?，最多時(shí)可能要?dú)⑹囝^，哪個(gè)家庭受得了這樣折騰。再比如，愛喝酒——家里的壯勞力明明有勞動(dòng)能力，但成天喝得醉醺醺，還能干啥活兒？這些問題的根源就是思想觀念落后。要想有所轉(zhuǎn)變，我們扶貧干部對(duì)他們既要嚴(yán)管，也要關(guān)愛，幫助那些貧困的同胞建立衛(wèi)生意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)，樹立起勤儉持家、勤勞致富的觀念，幫助他們?nèi)谌胛拿魃鐣?huì)，這樣長(zhǎng)期下來才能有好的效果。以前，民族同胞生活在邊遠(yuǎn)地區(qū)，歷史上與外界的接觸較少，信息閉塞?，F(xiàn)在畢竟交通問題已經(jīng)解決了，他們與外界接觸也更順暢了，交往和交流也在逐漸增多。所以我們不光要頻繁地進(jìn)去，還要引導(dǎo)他們走出來。
還有一個(gè)是宗教的影響。我記得大概是15年前，高原藏區(qū)有部分信奉佛教的困難群眾會(huì)將政府發(fā)的低?；蛘咂渌a(bǔ)貼送到寺廟里去。這種情況當(dāng)時(shí)可不少呢，而且越是邊遠(yuǎn)牧區(qū)，越是年齡偏大的農(nóng)牧民，這種現(xiàn)象越普遍。2010年前后，那時(shí)我在甘孜州工作，過春節(jié)的時(shí)候，我去4200米海拔的一個(gè)縣，途中看望了一位“三老”干部，也是一位建檔立卡貧困戶。她是一位孤寡老人，83歲，雖然不是黨員，但她在20世紀(jì)50年代就是基層干部、積極分子。她平常吃飯沒有問題，就是身體不好，需要依靠鄰居照顧。我去看她，送了她一件棉大衣、兩床棉被，給了她500塊錢。第二次再去看望她時(shí)，棉被和棉衣都不見了。我問當(dāng)?shù)馗刹浚退拿薇荒膬喝チ?？他說：你前腳離開，老人后腳就把慰問物資送到寺廟里了。我聽到后無言以對(duì)。咱們能說這位老人的思想不先進(jìn)嗎？她在50年代的時(shí)候?yàn)槲覀凕h做過貢獻(xiàn)；但她的信仰確實(shí)又是多元的，這和她生活的環(huán)境關(guān)系特別大。我們肯定不能干涉她的信仰，但我們有義務(wù)做好她的思想工作：你可以先關(guān)照現(xiàn)實(shí)生活，把日子過好，這與信仰并不沖突。這位老人的這種情況不是個(gè)例，一些地區(qū)都存在，也是長(zhǎng)期以來的社會(huì)風(fēng)氣造成的。過去藏區(qū)的群眾供奉信仰可以說是毫不吝惜的，有人這樣形容：“手里有100元錢了，左手拿20元，右手拿80元，他進(jìn)寺廟會(huì)毫不猶豫把右手的80元放進(jìn)功德箱，然后再猶豫左手這20元要不要放進(jìn)去，這些錢是吃飯錢、穿衣錢，是基本生活保障，放進(jìn)去就要挨餓受凍。有些人猶豫后還是放進(jìn)去了，有些人想了想，又揣回自己包里了。”當(dāng)?shù)氐娜罕姀某缘?、穿的上省出那么一點(diǎn)點(diǎn)錢，還要供奉。見到這種行為，我們是肯定要?jiǎng)裾f、要引導(dǎo)。我們黨和政府經(jīng)過了很長(zhǎng)一段時(shí)間持續(xù)地做工作，大量的宣傳，一個(gè)一個(gè)地勸說，再加上很多潛移默化、潤物無聲的工作，使這種風(fēng)氣越來越淡?，F(xiàn)在我們當(dāng)?shù)氐暮⒆觽兌嫉綄W(xué)校去讀書，從小學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，交通條件更加便利，與外面交往也增多了，群眾的觀念發(fā)生很大改變。
從前面說的這些就能看出，脫貧攻堅(jiān)工作的綜合性實(shí)際上是非常強(qiáng)的，經(jīng)常會(huì)遇到敏感問題、兩難問題，這些非常考驗(yàn)干部、鍛煉干部。具體實(shí)踐起來，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)不僅是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，在很多地方也表現(xiàn)為政治問題、民族問題和宗教問題。在川西，這些問題又相互交織、互相影響。真干起來時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，怎么會(huì)有這么多敏感問題??！可不可以回避一下？不好意思，你寫文章的時(shí)候可以回避，但你在社會(huì)治理的時(shí)候根本繞不過去，必須直接面對(duì)。那么總的原則是，我們不僅要給貧困群眾“輸血”，更要激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。在基層干了這么多年，我覺得說難也難，說簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單。只要黨員干部同群眾想在一起、干在一起，群眾就相信你，就支持你，就聽你的安排，大家心氣也順，發(fā)展的愿望也強(qiáng)烈。說起來簡(jiǎn)單吧？但是難正是難在這里——你怎么同群眾想在一起、干在一起？群眾想什么，你又看不見，群眾有什么困難，你又不知道，所以是不是得持之以恒地下去調(diào)研，這是笨功夫，苦功夫，也是最管用的真功夫。我們?yōu)榱擞嗅槍?duì)性地轉(zhuǎn)變貧困群眾觀念，提升他們的內(nèi)生動(dòng)力，搞了很多舉措，比如：“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋舉措?！皟陕?lián)一進(jìn)”指的是“聯(lián)戶聯(lián)情”“聯(lián)寺聯(lián)僧”“法律政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)醫(yī)院”，進(jìn)到所有需要我們的地方，全覆蓋。全州的3.5萬名機(jī)關(guān)干部進(jìn)藏寨、入羌鄉(xiāng)、進(jìn)農(nóng)戶、入“扎康”（藏傳佛教寺院的一種建筑類型，主要是僧侶居住）、下田間、到草原，與農(nóng)牧民群眾和僧尼常來常往、常聯(lián)常親。我們對(duì)這項(xiàng)工作提的要求是：一是要聯(lián)出真感情，這是要求我們的干部率先完成的事情，要杜絕做個(gè)“聯(lián)”的樣子卻沒有實(shí)效的現(xiàn)象。二是要了解聯(lián)系對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)和情緒，了解清楚了，你才能有針對(duì)性地做工作，知道他們想什么、需要什么、愁什么。三是要盡力而為，力所能及地幫助解決一些實(shí)際問題，要結(jié)合群眾提出的問題和思想困惑，宣傳和解釋好黨的方針、政策、法律法規(guī)。我們把這個(gè)活兒干好，就是要激發(fā)群眾的脫貧奔小康的精神意志，密切黨群、干僧關(guān)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。這個(gè)工作做下來，貧困群眾的思想變化是非常大的。許多基層干部跟我講：“‘兩聯(lián)一進(jìn)’太累了，但是不得不說——真管用，不搞這個(gè)，我們也沒法取得這么好的成績(jī)?！?/p>
拓寬致富“門路”
我有一個(gè)體會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部搞基層實(shí)踐工作，必須當(dāng)行家，行家干工作就是要把復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化。比方說，對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展，我的理解是：在操作層面上，我們要構(gòu)建高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系，來支撐高質(zhì)量發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)期間，阿壩就已經(jīng)按照這個(gè)思路來統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，而且效果還挺好：我們想辦法構(gòu)建高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系，把體系的框架給它弄得越來越完善，讓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)、互相促進(jìn)的作用更大。
阿壩在青藏高原東南緣，平均海拔3500米到4000米?，F(xiàn)在最值得稱道的首先是文旅產(chǎn)業(yè)。川西山美、水美，有民族特色，有地域文化，旅游產(chǎn)業(yè)原本底子就挺好，脫貧攻堅(jiān)又實(shí)現(xiàn)了一個(gè)跨越式的發(fā)展，這個(gè)發(fā)展最實(shí)惠的地方是直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩昭牧似饋怼?/p>
理縣有個(gè)桃坪鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里有個(gè)佳山村，在半山腰上，我們這里叫作“高半山村寨”，海拔1500米至2200米之間，村里有三個(gè)自然小組：佳山組、若達(dá)組、小西山組，總共180多戶人家，500多人口。村里耕地特別少，邊邊角角加起來才1700多畝，而且土地很貧瘠，只能出產(chǎn)玉米、土豆之類的，你要說這個(gè)村是“窮鄉(xiāng)僻壤”，也并不過分。2008年以前，這里的農(nóng)民主要靠種土豆為生，因?yàn)樽匀粭l件差，土豆也種不好，產(chǎn)量低、價(jià)格低，很多農(nóng)戶家庭全年收入還不到一萬塊錢，山上的姑娘很多都往山下嫁，年輕人出去了也不愿意再回來，所以那時(shí)候理縣出現(xiàn)很多單身漢。但是，近幾年發(fā)展好了，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了20多名外地媳婦。怎么發(fā)展的呢？理縣政府根據(jù)地形、地貌、氣候還有海拔高差進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引進(jìn)歐洲甜櫻桃、青脆李、紅脆李、蘋果等經(jīng)濟(jì)作物，他們給農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放果樹苗木，還安排專業(yè)的科技人員到農(nóng)戶果園進(jìn)行專業(yè)科普和技術(shù)指導(dǎo)。就這樣持續(xù)多年投入，讓原來全年收入不到一萬塊的家庭，現(xiàn)在最多年收入能達(dá)到15萬元以上，一看有錢賺，好多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。羌族小伙兒龍庭恒回家種植歐洲甜櫻桃、蘋果等高山水果。他說：“我在成都上學(xué)時(shí)積累了一些資源，再加上縣里的政策支持，現(xiàn)在有固定的大客戶一次能拿2000斤的甜櫻桃，比原來種土豆收入高了10倍不止?！饼埻ズ慵曳N植的歐洲甜櫻桃的產(chǎn)量上來后，他聯(lián)系之前在成都上學(xué)時(shí)的朋友，用“線上+線下”的銷售模式打開銷路。線上主要在淘寶、微信上賣；線下就是靠跑市場(chǎng)、向朋友介紹這些方式。2016年，縣里支持龍庭恒成立了理縣佳山紅果蔬種植專業(yè)合作社，注冊(cè)了“佳山緣”商標(biāo)，2019年還成功申請(qǐng)了綠色食品認(rèn)證。我為啥介紹他的這個(gè)例子，因?yàn)樗还馐亲约褐赂唬€成功幫助5戶貧困戶脫貧致富，成員戶平均年收入超過8萬元。他的合作社年收入能達(dá)到300多萬元。
我們有個(gè)古爾溝鎮(zhèn)丘地村，是嘉絨藏族聚居地，以前是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村寨，根本談不上什么村集體經(jīng)濟(jì)。村委會(huì)窮得叮當(dāng)響，一點(diǎn)錢都沒有；黨支部軟弱渙散，一點(diǎn)威信都沒有。脫貧攻堅(jiān)以來，在黨和政府支持下，他們也逐漸清晰思路，搞得越來越好。丘地村開發(fā)自己的資源，促進(jìn)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，弄了一個(gè)很好的葡萄采摘園，打造了“品藏式下午茶，享慢時(shí)光生活”閱讀休閑為一體的游客中心，被評(píng)為旅游精品村。到了2023年，村里人均純收入達(dá)到22300元，村集體總資產(chǎn)達(dá)到2000多萬元。組織手里有了錢，村黨支部也有了號(hào)召力，老百姓也支持。想修個(gè)道路、公廁，干點(diǎn)什么利民、發(fā)展的事，都不在話下。脫貧攻堅(jiān)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把我們基層黨組織的作用也有效激發(fā)出來了。
2018年，我在黑水縣調(diào)研，那里的干斯壩村，村子很小，名不見經(jīng)傳，但村里有一棵“網(wǎng)紅”花稈山楸樹，長(zhǎng)在高山上。樹形像一把火炬，一到秋天，紅葉如火，每年吸引很多游客來“打卡”，這給干斯壩村每年帶來30多萬元的收入，戶均大概增收1萬元左右，成為當(dāng)?shù)乩习傩盏摹皳u錢樹”。我在想，一棵樹居然激活了一個(gè)村莊的發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”，確實(shí)是通過實(shí)踐得出來的真知。
我們阿壩位于川西北牧區(qū)，是四川主要的草食畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一。以前牦牛都是散養(yǎng)的，漫山遍野跑，吃青草、喝泉水。2019年，我們與中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、省扶貧基金會(huì)簽訂合作協(xié)議，成立“阿壩牦牛產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工程”聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《牦牛產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工程實(shí)施方案》，建立幫扶對(duì)象數(shù)據(jù)庫，根據(jù)脫貧需求，以提供生產(chǎn)資料、培訓(xùn)生產(chǎn)技術(shù)、收購牦牛奶源、銷售牦牛奶粉等形式幫扶脫貧。從那以后，我們開始規(guī)?；B(yǎng)殖牦牛，天冷了進(jìn)棚，天暖了再放回草原，這樣既降低了冬季牦牛的掉膘率和死亡率，又給草場(chǎng)恢復(fù)騰出時(shí)間?，F(xiàn)在，阿壩的牦牛已有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)600多個(gè)，每年的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模超過10萬頭。
通過當(dāng)?shù)卣l(fā)展產(chǎn)業(yè)，很多貧困戶被激發(fā)出內(nèi)生動(dòng)力，勤勞致富。白金全是茂縣人，2012年到阿斯玖村當(dāng)了上門女婿。在阿斯玖村，村民的主要收入來源是挖蟲草和貝母等藥材。但是，挖藥材要翻山越嶺到高海拔的遠(yuǎn)牧點(diǎn)，白金全身體不太行，干這個(gè)活兒吃不消，而且他經(jīng)驗(yàn)不足，一天下來沒啥收獲。他剛來村里時(shí)，別的也不會(huì)，就會(huì)種點(diǎn)兒青稞。吃不飽肚子咋辦，他就去打零工，其余時(shí)間都在家里帶孩子，主要是靠他老婆在掙錢養(yǎng)活一家人，村里人都叫他“懶漢”，說他“吃軟飯”，這話不好聽，可是也得聽著。2014年，他家被精準(zhǔn)識(shí)別為貧困戶。2016年，省審計(jì)廳駐茸安鄉(xiāng)扶貧干部在阿斯玖村規(guī)劃發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年就投資100萬元，在這個(gè)村建了一個(gè)大棚羊肚菌生產(chǎn)基地。白金全看到機(jī)會(huì)了，第二年，他主動(dòng)申請(qǐng)參加技能和管理的培訓(xùn)課程。白金全挺好學(xué)，很快就學(xué)會(huì)了羊肚菌種植技術(shù)。他完成培訓(xùn)以后，我們每月給他1500元的工資，讓他管理村上的種植基地，同時(shí)還引導(dǎo)他自己發(fā)展羊肚菌種植。這下好了，白金全的經(jīng)濟(jì)收入、生活水平越來越高，干勁也越來越足。2019年，白金全把村里的羊肚菌生產(chǎn)基地全都承包下來，村合作社免費(fèi)給他提供菌種和大棚，收益的10%上繳村集體。當(dāng)年，白金全就掙了將近4萬塊錢。2020年，省農(nóng)科院又給這個(gè)村弄了一個(gè)新項(xiàng)目——大棚種植香菇，大棚和菌種由省農(nóng)科院免費(fèi)提供，白金全負(fù)責(zé)種植和日常管理。他除了搞這些，還自己養(yǎng)雞?，F(xiàn)在，他每年的收入至少10萬元以上。白金全還免費(fèi)為村民傳授種植技術(shù)，村民稱呼他“白老師”。
有的貧困戶，只是缺乏一些好的機(jī)會(huì)、項(xiàng)目，受制于自身資源的限制，只要黨和政府幫一把、扶一把，很快就能脫貧致富。比如，2014年，九寨溝縣玉瓦鄉(xiāng)四道城村村民馬云強(qiáng)被精準(zhǔn)識(shí)別為貧困戶，當(dāng)時(shí)政府提供了很多靠譜的脫貧致富方法，想幫助村民干起來，任大家挑選。馬云強(qiáng)考察了幾個(gè)項(xiàng)目后，決定發(fā)展中藥材和苗木種植，他干了兩年多，實(shí)踐、摸索，掌握了種植技術(shù)。2016年，馬云強(qiáng)的苗木和中藥材獲得豐收，他家純收入達(dá)到27萬元，順利脫貧，而且成為玉瓦鄉(xiāng)挺有名氣的中藥材種植技術(shù)指導(dǎo)員。馬云強(qiáng)這么一帶動(dòng)，村民們也開始種植中藥材，馬云強(qiáng)免費(fèi)為村民提供育苗和栽培管理技術(shù)指導(dǎo)?？梢?，先富能帶動(dòng)后富，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，給貧困人口提供了致富的“門路”。
但是話說回來，農(nóng)牧業(yè)并不是所有地區(qū)都可以發(fā)展，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)也不是所有地區(qū)都有條件，中藏羌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更是如此。所以我們總是說，要立足自身資源，不能簡(jiǎn)單模仿。資源都有啥？比如要素資源、產(chǎn)品資源、地理位置資源、氣候資源和土壤資源等，得找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
阻斷貧困代際傳遞
阿壩州這個(gè)地方很美，但是有它特別大的發(fā)展局限性。這里的地理?xiàng)l件、家庭環(huán)境、傳統(tǒng)觀念等各種因素拖教育的后腿，所以教育質(zhì)量始終不高、師資力量一直不夠、教學(xué)條件也很落后。“馬背教學(xué)”“帳篷學(xué)?！痹谶@里都是常態(tài)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，在黨中央、四川省委的關(guān)心下，我們持續(xù)加大教育投入，現(xiàn)在“電子白板”“智慧云課堂”這些現(xiàn)代化教學(xué)手段都有了。這就是科技應(yīng)用給我們的教育事業(yè)帶來的歷史性轉(zhuǎn)變。
我們先從制度上入手，制定出臺(tái)了不少文件，根據(jù)這些文件，我們實(shí)際上實(shí)行的是“十五年免費(fèi)教育”，基本普及了學(xué)前教育和高中教育，這在全國民族地區(qū)可以稱得上是“率先”。在具體操作上，除九年義務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”政策外，從2013年秋季學(xué)期開始，州里對(duì)全州幼兒園在園學(xué)生實(shí)行“一減一補(bǔ)”政策；對(duì)全州普通高中在校學(xué)生實(shí)行“兩減一助”政策，同時(shí)還給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生每人每年1500元。牧民都說，“娃娃讀書，不僅不要錢，還包吃住，以前哪敢想！”
這些教育惠民政策的兌現(xiàn)確實(shí)給群眾減輕了很多教育負(fù)擔(dān)，它能讓教育更均衡地發(fā)展，我們有越來越多的孩子走進(jìn)校園，也有越來越多的家長(zhǎng)愿意送孩子上學(xué)。阿壩州義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率最新數(shù)字是99.97%，這些孩子基本學(xué)會(huì)了講普通話。
談到普通話，要重點(diǎn)說一說推進(jìn)“學(xué)前學(xué)普通話”行動(dòng)對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)孩子們的重大意義。在藏區(qū)，藏語的文字是相通的，但因?yàn)榈乩碜韪?，藏語形成了不同的口音，互相之間的交流也有障礙，甚至可能一條小河溝左右兩邊的人說話都聽不懂。康區(qū)人聽拉薩話比較費(fèi)勁，拉薩人聽安多話、嘉絨話、康區(qū)話也是一頭霧水。所以，要讓孩子們?cè)趯W(xué)齡前就學(xué)說普通話，把他們與外界交流的語言障礙給破除了，只有把這項(xiàng)工作做好了，才談得上地區(qū)治理軟實(shí)力的提升。普通話的普及是件特別重要的事，增強(qiáng)國家認(rèn)同，促進(jìn)民族間的交往、交流、交融，維護(hù)國家安全、政治安全、政權(quán)安全，這些都是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，而眼前的脫貧致富是幾年內(nèi)就能奏效、能看到的了。我們有“十年樹木，百年樹人”的愿景，也得追求立竿見影的效果。我們搞了免費(fèi)職業(yè)教育，目的是讓孩子們?cè)趯W(xué)校里學(xué)好一門技術(shù)，解決他們的就業(yè)需要，也開闊他們的視野，轉(zhuǎn)變他們的觀念，引導(dǎo)孩子們關(guān)注未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，追求美好幸福生活。現(xiàn)在，每年都有大量經(jīng)過職業(yè)教育培訓(xùn)的年輕人到內(nèi)地就業(yè)，他們的收入不低，日子過得都挺好。
2024年7月8日，阿壩州召開教育發(fā)展大會(huì)，視頻給全州各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直播。會(huì)后，優(yōu)秀學(xué)生代表、中央民族大學(xué)學(xué)生香潔世蒂說：“我出生在壤塘縣石里鄉(xiāng)的一個(gè)貧困家庭，父母都是地道的農(nóng)民，靠打零工、挖蟲草、挖貝母等維持家庭日常開銷。一路走來，是國家對(duì)民族地區(qū)的好政策一直為我保駕護(hù)航?！彼膳丝h岷江鄉(xiāng)冉紅秀的四個(gè)女兒都靠讀書當(dāng)上了光榮的人民教師，過上了幸福的生活。她說：“對(duì)比現(xiàn)在和過去，真是想都不敢想，是教育給我家?guī)砹朔旄驳氐淖兓！?/p>
不讓一戶返貧
脫貧攻堅(jiān)工作勝利結(jié)束后，我們沒有任何松口氣、歇歇腳的打算，馬上就部署“積極做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的工作。我們落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，把防返貧防致貧監(jiān)測(cè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制給落實(shí)好，落實(shí)到位，守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”的底線。
阿壩州鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量是什么？首先要把旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深入搞好。我們的旅游是多元化的：自然風(fēng)景、冰雪運(yùn)動(dòng)、長(zhǎng)征遺跡、藏羌民俗，旅游內(nèi)容類型很多，景觀體系很豐富。有人說，這些遍布阿壩州的旅游資源就是阿壩州老百姓的“金礦”。我看這還是說得低了——金礦有挖光的一天，但旅游業(yè)是我國第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，可以永續(xù)經(jīng)營，它還是老百姓與外界溝通的橋梁，是未來發(fā)展的康莊大道。旅游造成的污染和工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)相比還要小很多，很好控制，我們將來繼續(xù)發(fā)展，就指望它了。
阿壩這些年來發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，包括水電、光伏和風(fēng)電，這些進(jìn)步都是很大的。水電方面，我們實(shí)現(xiàn)了大力優(yōu)化布局。礦產(chǎn)業(yè)方面，阿壩州礦產(chǎn)資源很豐富，尤其鋰礦、金礦，在四川省都算儲(chǔ)量多的。我們現(xiàn)在已經(jīng)建成3座大中型規(guī)模的鋰礦礦山。我們規(guī)劃將來的開采是一方面，礦山的生態(tài)修復(fù)也都要達(dá)到綠色礦山要求。在工業(yè)方面，阿壩辦了13個(gè)中小微產(chǎn)業(yè)園，其中還有與成都、德陽、綿陽合辦的異地工業(yè)園，也稱為“飛地”園區(qū)?！帮w地”園區(qū)是我們國家為推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)創(chuàng)新。我們還有一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是基本民生建設(shè)，把十五年免費(fèi)教育的范圍再擴(kuò)大，我們還要加快建設(shè)“健康阿壩”，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓社會(huì)保障體系不斷健全，讓老百姓更有獲得感、幸福感、安全感。
這些年，國家給我們培養(yǎng)了一批永遠(yuǎn)不離開的人才隊(duì)伍。在潛移默化的培養(yǎng)中，師傅帶徒弟，手把手地教。原來這項(xiàng)工作是分類實(shí)施的，比如教育部派老師，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派技術(shù)員。黨的十九大以后，中組部把這些工作都給統(tǒng)起來了，發(fā)動(dòng)了大批干部、教師、醫(yī)生、科技工作者等人才“組團(tuán)”來支援西部，他們帶著發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的理念過來，把支援的地方當(dāng)作故鄉(xiāng)，把當(dāng)?shù)氐睦习傩债?dāng)作自己的父老鄉(xiāng)親，全心全意、真情實(shí)意地支持和幫助，力度非常大。團(tuán)中央搞的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”也取得了豐碩的成果，志愿者們既有支教、支醫(yī)，也有支農(nóng)。這個(gè)模式很好，我們的青年一代能從更多的維度了解我們國家的實(shí)際，有效促進(jìn)了民族地區(qū)的發(fā)展。
防止規(guī)模性返貧，說起來是一個(gè)挺宏觀的要求，與我們的政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相關(guān)，但具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，就要求我們的干部從確保每一戶不返貧做起。有很多貧困戶是因家庭變故致貧，自身能力又確實(shí)有限，黨和政府除了給他們提供工作機(jī)會(huì)，還要有真金白銀的幫扶，幫助他們渡過生活的難關(guān)。渡過難關(guān)以后，還要持續(xù)地關(guān)注、幫扶，防止返貧，我們把每一戶貧困戶都納入在這樣的體系里面，自然就能有效地鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
有一個(gè)女同胞叫熱么磋，家住在大寨鄉(xiāng)水草壩村，她的丈夫在10多年前因癌癥去世，家里一下失去了頂梁柱，所有的重?fù)?dān)自然也就都落在了她的肩上。2014年初夏，鄉(xiāng)干部、村干部到她家嘮家常，了解情況。臨走時(shí)，其中一個(gè)鄉(xiāng)干部對(duì)她說：“你家困難的情況很具體，我們回去向上級(jí)反映，會(huì)給你們爭(zhēng)取政策的?！辈痪茫迳险匍_群眾大會(huì)，她家被群眾民主評(píng)議推為貧困戶。幾天后，她家就被識(shí)別為建檔立卡貧困戶。鄉(xiāng)政府工作組告訴她：“黨和政府沒有忘記你，會(huì)想方設(shè)法幫你脫貧的?！苯酉聛淼膸啄昀?，縣里、鄉(xiāng)里、村里都常去她家，像親人一樣關(guān)心她，實(shí)實(shí)在在地幫助她。2015年，鄉(xiāng)里給她發(fā)放的羌活幼苗，長(zhǎng)勢(shì)良好，有效增收。鄉(xiāng)干部為她申請(qǐng)政府貼息的小額貸款，并用通俗易懂的語言給她講解貸款政策，建議擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖，還幫她填寫完善了小額信貸的資料。熱么磋將貸款拿到的20000多塊錢買了4匹馬，加上原有的3匹馬，完全滿足日常的生產(chǎn)生活需要。2017年，國家補(bǔ)助15000元到戶產(chǎn)業(yè)資金，給熱么磋家減輕了一大半的經(jīng)濟(jì)壓力，她不用再絞盡腦汁地想辦法找錢來購買萵筍苗子、地膜、農(nóng)藥、化肥了。家里種植的3畝萵筍地增收了7000多元。好事接連不斷。2017年，政府安置熱么磋為保潔員，讓她每月增收3600元；政府又撥付2.4萬元，讓熱么磋修建了80平方米的暖棚，解決了幾匹馬的圈養(yǎng)問題。這一年，熱么磋家實(shí)現(xiàn)了脫貧。之后，我們的干部仍然持續(xù)地幫扶她，不僅確保她不會(huì)返貧，還要讓她的日子越過越好。2018年至2020年，鄉(xiāng)政府連續(xù)三年將熱么磋安置為生態(tài)護(hù)林員，工資年年增長(zhǎng)，讓她實(shí)現(xiàn)了在家就業(yè)。由于熱么磋家房子年久失修，加上夏秋兩季雨水連連，導(dǎo)致二樓房子地面出現(xiàn)較大裂縫。熱么磋的孩子說：“這個(gè)地面裂縫已經(jīng)威脅到阿媽的安全，拖不得，我馬上去給領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告?！辈痪弥?，政府就給熱么磋落實(shí)了新居政策，發(fā)放了20000元補(bǔ)助，把房子進(jìn)行了維修加固。如今，熱么磋的房子煥然一新，住起來更加安全和舒適。2020年和2021年，政府落實(shí)了教育救助金各1000元，減輕了熱么磋家的教育負(fù)擔(dān)；政府還連續(xù)幾年為熱么磋家免費(fèi)購買了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，就算生病也有保障了。
多年以來，好的政策是一撥接一撥，惠及廣大群眾，也包括熱么磋，確保絕大部分的貧困戶不會(huì)返貧，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。熱么磋說：“千言萬語都無法表達(dá)我對(duì)黨和政府的感恩之情……但是，人不能有依賴思想，始終靠別人拉你，你不往上爬，不去勤勤懇懇地做，是不行的。只有憑借勤勞的雙手和積極向上的思想，日子才會(huì)真正越過越好?！?/p>
犧牲與奉獻(xiàn)
參與脫貧攻堅(jiān)工作的黨員干部都是非常優(yōu)秀的，很多人都給我留下了深刻印象。在這里，我就給你們簡(jiǎn)要講幾位同志的故事。
羅從兵是一位藏族男同志。他在基層工作18年，從普通職工成長(zhǎng)為鄉(xiāng)黨委書記，一步一個(gè)腳印，一干就是13年。2016年6月，正是脫貧攻堅(jiān)咬牙、吃勁的關(guān)鍵時(shí)期，羅從兵到馬爾邦鄉(xiāng)當(dāng)黨委書記。剛到鄉(xiāng)上，就下村入戶，幾周的時(shí)間就跑遍了全鄉(xiāng)91戶貧困家庭，詳細(xì)了解每家每戶的情況，跟困難群眾商量怎么渡過難關(guān)，給群眾想致富增收的辦法。馬爾邦的老百姓說羅從兵是個(gè)“拼命三郎”，特別有攻堅(jiān)克難的韌勁兒和抓落實(shí)的狠勁兒。這是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害特別多的地方，羅從兵現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)研，制定科學(xué)應(yīng)急預(yù)案和避險(xiǎn)措施。他帶傷作戰(zhàn)，從容應(yīng)對(duì)馬奈村包都社突發(fā)特大山洪泥石流，安全轉(zhuǎn)移安置38名被困群眾。群眾經(jīng)常問他，這么危險(xiǎn)，你害不害怕？連續(xù)工作，你累不累？羅從兵說：“我也害怕，也想休息，可是我更怕群眾有危險(xiǎn)?！彼麪?zhēng)取資金修建了全縣最好的通村通組路和核桃園惠民橋，親自代銷甜櫻桃、核桃等土特產(chǎn)，動(dòng)員興建特色農(nóng)家樂15家，帶動(dòng)124戶396人脫貧、持續(xù)穩(wěn)定增收致富。2022年5月16日，羅從兵在施工一線盯進(jìn)度、督施工，突然站不穩(wěn)了，大家都關(guān)心他，問他怎么了，他說：“沒事，我可能低血糖犯了，吃塊糖就好，咱繼續(xù)干。”結(jié)果誰都不知道，他當(dāng)時(shí)是心肌梗死，到第二個(gè)考察點(diǎn)后，他開始劇烈嘔吐，駕駛員趕緊調(diào)轉(zhuǎn)車頭把他送往醫(yī)院，但是已經(jīng)錯(cuò)過了最佳搶救時(shí)間，最終因搶救無效殉職，年僅39歲。
我們州的阿壩縣委機(jī)關(guān)有位藏族女干部叫措斯基。在2018年初冬的一次“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋走訪活動(dòng)中，她到縣里的一個(gè)村去幫扶建檔立卡貧困戶。這個(gè)貧困戶是一個(gè)老奶奶帶著一個(gè)小孫女。小女孩4歲左右，名叫桑準(zhǔn)，有兔唇的先天缺陷，父母長(zhǎng)期在遠(yuǎn)牧點(diǎn)放牧，沒有時(shí)間照顧她，家里條件艱苦，沒有錢給她治病。桑準(zhǔn)因?yàn)橛羞@個(gè)先天缺陷，在村里也沒有小伙伴，孤僻而且自卑。措斯基回去后跟丈夫一商量，倆人決定一定要把這孩子治好。當(dāng)時(shí)措斯基的小女兒才6個(gè)月，還在哺乳期，兒子也不到2歲，夫婦倆就用兩輛嬰兒車推著自己的孩子，再領(lǐng)著桑準(zhǔn)，帶著6萬塊錢去成都求醫(yī)。但是，求醫(yī)的過程并不順利，他們跑了多家醫(yī)院，桑準(zhǔn)卻因?yàn)殚L(zhǎng)期營養(yǎng)不良，嚴(yán)重貧血，達(dá)不到做手術(shù)的條件?？煞驄D倆沒有灰心，繼續(xù)四處尋找治療的希望。不久之后，他們找到了成都市婦女兒童中心醫(yī)院，這里同意給桑準(zhǔn)做手術(shù)，但是術(shù)前一段時(shí)間要給桑準(zhǔn)補(bǔ)充營養(yǎng)。于是，措斯基夫婦就給桑準(zhǔn)做營養(yǎng)餐，還帶著她到醫(yī)院門診輸營養(yǎng)液。經(jīng)過調(diào)養(yǎng)后，桑準(zhǔn)的嚴(yán)重貧血轉(zhuǎn)為輕度貧血，符合做手術(shù)的條件了。2019年初，桑準(zhǔn)做手術(shù)，措斯基一家就在手術(shù)室外等著。6個(gè)小時(shí)以后，手術(shù)成功，措斯基看到桑準(zhǔn)被推出來，激動(dòng)得熱淚盈眶。到了5月，措斯基夫婦倆又帶著桑準(zhǔn)做了第二期手術(shù)和眼睛矯正手術(shù)。夫婦倆給孩子做手術(shù)花了9萬多，其中有愛心捐款2萬多，剩下7萬塊錢都是措斯基夫婦自己籌措的。其他開銷還有不少，我們沒給她統(tǒng)計(jì)。他們送桑準(zhǔn)回奶奶那里時(shí)，小女孩說啥也不回去，舍不得他們夫婦倆，抱著他們夫婦倆哭。后來，桑準(zhǔn)回到村里的幼兒園讀書，現(xiàn)在已經(jīng)上小學(xué)了。措斯基每次去看她，她就喊著“阿媽”，像小燕子一樣飛過來，一把摟住她。我覺得一個(gè)人疼愛自己的孩子是出于本能，但如果能熱愛別人的孩子，并且全心全意地付出，那一定是因?yàn)樾睦镉心撤N信念。
阿壩還有一個(gè)很好的企業(yè)幫扶的案例。有一位來自天津的企業(yè)家，名叫鄒凌，是一位復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。汶川“5·12”大地震后，他的企業(yè)參加幫扶映秀鎮(zhèn)漁子溪村，主要是幫助漁子溪村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。他聯(lián)系這個(gè)村10多年了，現(xiàn)在這個(gè)村莊已經(jīng)很富裕，60歲以上的老人一日三餐免費(fèi)，醫(yī)療全免費(fèi)，孩子從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)讀書全免費(fèi)?？吹剿羞@么強(qiáng)的能力，我就請(qǐng)他到另一個(gè)鎮(zhèn)——阿壩縣麥爾瑪鎮(zhèn)聯(lián)系幫扶。鄒凌他們就對(duì)鎮(zhèn)上老百姓進(jìn)行了一個(gè)星期的調(diào)研，結(jié)果還真挖掘出一些老百姓的急難愁盼問題。當(dāng)時(shí)，建檔立卡貧困戶吃飯和吃肉都沒有問題，但是在收入上差距很大。春節(jié)送溫暖，例如一袋米和一桶油，高原地區(qū)再送一條藏茶，老百姓是否需要？確實(shí)需要，但這些并非最急需的。鄒凌他們?cè)谡{(diào)研中了解到這里經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，年輕人都得出去打工，無法照顧家里。很多年輕人表示，看到媽媽在家里干活很心疼，因?yàn)楦咴媳煅┑?，氣溫最低時(shí)有零下十幾、二十度，洗衣服時(shí)手長(zhǎng)滿凍瘡、開裂，而且藏民冬天穿的藏袍非常厚重，一般的洗衣機(jī)無法清洗，必須手洗，怎么辦？鄒凌就和海爾集團(tuán)聯(lián)系，請(qǐng)他們專門設(shè)計(jì)了一種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的洗衣機(jī)，不需要很多功能，只要強(qiáng)、中、弱三檔，再有甩干功能就行了，但洗衣機(jī)的容量一定要大，可以洗藏袍。洗衣機(jī)造好后，深受當(dāng)?shù)乩习傩諝g迎。不過，這一步只是解決一個(gè)具體困難，還要解決貧困這個(gè)深層次的問題。鄒凌是怎么干的？他觀察到麥爾瑪鎮(zhèn)屬于純牧區(qū)，有牦牛。牦牛一身都是寶，牦牛毛中有牦牛絨，他們企業(yè)篩選出來后送到河南進(jìn)行清洗，清洗完成后送到浙江去拉線，再送回來手工編織圍巾或者制作牦牛絨背心，由這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的姑娘們和小伙子們進(jìn)行手工編織，不用現(xiàn)代編織機(jī)器。一件衣服能賣到兩三千元甚至三四千元，便宜的圍巾也能賣五六百元一條。這樣就解決了年輕人在當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題。
我們要多做一些雪中送炭、急人之困的工作。想給群眾做好服務(wù)，首先要成為他們。我們?cè)谧鋈罕姽ぷ鞯倪^程中，千萬別“裝”，別覺得自己是個(gè)干部，有居高臨下的心態(tài)。要用老百姓的方式說話，站在老百姓的立場(chǎng)去思考。我們基層干部要有接地氣的話語體系，有讓人眼睛一亮的工作法子，這樣才能更好地做工作。
來 源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
總監(jiān)制：姚卜成
監(jiān) 制：韓世雄
編 輯：張瓊文
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