人民網記者 朱虹
“太快了!昨天才交土地款，今天就拿證，以前想都不敢想!”4月11日晚上7點，遂寧萬豐飛機復合材料零部件制造基地建設項目基建負責人丁旭輝，從遂寧市自然資源和規(guī)劃局相關負責人手中，接過還帶著油墨香的《建設工程規(guī)劃許可證》，連連感嘆服務效率的高效。
這張看似普通的證件背后，是四川省遂寧市自然資源和規(guī)劃局推行“主動靠前服務、并聯(lián)并行審批”機制的創(chuàng)新實踐。
丁旭輝(左)從遂寧市自然資源和規(guī)劃局相關負責人(右)手中接過《建設工程規(guī)劃許可證》。遂寧市自規(guī)局供圖
搶出來的“當日響應”
時間回到一個月多前。2月25日下午，遂寧經開區(qū)管委會正式提交萬豐航空項目規(guī)劃條件申請。
“收到申請時臨近下班，但企業(yè)等不起?！彼鞂幨凶匀毁Y源和規(guī)劃局用途管制科負責人田玉珂回憶，局里立即啟動重點項目綠色通道，組織業(yè)務骨干當日完成技術審查，連夜出具項目規(guī)劃條件，實現(xiàn)了“申請即響應”的快速服務承諾。
作為遂寧重點引進的低空產業(yè)頭部企業(yè)，遂寧萬豐飛機復合材料零部件制造基地建設項目從簽約起就按下了“快進鍵”。按照“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走”的工作思路，遂寧市自然資源和規(guī)劃局把工作重點聚焦規(guī)劃編制、土地報征與供應、方案審查、行政審批等項目建設重點環(huán)節(jié)，履行項目建設全過程效率革命規(guī)劃立項階段召集職責，幫助企業(yè)解決項目推進過程中的卡點、堵點、難點，真正實現(xiàn)了從“項目管家”到“發(fā)展推手”的角色升級。
服務前移的“遂寧效率”
“他們不是坐在窗口等材料，而是真正來到項目上門服務，就像‘快遞小哥’一樣!”丁旭輝對專項服務小組印象深刻。無論是提前介入、深度參與項目設計方案編制，協(xié)調解決項目豎向高程銜接及臨時用電用水管線接入等問題，還是詳細解讀規(guī)劃許可辦理流程及材料清單，協(xié)助準備相關申請要件，都讓他感受到了服務前移帶來的“遂寧效率”。
“就像考前劃重點，每一步都有專人指導，心里一下子有底了?！倍⌒褫x說。原來，項目落地之初，還面臨著土地收儲及供應、規(guī)劃調整、設計方案審查、規(guī)劃許可等諸多審查審批環(huán)節(jié)，而在“容缺審查”“并聯(lián)審批”等創(chuàng)新機制的助力下，“遂寧效率”帶來的成效令人欣喜——土地出讓合同簽訂現(xiàn)場同步核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，《不動產權證》辦理當天核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》，實現(xiàn)“拿地即取證”的審批突破。
遂寧萬豐飛機復合材料零部件制造基地建設項目效果圖。遂寧市自規(guī)局供圖
“同步審批”換來30天時間“紅利”
“表面看是‘秒批秒辦’，其實是我們把串聯(lián)審批變成了并聯(lián)‘接力賽’，在幕后跑完了全程。”遂寧市自然資源和規(guī)劃局相關負責人坦言，此次創(chuàng)新實施的“同步審批”模式，有效解決了傳統(tǒng)審批流程中“材料反復提交、環(huán)節(jié)順序等待”的痛點，通過部門內部數據共享、審批要件并聯(lián)審查，將土地收儲及供應、規(guī)劃調整、設計方案審查等環(huán)節(jié)并聯(lián)并行推進，為企業(yè)搶出約30天的時間“紅利”。
省下的30天，對企業(yè)意味著什么？遂寧萬豐航空科技有限公司負責人給記者算了一筆賬：按照計劃，遂寧萬豐飛機復合材料零部件制造基地建設項目滿產均值可達30萬元/天，早投產30天就是900萬元?！皶r間就是真金白銀，這相當于遂寧送了我們一份‘開工紅包’?！?/p>
據悉，這樣的“同步審批”模式即將推廣至遂寧全市重大產業(yè)項目審批領域，遂寧市自然資源和規(guī)劃局也將繼續(xù)以“效率革命行動”為抓手，持續(xù)推動國土空間規(guī)劃、用地保障、項目審批、不動產登記等方面的優(yōu)化創(chuàng)新，有力保障省、市重點項目快速落地實施，全力打造“成本洼地、效率高地”，為全市實現(xiàn)“全年經濟總量突破2000億元、增速穩(wěn)居全省第一方陣”目標作出更大貢獻。
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