編者按：

當(dāng)前，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育正在全黨開展，各地各部門堅(jiān)持一體推進(jìn)學(xué)查改，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”。節(jié)日期間是“四風(fēng)”和腐敗問題的易發(fā)、多發(fā)期，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神必須緊盯不放、寸步不讓。如何加強(qiáng)“八小時(shí)外”監(jiān)督，讓干部明紀(jì)在心、廉潔過節(jié)？“五一”將至，本版推出各地相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以資借鑒。

沈陽市皇姑區(qū)

深挖線索 抓早抓小

本報(bào)沈陽訊 (通訊員 李奇)“這封信，讓我知曉假期出行的規(guī)范，同時(shí)提醒我應(yīng)該落實(shí)同步向組織請假報(bào)備等工作要求，很暖心又入心?！苯?，沈陽市皇姑區(qū)區(qū)管干部王程巖收到了區(qū)委組織部發(fā)來的《關(guān)于做好“五一”假期安全出行的一封信》。

構(gòu)建干部監(jiān)督體系、嚴(yán)格制度落實(shí)、壓緊各方責(zé)任……去年以來，皇姑區(qū)以“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為抓手，聚焦干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，靶向施策，開展“八小時(shí)外”監(jiān)督，全面管好領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈、朋友圈，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。

創(chuàng)新建立“1114+N”干部監(jiān)督體系，每年開展一次政治素質(zhì)考察、一次政治談話、一次政治畫像，建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)清單、權(quán)責(zé)清單、改革清單和問題清單4個(gè)清單，制定《皇姑區(qū)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”監(jiān)督工作辦法(試行)》等N項(xiàng)干部監(jiān)督配套制度，確保全方位、多角度、立體式從嚴(yán)管好干部。嚴(yán)格落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，深化與紀(jì)委、公安、政法、巡察、審計(jì)等12家職能部門合作，建立全鏈條信息共享、全流程會商研判、全方位結(jié)果運(yùn)用的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，深挖潛在問題線索，全面掌握干部的思想行為動(dòng)態(tài)。

持續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)監(jiān)督，與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共同發(fā)力，強(qiáng)化與信訪、公安等部門協(xié)作，圍繞重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群，對違規(guī)吃喝宴請、違規(guī)操辦婚喪喜慶等情形進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三圈”負(fù)面問題臺賬，劃好“紅線”、亮出“底牌”。將領(lǐng)導(dǎo)干部“三圈”監(jiān)督管理納入黨(工)委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重要內(nèi)容，確保監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)落地。

推行上門走訪、談心談話、警示教育、組織處理相結(jié)合的工作機(jī)制，注重提前教育和抓早抓小，結(jié)合干部年度考核、無任用調(diào)研等方式，將領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”監(jiān)督管理嵌入干部工作全鏈條、各環(huán)節(jié)。以選派一名專員負(fù)責(zé)受理舉報(bào)、建立一本臺賬詳細(xì)登記信訪舉報(bào)內(nèi)容等方式，暢通社會監(jiān)督渠道，并充分利用紀(jì)委監(jiān)委、信訪局信訪舉報(bào)平臺、“12345”投訴熱線，全面做好線索收集、查核處理等工作。

新疆伊寧

日常不松 節(jié)點(diǎn)加力

本報(bào)伊寧訊 (通訊員 馬雅昕 馬金龍)4月25日早上，新疆伊寧縣喀什鎮(zhèn)干部馬麗麗的手機(jī)彈出一條短信：今日古爾邦節(jié)民俗活動(dòng)現(xiàn)場，請勿接受管理服務(wù)對象贈送的手工刺繡紀(jì)念品——縣作風(fēng)辦提醒。

近年來，為加強(qiáng)干部“八小時(shí)外”監(jiān)督，伊寧縣聚焦日常監(jiān)督和節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，強(qiáng)化教育提醒、組織監(jiān)督和干群聯(lián)督，積極整合各方信息資源，不斷織密干部監(jiān)督網(wǎng)。

通過社區(qū)推薦、居民自薦等方式，伊寧縣選聘責(zé)任心與公正心強(qiáng)、熟悉社區(qū)情況、善于溝通交流、有良好群眾基礎(chǔ)的退休干部職工作為“銀齡監(jiān)督員”，通過社區(qū)走訪、社區(qū)微信群監(jiān)測等收集干部有關(guān)問題線索，記入《“八小時(shí)外”行為觀察手冊》，定期報(bào)送組織部門。西一社區(qū)的“銀齡監(jiān)督員”阿依古麗，目前已記錄23條有價(jià)值線索。

為拓寬監(jiān)督信息來源，伊寧縣還創(chuàng)新繪制“廉情地圖”，將全縣劃分為商業(yè)圈、聚居區(qū)、休閑帶三類監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域，在15個(gè)大型商圈設(shè)置“掃碼評廉”二維碼，群眾發(fā)現(xiàn)干部違規(guī)消費(fèi)等現(xiàn)象可即時(shí)上傳線索。

同時(shí)，盯緊元旦、春節(jié)、“五一”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“預(yù)警—督查—溯源”三鏈閉環(huán)機(jī)制。節(jié)前依托大數(shù)據(jù)分析近三年節(jié)點(diǎn)問題高發(fā)領(lǐng)域，形成《節(jié)日風(fēng)險(xiǎn)防控指引》，將本地特色農(nóng)產(chǎn)品饋贈、民俗宴請等“隱形變異”問題納入重點(diǎn)監(jiān)督清單；節(jié)中組建7個(gè)“背包督查組”，攜帶便攜式數(shù)據(jù)終端深入農(nóng)家樂、旅游景區(qū)，通過比對公務(wù)用車軌跡與景區(qū)停車記錄、調(diào)取商超禮品卡消費(fèi)數(shù)據(jù)等方式精準(zhǔn)篩查；節(jié)后召開“一案雙查”剖析會，不僅查處當(dāng)事人，更倒查單位教育管理責(zé)任。

甘肅文縣

協(xié)同聯(lián)動(dòng) 數(shù)據(jù)共享

本報(bào)文縣訊 (通訊員 路永安)近期，為針對“五一”假期人員流動(dòng)頻繁、社交活動(dòng)增多，“四風(fēng)”問題可能高發(fā)的實(shí)際，甘肅文縣縣委組織部注重加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)察、公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，暢通群眾監(jiān)督信息反映渠道，對相關(guān)問題線索及時(shí)核實(shí)、快查快處，確保廣大干部文明出行、廉潔過節(jié)。

近年來，文縣緊盯干部“八小時(shí)外”，創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善制度機(jī)制，推動(dòng)干部監(jiān)督從工作向生活、社交等方面延伸，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)察協(xié)同聯(lián)動(dòng)，分4個(gè)片區(qū)成立協(xié)作組，定期開展“八小時(shí)外”專項(xiàng)督查。通過明察暗訪、隨機(jī)抽查、突擊檢查等方式，重點(diǎn)檢查黨員干部在公共場所飲酒、參與賭博、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等行為。同時(shí)，與公安、市場監(jiān)管等部門建立信息共享機(jī)制，定期調(diào)取餐飲、娛樂場所消費(fèi)記錄，對異常行為進(jìn)行預(yù)警提示。

積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“線上+線下”相結(jié)合模式，拓寬群眾監(jiān)督渠道。依托“隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”平臺，開通“干部作風(fēng)隨手拍”功能，鼓勵(lì)群眾通過手機(jī)APP、微信公眾號等渠道反映問題；同時(shí)，暢通“12380”舉報(bào)電話，結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和巡視巡察，公開“四風(fēng)”問題舉報(bào)電話，在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)縣直部門單位設(shè)立“監(jiān)督舉報(bào)箱”，并安排專人定期收集群眾意見。

針對“八小時(shí)外”監(jiān)督中存在的“熟人監(jiān)督難”“隱蔽性強(qiáng)”等問題，推行“交叉檢查+蹲點(diǎn)暗訪”模式。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直部門單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長跨區(qū)域交叉檢查，重點(diǎn)排查干部“酒局”“牌局”和違規(guī)接受服務(wù)對象宴請等問題。同時(shí)，將“八小時(shí)外”監(jiān)督與鄉(xiāng)村振興、民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)查干部在扶貧資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等方面的“微腐敗”。