自2025年1月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普指派埃隆·馬斯克牽頭組建“政府效率部”（DOGE），以“削減冗余支出、提升行政效率”為核心目標(biāo)，對(duì)財(cái)政部、國(guó)際開(kāi)發(fā)署等多個(gè)聯(lián)邦政府部門(mén)掀起了一場(chǎng)查賬風(fēng)暴。
據(jù)“政府效率部”網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，截至4月20日，他們已為聯(lián)邦政府節(jié)省約1600億美元，但這僅完成了馬斯克此前宣布的削減10000億美元聯(lián)邦開(kāi)支目標(biāo)的不足五分之一。另有研究表明，盡管進(jìn)行了大規(guī)模裁員、機(jī)構(gòu)關(guān)停、合同削減及公共服務(wù)縮水等改革，美國(guó)本屆政府任職以來(lái)的開(kāi)支與去年同期相比仍不降反增。
改革滿(mǎn)百日，美政府開(kāi)支不降反增
機(jī)構(gòu)：納稅人額外承擔(dān)了1350億美元成本
美國(guó)非營(yíng)利研究機(jī)構(gòu)公共服務(wù)合作組織的最新分析顯示，效能改革讓納稅人額外承擔(dān)了1350億美元成本。成本主要來(lái)自三方面：數(shù)萬(wàn)名聯(lián)邦雇員帶薪休假、錯(cuò)誤解雇員工后的重新聘用，以及工作效率下降。
據(jù)該機(jī)構(gòu)測(cè)算，以美國(guó)聯(lián)邦政府每年2700億美元的薪酬支出為基準(zhǔn)，政府效率部改革百日引發(fā)的行政成本相當(dāng)于全年人力預(yù)算的一半，這還未包含政府應(yīng)對(duì)法律訴訟的費(fèi)用，以及美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局裁員導(dǎo)致的稅收流失。
據(jù)美國(guó)哥倫比亞廣播公司報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局裁員40%的計(jì)劃，可能導(dǎo)致未來(lái)十年減少3230億美元稅收。
美國(guó)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室估算，科研經(jīng)費(fèi)削減將造成每年160億美元經(jīng)濟(jì)損失和6.8萬(wàn)個(gè)崗位消失。
美國(guó)財(cái)政部4月公布的數(shù)據(jù)顯示，本屆美國(guó)政府就職近80天的支出反比上屆政府同期多出1550億美元，債務(wù)增加50億美元。
盡管“政府效率部”官網(wǎng)實(shí)時(shí)更新“成果墻”顯示節(jié)省金額，但據(jù)路透社調(diào)查，效能改革實(shí)施百日來(lái)，暴露出成本不降反增、科技人才外流以及節(jié)流支出效果存疑等系統(tǒng)性弊端，相關(guān)典型案例達(dá)到20起，裁員與資金削減正引發(fā)連鎖危機(jī)。
而美國(guó)曼哈頓政策研究所測(cè)算，政府效率部實(shí)際凈節(jié)支僅50億美元，最終成本或?qū)⑦h(yuǎn)超節(jié)省金額。該機(jī)構(gòu)直言改革“缺乏嚴(yán)肅性”，與宣稱(chēng)的節(jié)省目標(biāo)差距顯著。
查哪哪爆雷，問(wèn)誰(shuí)誰(shuí)翻臉
馬斯克萌生退意，談到關(guān)稅直嘆氣
這100天來(lái)，馬斯克像舉著一把電鋸，一路火花四濺，雖然將美國(guó)的腐敗、無(wú)底線浪費(fèi)掀開(kāi)一角，但同時(shí)也砍傷了自己。三個(gè)月內(nèi)，他遭遇接二連三的挫敗，“查哪哪爆雷，問(wèn)誰(shuí)誰(shuí)翻臉”的情況頻頻發(fā)生，“裁員裁到大動(dòng)脈”的烏龍戲碼也不斷上演。
例如，在能源部裁員時(shí)，300名負(fù)責(zé)維護(hù)核彈頭的員工被誤裁，一周后才意識(shí)到潛在的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，但想要重新召回這些人員時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有留下聯(lián)系方式。在農(nóng)業(yè)部“動(dòng)刀”時(shí)，負(fù)責(zé)禽流感防控的人員被裁撤，隨后爆發(fā)的“雞蛋荒”讓馬斯克團(tuán)隊(duì)備受批評(píng)。查社保系統(tǒng)時(shí)，他高調(diào)宣稱(chēng)兩千多萬(wàn)“百歲老人”冒領(lǐng)福利亂象，甚至發(fā)現(xiàn)“360歲”老人記錄，但特朗普政府一頓修正后，媒體發(fā)現(xiàn)他們又把六千多健在的活人錯(cuò)誤“寫(xiě)死”了。再一看賬單，美國(guó)3月社保支出比2月又增加了108億美元。
國(guó)防部更是“難查”。馬斯克前腳獲得特朗普的支持，給軍隊(duì)“瘦身”，國(guó)防部后腳又獲得特朗普的承諾，把軍費(fèi)加到每年一萬(wàn)億美元以上，讓馬斯克的“節(jié)流”努力顯得滑稽。國(guó)防部官員爆料馬斯克打算聽(tīng)取“美國(guó)對(duì)華作戰(zhàn)簡(jiǎn)報(bào)”，白宮連忙辟謠說(shuō)這是“假新聞”，但美媒又爆料稱(chēng)特朗普對(duì)此很惱火，還爆了粗口：“埃隆他X的到底在那里干什么？確保他別參會(huì)?！?/p>
一些備受關(guān)注的“查賬”計(jì)劃，也悄無(wú)聲息地沒(méi)了下文，比如“特馬”兩人反復(fù)提及、吊足公眾胃口的審查美國(guó)最大黃金儲(chǔ)備庫(kù)“諾克斯堡金庫(kù)”的計(jì)劃，特朗普還當(dāng)眾問(wèn)有沒(méi)有人想一起去，但這件事后來(lái)就再無(wú)進(jìn)展。一系列受挫讓一些人感到這次改革雷聲大雨點(diǎn)小。
不僅外部阻力重重，馬斯克在白宮內(nèi)部也未能左右逢源，很快傳出其與核心圈子不和的傳聞。最引人注目的，是他和財(cái)政部長(zhǎng)貝森特之間那場(chǎng)驚動(dòng)了意大利總理的激烈爭(zhēng)吵。因國(guó)稅局代理局長(zhǎng)人選問(wèn)題，兩人在白宮走廊胸口相抵，狂飆臟話(huà)。最后，特朗普撤回了馬斯克推薦的人選。類(lèi)似的摩擦還有他與貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅在關(guān)稅問(wèn)題上的口角。
與此同時(shí)，“特馬組合”之間的分歧也日益凸顯。馬斯克的公司高度依賴(lài)全球供應(yīng)鏈，而特朗普信奉“美國(guó)優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)民族主義，高關(guān)稅是他標(biāo)志性的政策工具。4月7日，馬斯克向特朗普直接發(fā)出呼吁取消新關(guān)稅，但以失敗告終。隨后，他轉(zhuǎn)發(fā)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主的視頻暗示“對(duì)等關(guān)稅”違背經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。3天后，特朗普在內(nèi)閣會(huì)議上當(dāng)著馬斯克的面說(shuō)：“我不需要埃隆做任何事，也不需要他的車(chē)，只是碰巧喜歡他而已?！?/p>
馬斯克的商業(yè)帝國(guó)也正承受著前所未有的壓力。除了關(guān)稅帶來(lái)的直接成本沖擊，其個(gè)人強(qiáng)烈的政治色彩和在社交媒體上的爭(zhēng)議言行也開(kāi)始嚴(yán)重反噬品牌形象。歐洲車(chē)主群體中，不少人購(gòu)買(mǎi)了“我在馬斯克發(fā)瘋之前買(mǎi)了這輛車(chē)”車(chē)貼，貼在自己的特斯拉上。
2025年第一季度，特斯拉交出了一份表現(xiàn)不佳的財(cái)報(bào)：營(yíng)收同比下降9%，凈利潤(rùn)暴跌71%。資本市場(chǎng)反應(yīng)劇烈，特斯拉股價(jià)持續(xù)低迷，市值較年初高點(diǎn)蒸發(fā)近7000億美元。馬斯克本人的個(gè)人財(cái)富也急劇縮水，從4500多億美元的高點(diǎn)跌至約3000億美元，損失高達(dá)1500億美元（約合人民幣1.09萬(wàn)億元）。
此外，“政府效率部”對(duì)包括財(cái)政部、國(guó)際開(kāi)發(fā)署等敏感部門(mén)的查賬，引發(fā)兩黨激烈爭(zhēng)斗和訴訟浪潮。有美國(guó)媒體報(bào)道，在馬斯克及“政府效率部”開(kāi)始行動(dòng)后，美國(guó)政壇已陷入混亂中，甚至可能引發(fā)一場(chǎng)“危機(jī)”，一些民主黨議員發(fā)表公開(kāi)信，呼吁對(duì)馬斯克和“政府效率部”進(jìn)行調(diào)查，稱(chēng)其“可能威脅國(guó)家安全”。
而馬斯克本人于4月22日宣布，5月起將縮減在“政府效率部”的工作時(shí)間，以專(zhuān)注于特斯拉。此外，馬斯克在特斯拉財(cái)報(bào)電話(huà)會(huì)議上對(duì)華爾街分析師談及特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)問(wèn)題時(shí)，深深地嘆了口氣。馬斯克表示支持降低關(guān)稅，并將繼續(xù)倡導(dǎo)關(guān)稅下調(diào)，但他也表示：“關(guān)稅的決定權(quán)完全在于美國(guó)總統(tǒng)……我會(huì)提供自己的建議?！?/strong>
由此，美國(guó)政府效能改革前景更不明朗。
（聲明：文章內(nèi)容和數(shù)據(jù)僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。）
編輯|段煉 蓋源源
校對(duì)|何小桃
每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、參考消息、北京日?qǐng)?bào)、紅星新聞、公開(kāi)資料等
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