廣州。視覺(jué)中國(guó) 資料圖
自“十四五”規(guī)劃明確提出實(shí)施城市更新行動(dòng)以來(lái)，關(guān)于城市更新的政策、法規(guī)、模式層出疊見(jiàn)。澎湃新聞旗下智庫(kù)澎湃研究所以《城市更新·簡(jiǎn)報(bào)》這一形式搭建城市更新信息平臺(tái)，聚焦城市更新試點(diǎn)及示范城市，關(guān)注政府、市場(chǎng)與社會(huì)多元主體動(dòng)態(tài)，精選各級(jí)政府及媒體一月（2025年4月1日-2025年4月30日）重要政策及行動(dòng)，呈現(xiàn)城市更新最新理念、策略及成效，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。
頭條：
中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)，傾斜大城市及以上城市
4月8日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布通知，部署開(kāi)展2025年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)，明確探索建立可持續(xù)的城市更新機(jī)制，推動(dòng)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施的短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重向提振消費(fèi)方面發(fā)力，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。
對(duì)于2025年開(kāi)展城市更新示范工作，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔，確定部分基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出的城市，在城市層面探索整合各類(lèi)資源，探索建立資金、用地、金融等各類(lèi)要素保障機(jī)制，形成工作合力。中央財(cái)政對(duì)入圍城市給予定額補(bǔ)助。入圍城市制定城市更新工作方案，統(tǒng)籌使用中央和地方資金，完善法規(guī)制度、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、投融資機(jī)制及相關(guān)配套政策，探索城市更新可復(fù)制、可推廣的機(jī)制和模式。通知規(guī)定，2025年，中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新工作的范圍為大城市及以上城市，共評(píng)選不超過(guò)20個(gè)城市，主要向超大特大城市以及黃河、珠江等重點(diǎn)流域沿線大城市傾斜。每?。▍^(qū)、市）可推薦1個(gè)城市參評(píng)。（來(lái)源：中華人民共和國(guó)中央人民政府）
部委動(dòng)態(tài)：
住建部印發(fā)《完整社區(qū)建設(shè)案例集（第三批）》，10項(xiàng)目入選
4月15日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《完整社區(qū)建設(shè)案例集（第三批）》。在調(diào)研評(píng)估基礎(chǔ)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面總結(jié)梳理各地完整社區(qū)建設(shè)典型案例，分批次匯編成冊(cè)、宣傳推廣。第一批、第二批案例集分別于2023年12月、2024年6月印發(fā)。此次印發(fā)的案例集為第三批，共確定“天津市濱海新區(qū)中新生態(tài)城第四社區(qū)、河北省邢臺(tái)市襄都區(qū)龍泉社區(qū)、黑龍江省鶴崗市東山區(qū)益新社區(qū)、江蘇省南通市崇川區(qū)南川園社區(qū)、浙江省寧波市江北區(qū)云鷺灣社區(qū)、江西省南昌市高新區(qū)濕地公園社區(qū)、廣東省珠海市香洲區(qū)華發(fā)社區(qū)、貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市栗坪社區(qū)、云南省紅河哈尼族彝族自治州開(kāi)遠(yuǎn)市南正街社區(qū)、甘肅省金昌市金川區(qū)昌安里社區(qū)”等10個(gè)完整社區(qū)建設(shè)樣板，供各地學(xué)習(xí)借鑒。（來(lái)源：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）
地方行動(dòng)：
南京│《南京都市圈國(guó)土空間規(guī)劃》初步成果專(zhuān)家咨詢完成
4月9日，南京都市圈城市發(fā)展聯(lián)盟城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)第十一次會(huì)議在南京順利召開(kāi)，會(huì)上完成了《南京都市圈國(guó)土空間規(guī)劃》初步成果的專(zhuān)家咨詢工作。《南京都市圈國(guó)土空間規(guī)劃》的編制圍繞“空間品質(zhì)提升、資源優(yōu)化配置、要素暢通流動(dòng)、跨界協(xié)同共享”方向展開(kāi)。今年以來(lái)，編制工作持續(xù)加速，構(gòu)建了“領(lǐng)導(dǎo)小組+技術(shù)團(tuán)隊(duì)+工作營(yíng)”的編制組織體系，形成了“1份規(guī)劃文本+1套圖集+4個(gè)專(zhuān)題研究報(bào)告+1個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”的成果形式。專(zhuān)家組對(duì)該規(guī)劃成果給予高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為其內(nèi)容豐富翔實(shí)，方法科學(xué)合理，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、深度融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程提供了重要支撐。接下來(lái)，為更好地落實(shí)《南京都市圈2025年工作要點(diǎn)》相關(guān)要求，《南京都市圈國(guó)土空間規(guī)劃》的編制工作將進(jìn)一步加快推進(jìn)速度。（來(lái)源：南京市人民政府）
浙江│全省城市更新工作視頻會(huì)議召開(kāi)，部署重點(diǎn)任務(wù)
4月10日，浙江省城市更新工作視頻會(huì)議在杭州召開(kāi)，副省長(zhǎng)柯吉欣出席會(huì)議并講話。會(huì)上，省建設(shè)廳部署了下一階段城市更新重點(diǎn)工作任務(wù)，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、浙江金融監(jiān)管局圍繞城市更新支持政策發(fā)言，杭州市作經(jīng)驗(yàn)交流?？录缽?qiáng)調(diào)，要將城市更新作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期城市工作的主線，做好城市更新的頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施策略和具體項(xiàng)目建設(shè)，一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、二要融合推動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展新模式、三要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)、四要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承、五要突出城市運(yùn)行安全韌性、六要抓好重大項(xiàng)目落地。（來(lái)源：浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
上海│《上海城市更新精選案例·2024》發(fā)布，著重項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路徑
4月15日，城市更新學(xué)術(shù)研討會(huì)召開(kāi)，以“科技賦能城市更新，助力城市高質(zhì)量發(fā)展”為主題，通過(guò)主題報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告、城市更新實(shí)踐項(xiàng)目考察研討等形式，進(jìn)一步提升城市更新工作質(zhì)效，充分發(fā)揮上海市城市更新專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家決策咨詢作用。會(huì)議指出，為實(shí)施城市更新行動(dòng)，提高城市更新的可持續(xù)性，必須把科技創(chuàng)新擺在城市更新工作更加突出而重要的位置，以科技賦能推動(dòng)城市更新向更高水平邁進(jìn)，形成一批可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，為城市更新下一步工作明確路徑和技術(shù)支撐?！渡虾３鞘懈戮x案例·2024》在會(huì)上發(fā)布，該書(shū)以上海城市更新六大行動(dòng)為基本分類(lèi)，精選近年來(lái)城市更新優(yōu)秀項(xiàng)目，著重突出項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路徑，為其他城市開(kāi)展城市更新提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。（來(lái)源：澎湃新聞）
廣州│《稅助城中村改造合作備忘錄》簽訂，推動(dòng)項(xiàng)目全流程優(yōu)化
4月25日，廣州稅務(wù)部門(mén)、住建部門(mén)聯(lián)合財(cái)政部門(mén)、廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)（廣州日?qǐng)?bào)社）、廣州圖書(shū)館共同舉辦“稅助城市更新 筑夢(mèng)美好家園”宣傳活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州市財(cái)政局、廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)（廣州日?qǐng)?bào)社）、廣州圖書(shū)館五方代表共同簽訂《稅助城中村改造合作備忘錄》，明確跨部門(mén)信息共享、政策聯(lián)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，推動(dòng)城中村改造項(xiàng)目全流程優(yōu)化。近年來(lái)，廣州稅務(wù)部門(mén)已聯(lián)合住建部門(mén)制定了《廣州市城市更新稅收指引》及《廣州市城中村改造稅收指引》，覆蓋城市更新12個(gè)場(chǎng)景、19種實(shí)現(xiàn)方式，涉及8個(gè)稅種、60余項(xiàng)政策。廣州稅務(wù)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次五方簽約，將進(jìn)一步整合稅收征管、土地規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)及財(cái)政支持等資源，推動(dòng)政策、服務(wù)、數(shù)據(jù)深度融合，為城中村改造注入更強(qiáng)動(dòng)能。（來(lái)源：廣州市人民政府）
惠州│古城更新計(jì)劃發(fā)布，將重要水系納入統(tǒng)籌
4月25日，惠州古城更新計(jì)劃正式發(fā)布?；顒?dòng)邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士何鏡堂、崔愷、孟建民、吳志強(qiáng)4位國(guó)家級(jí)專(zhuān)家領(lǐng)銜設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，李曉江、張杰等10位頂尖專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，集結(jié)了百余位來(lái)自建筑設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)等各界的精英，匯聚在地文化守護(hù)者，構(gòu)建起強(qiáng)大的古城更新專(zhuān)家?guī)臁?025年，以“惠州古城更新”等為主要內(nèi)容的西湖及周邊區(qū)域優(yōu)化工程列入了全市“十大重點(diǎn)工程”?；葜輰⒊掷m(xù)實(shí)施歷史文化名城提升三年行動(dòng)，啟動(dòng)惠州古城更新計(jì)劃，將集合建筑、藝術(shù)、文化、運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬?，匯聚在地文化守護(hù)者，以“漣漪有聲”為核心理念，讓古城的文化影響力如漣漪般不斷擴(kuò)散、延展，引領(lǐng)古城從“一街挑兩城” 到“江湖一體”，將環(huán)抱城市的重要水系納入統(tǒng)籌，形成依托于“一湖兩江四岸”的新時(shí)代“古城”格局。（來(lái)源：惠州市人民政府）
學(xué)界動(dòng)向：
高校│山東建筑大學(xué)發(fā)布城市更新大模型知識(shí)庫(kù)
4月15日，山東建筑大學(xué)正式上線城市更新大模型知識(shí)庫(kù)基礎(chǔ)版。該平臺(tái)由山東省城市更新學(xué)會(huì)、山東建筑大學(xué)城市更新研究中心、信息化發(fā)展與研究中心共同研發(fā)打造，目前已在“山建大智思體”教育大模型平臺(tái)投入試運(yùn)行，可推動(dòng)學(xué)術(shù)研究、教學(xué)實(shí)踐與管理決策的高效協(xié)同。該平臺(tái)基于RAG（檢索增強(qiáng)生成）技術(shù)框架，首期已深度融合116萬(wàn)字城市更新領(lǐng)域多源數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建起覆蓋政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、典型實(shí)踐案例的全維度知識(shí)圖譜。通過(guò)數(shù)據(jù)清洗、語(yǔ)義解析及知識(shí)圖譜構(gòu)建技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化整合與精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)，構(gòu)建起覆蓋城市更新領(lǐng)域全鏈條的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。（來(lái)源：山東建筑大學(xué)）
項(xiàng)目進(jìn)展：
上海外灘│外灘歷史建筑保護(hù)與更新實(shí)踐展在久事藝術(shù)沙龍舉行
4月10日至5月5日，“UMBAU·改建，不間斷轉(zhuǎn)變”主題展覽在久事藝術(shù)沙龍舉行。作為外灘第二立面上海市優(yōu)秀歷史建筑，久事藝術(shù)沙龍前身是浙江興業(yè)銀行總部。此次展覽中特設(shè)有“煥新經(jīng)典 賦能未來(lái)——外灘歷史建筑保護(hù)與更新實(shí)踐展”久事主題展區(qū)，集中展示近年來(lái)在外灘區(qū)域歷史建筑保護(hù)修繕、功能轉(zhuǎn)化和文化激活方面的探索與實(shí)踐，回應(yīng)了展覽的“改建”主題。中國(guó)科學(xué)院院士鄭時(shí)齡、久事集團(tuán)副總裁谷際慶等嘉賓在開(kāi)幕活動(dòng)上致辭。（來(lái)源：上海久事）
上海濱江│濱江東岸商務(wù)生態(tài)煥新，新岸商業(yè)中心全面竣工
4月15日，陸家嘴東拓核心區(qū)域煥新取得新進(jìn)展，區(qū)域內(nèi)商辦綜合體新岸商業(yè)中心宣布全面竣工。新岸商業(yè)中心坐落于浦東新區(qū)新民洋板塊，將可持續(xù)發(fā)展理念融入建筑全生命周期，并提出“中央式屋面公園”概念，以300米長(zhǎng)的聯(lián)橋作為紐帶，將辦公樓宇與商業(yè)空間串聯(lián)。把所有的建筑整體編織進(jìn)浦東濱水空間，形成空中漫步道和更開(kāi)放社交平臺(tái)，與周邊1862藝術(shù)中心、民生藝術(shù)碼頭等更新項(xiàng)目形成合力，完善濱江東岸功能生態(tài)。（來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）
上海新天地│百年?yáng)|臺(tái)路新生，“花鳥(niǎo)市場(chǎng)”回歸上海國(guó)際花展
4月18日至5月11日，以“花開(kāi)新天地”為主題，2025上海國(guó)際花展在黃浦新天地和上海植物園雙主會(huì)場(chǎng)舉行。作為上海國(guó)際花展重要組成活動(dòng)，“東臺(tái)好市·花語(yǔ)集”在太平洋新天地亮相，以上海歷史文化名街東臺(tái)路為主軸，在6500平上海最大天幕穹頂下，上海新天地打造超2000平的戶外花園生活空間，共吸引了60多家品牌共創(chuàng)，匯集70余家市集攤位，將市民記憶中的理想花市帶回市中心。本次市集所在的東臺(tái)路，曾是萬(wàn)商云集的古玩老街與花鳥(niǎo)市場(chǎng)，隨著太平洋新天地的即將入市，不僅讓大新天地的城市天際線遞升至250米，更貫通百年?yáng)|臺(tái)路，真正實(shí)現(xiàn)了這條586米的小街與城市的連通、融合、共生。（來(lái)源：上觀新聞）
廣州番禺│里仁洞村更新改造項(xiàng)目，集體土地使用權(quán)收回表決通過(guò)
4月21日，里仁洞村更新改造項(xiàng)目收回改造范圍內(nèi)集體土地使用權(quán)并依法辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)及啟動(dòng)行政處理表決圓滿結(jié)束，表決高票通過(guò)。作為廣州市重點(diǎn)投資項(xiàng)目，里仁洞村更新改造項(xiàng)目自改造實(shí)施方案獲批以來(lái)，各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。在實(shí)施方案獲批后，6個(gè)月實(shí)現(xiàn)整村私宅簽約率超80%，8個(gè)月實(shí)現(xiàn)首期復(fù)建安置房結(jié)構(gòu)封頂，刷新了廣州市超大型舊改項(xiàng)目的紀(jì)錄。4月15日，里仁洞村首期復(fù)建房白地坑組團(tuán)全面封頂，提前完成項(xiàng)目建設(shè)重大節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)，全面轉(zhuǎn)入二次結(jié)構(gòu)及裝飾裝修施工，向竣工交付邁出了重要一步。（來(lái)源：羊城派）
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