文︱陸棄
在中美博弈日益加劇、全球貿(mào)易戰(zhàn)硝煙未散的背景下，美國財政部長貝森特的一番“外交操作”，卻在亞洲遭遇了最尷尬的一次“打臉現(xiàn)場”。
4月29日，貝森特在白宮記者會上自信滿滿地表示：韓國“希望在總統(tǒng)大選前與美國建立貿(mào)易談判的基本框架”，以此作為政績向選民展示。然而僅僅不到24小時，韓國政府火速出面否認(rèn)這一說法，直接點名：“我們并未向美方傳達(dá)或討論過在大選前推進(jìn)貿(mào)易談判的意向。”言下之意，不僅沒有所謂“談判框架”，甚至連急于談判的意愿都不存在。這一來一回，不只是一次外交節(jié)奏的錯位，更是一記響亮的耳光，抽在了華盛頓傲慢的面孔上。
從4月24日“2+2”高級別磋商開始，美韓就貿(mào)易、關(guān)稅與產(chǎn)業(yè)合作展開接觸，美方顯然希望在7月前搞出一個“一攬子協(xié)議”，以此作為“印太經(jīng)濟框架”下的標(biāo)志性成果。然而，韓國對此態(tài)度明顯謹(jǐn)慎。韓國企劃財政部當(dāng)天的表態(tài)已說得明明白白：磋商要考慮國內(nèi)政治、立法程序與國會配合，換句話說，大選當(dāng)前，沒有哪個政府愿意背負(fù)“向美方讓利”的罵名去搶時間線。
貝森特的說辭顯然是“對外宣傳話術(shù)”，其意圖并不復(fù)雜：制造一種美方強勢、各國競相配合的談判假象，從而向美國國內(nèi)展示“談判成功學(xué)”的成果。尤其是在特朗普政府一手挑起的關(guān)稅戰(zhàn)引發(fā)國內(nèi)企業(yè)與消費者強烈反彈之際，財政部急需拿出一些“和解信號”，來安撫民意與選票。然而，問題在于：這種不顧實際、罔顧對方立場的自說自話，在外交層面不僅起不到實效，反而只會讓合作方反感與疏遠(yuǎn)。
此次“韓國打臉”背后，反映的是美國對其盟友話語系統(tǒng)的粗暴挪用與政治消費。韓國作為美國“印太戰(zhàn)略”的重要一環(huán)，在對美關(guān)系中本已處于不對等地位，近年來因芯片法案、供應(yīng)鏈規(guī)則及對華戰(zhàn)略配合問題不斷讓步，國內(nèi)壓力山大。如今，美國財政部長竟妄圖將韓國的對美談判需求包裝成“選戰(zhàn)工具”，不禁令人懷疑所謂的“盟友關(guān)系”，究竟是互信合作，還是單方面收割？
而貝森特還將這種說辭推廣至日本，他提到“韓國與日本都希望在選舉前完成談判”，試圖一箭雙雕，把亞洲兩大經(jīng)濟體同時納入美國的議程安排之下。但日本至今未對此說法正面回應(yīng)，顯然也在權(quán)衡是配合表態(tài)還是選擇沉默以保外交靈活性。從戰(zhàn)略上看，美國希望通過這一輪高調(diào)施壓與輿論塑造，推進(jìn)其在“印太地區(qū)”的經(jīng)貿(mào)重構(gòu)工程，尤其是在大選前重建對亞洲“主導(dǎo)地位”的國際印象。然而現(xiàn)實再次證明：華盛頓的意志，并不等于盟友的立場。
再從韓國本土政治考量看，6月3日即將舉行的總統(tǒng)大選已進(jìn)入白熱化階段，任何與美國達(dá)成的貿(mào)協(xié)都可能被反對派解讀為“跪美”“外交出賣”。韓政府無論如何都不可能冒著選情失控的風(fēng)險，去成全華盛頓的“政治需求”。更何況，當(dāng)前韓國內(nèi)部對于繼續(xù)在“美中之間走鋼絲”的疲勞感已逐步加劇，韓國產(chǎn)業(yè)界對于被強行納入美國對華限制體系的不滿亦在發(fā)酵。
這一切，貝森特不會不知道，只是他不在乎。對特朗普政府而言，一切都要為連任與政治宣傳服務(wù)，不論盟友感受如何。這種短視、操控、缺乏外交分寸的做法，長遠(yuǎn)來看將嚴(yán)重?fù)p害美國在亞太地區(qū)的可信度與領(lǐng)導(dǎo)力。
而對于韓國來說，這次“急速否認(rèn)”不只是一次外交澄清，更是對本國政治主權(quán)與外交獨立性的堅守。當(dāng)今時代，真正的盟友關(guān)系不是誰強誰弱、誰主誰從，而是相互尊重、彼此配合。而美國顯然還沒學(xué)會這門課。
這場外交風(fēng)波雖小，但意義重大。它提醒所有國家：在與美國打交道時，必須牢牢把握自己的立場與節(jié)奏，不能被華盛頓的“議程操控”牽著鼻子走。更要看清一點，所謂“美式合作”，有時不過是一場只對美國有利的政治秀罷了。
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