齊魯晚報·齊魯壹點 趙文華
4月29日，東港區(qū)人民政府新聞辦公室召開海洋伏季休漁管理工作新聞發(fā)布會，區(qū)海洋發(fā)展局相關負責同志介紹了今年全區(qū)伏季休漁管理的相關政策、工作安排以及重要意義，并回答記者提問。
全面落實好海洋伏季休漁制度，既是一項重要的政治任務，也是當前守好守牢漁業(yè)安全穩(wěn)定的根本途徑，更是保護全區(qū)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境、促進漁民增收、維護海上漁業(yè)生產秩序的有益舉措。
據(jù)了解，今年全省休漁海域為北緯35度以北的渤海和黃海海域，除單一作業(yè)類型為釣具外的其他所有作業(yè)類型漁船，以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船，休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。小型張網漁船休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。
伏季休漁期間，東港區(qū)將認真落實國家和省、市、區(qū)關于伏季休漁的部署要求，以破解危害漁業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾為導向，聚焦主要任務、關鍵區(qū)域、重點對象，強化全時管控、全域覆蓋、全環(huán)節(jié)監(jiān)管，以最嚴厲的執(zhí)法、最嚴格的監(jiān)管、最有力的措施，全力打好伏季休漁“保衛(wèi)戰(zhàn)”，確保海洋伏季休漁秩序穩(wěn)定、漁業(yè)資源得到休養(yǎng)生息。
從嚴從細抓好伏休管理工作。嚴格執(zhí)行休漁時間、范圍和規(guī)定，所有應休漁船必須在規(guī)定時間內返港休漁，做到“船進港、人上岸、網入庫、港規(guī)范”。一是抓好統(tǒng)籌保障和宣傳工作。4月27日組織召開全區(qū)伏季休漁管理暨二季度漁業(yè)安全生產工作會議，明確目標任務，壓實工作責任，為高標準開展海洋伏休管理工作打下堅實基礎。同時充分運用廣播、微信公眾號等多元化媒體平臺，組裝宣傳車在漁港碼頭、重點漁村進行宣傳，在沿海漁村、碼頭等位置廣泛發(fā)放、張貼《致海洋漁工、漁民的一封信》《海洋伏季休漁制度通告》等通俗易懂的“明白紙”，持續(xù)深入解讀伏季休漁制度的關鍵政策要點、具體管控舉措以及違法違規(guī)行為將面臨的嚴厲后果。二是摸清應休漁漁船底數(shù)。自27日起，區(qū)局會同三個沿海鎮(zhèn)街結合去年休漁情況，逐一核查應休漁漁船，摸清底數(shù)、明確母港。三是抓好靠港漁船管理。對靠港漁船逐一繪制停港船位圖，實時掌握轉港漁船動態(tài)，做到船港一一對應。所有需要塢修、參與專項捕撈和滸苔打撈等需要離港轉港的漁船，一律嚴格按程序報批，執(zhí)法人員隨船做好伴航監(jiān)管，嚴防違規(guī)偷捕。四是抓好作業(yè)漁船管理。對東港區(qū)58艘養(yǎng)殖漁船、17艘釣具漁船以及參與專項捕撈、滸苔打撈等不休漁漁船，嚴格落實進出港報告、登臨檢查等依港管船措施，確保出不帶違規(guī)網具、進沒有違規(guī)漁獲。五是加強張網等定置網具清理。伏休期間，加強海上巡航檢查，全面摸排、清理張網等定制網具，嚴防通過快艇、養(yǎng)殖漁船等非法從事張網捕撈作業(yè)。
從重從快加強執(zhí)法監(jiān)管。一是深化跨區(qū)域執(zhí)法。繼續(xù)深化與周邊區(qū)縣伏休期間跨區(qū)域全時段聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，推動跨區(qū)域執(zhí)法信息共享，嚴防違規(guī)漁船“鉆空子”“打游擊”。二是加強全流程監(jiān)管。聚焦?jié)O港、市場、冷庫、加工廠等關鍵部位，堅決斬斷“偷捕-運輸-銷售”利益鏈條。海上聯(lián)合海警、海事嚴查違規(guī)出海作業(yè)；港內嚴查漁船進出港報告和違規(guī)卸貨，特別是聯(lián)合海岸警察、海事等部門加大對商業(yè)港口、入海河口、沙灘岸線等重點區(qū)域的執(zhí)法巡查；市場方面聯(lián)合市場監(jiān)管部門嚴打銷售非法漁獲物等行為；“三無”漁船治理方面聯(lián)合工信、公安、海事、海警部門持續(xù)加大修造船廠巡查力度，發(fā)現(xiàn)有生產、維修涉漁“三無”船舶的，一追到底，絕不姑息。三是強化智慧化監(jiān)管。充分利用北斗監(jiān)控、小目標雷達、近岸視頻監(jiān)控等智慧化手段，加大對沿海水域和重點漁港、河岔口、商業(yè)港口的動態(tài)監(jiān)管，精準預警、快速響應。同時，加大對休漁漁船北斗和AIS設備的執(zhí)法力度，重點防范和打擊私自拆卸、關閉通導設備等逃避監(jiān)管的行為。
從真從實抓好漁業(yè)安全生產管理。伏休期間，捕撈漁船集中返港，漁民集中上岸，抓住這個時機，積極組織開展?jié)O民安全培訓、應急演練、漁船檢驗等工作，進一步夯實漁業(yè)安全基層基礎。一是加強漁民教育培訓。利用為期4個月的休漁期，廣泛組織開展?jié)O民安全教育培訓和應急演練活動，特別是加大商漁船防碰撞、救生設備使用等有針對性的安全培訓，突出反面案例警示教育，切實提升漁民安全操作技能、安全意識和應急能力。二是全面排查安全隱患。結合伏季休漁執(zhí)法檢查，聚焦消防、通導、救生等安全設施設備配備適用情況，持續(xù)加大對漁港漁船安全隱患的檢查力度，建立臺賬，抓好整改，切實筑牢安全防線。三是加強作業(yè)漁船安全管理。對養(yǎng)殖漁船等伏休期間作業(yè)漁船，嚴格落實“編隊生產、編組管理”和進出港報告制度，加密出海漁船安全檢查頻次，確保漁船“不安全不出海、不安全不作業(yè)”。四是建立重點漁業(yè)船舶內部報告獎勵機制。區(qū)海洋發(fā)展局將會同各沿海鎮(zhèn)街道，利用伏休時機督導漁船落實好載員10人及以上漁船建立漁業(yè)船舶事故隱患內部報告獎勵機制，利用集中培訓、執(zhí)法檢查等時機就相關內容和要求對船東船長船員及時進行宣貫，并將事故隱患內部報告獎勵機制和重大隱患判定標準列入日常漁業(yè)船員培訓學習內容和日常執(zhí)法檢查范圍，確保漁業(yè)從業(yè)人員全員參與，及時消除安全隱患。五是抓好防汛防臺風工作。伏季休漁管理期正好與日照市雨季、汛期重疊，將加強應急值守，密切關注海上天氣變化，第一時間將大風等惡劣天氣預警信息傳遞到各基層單位、漁民漁船，科學指揮調度在外漁船，對不聽指揮、召而不回、冒險出海的，依法嚴懲、形成震懾。同時扎實做好伏休期間漁船安全?？?、海上養(yǎng)殖設施及薄弱岸段除險加固、人員撤離等措施落實，全面做好防汛防臺風工作。
此外，還設立了監(jiān)督舉報電話，將按照“有舉必查、查實必究”的原則，對舉報情況進行認真調查處理并及時反饋，堅決打擊違法違規(guī)行為。
舉報電話：市海洋發(fā)展局0633-2289600，區(qū)海洋發(fā)展局0633-7689661
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