為充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，規(guī)范旅游市場行為，進一步優(yōu)化旅游消費環(huán)境，促進新疆旅游服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布旅游市場監(jiān)管十五項措施。

一、引導(dǎo)服務(wù)價格承諾

與文旅、商務(wù)、景區(qū)管委會等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)旅游行業(yè)提供住宿、餐飲服務(wù)經(jīng)營者，明確承諾旅游淡旺季價格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠措施、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容，并通過景區(qū)網(wǎng)站和電子屏、企業(yè)門戶網(wǎng)站、服務(wù)窗口、店面柜臺等場所予以實時公示，同時報送市場監(jiān)管部門。對不做出價格承諾的經(jīng)營者重點關(guān)注。

二、廣泛開展提醒告誡

發(fā)布旅游服務(wù)價格提醒告誡書，各地要做到精準(zhǔn)傳達，指導(dǎo)各經(jīng)營主體認真學(xué)習(xí)、比照內(nèi)容自覺規(guī)范價格行為。聯(lián)合景區(qū)管委會、文旅、發(fā)改、商務(wù)等部門，組織景區(qū)主要經(jīng)營主體召開行政指導(dǎo)、行政約談會，幫助行業(yè)協(xié)會提升行業(yè)管理服務(wù)成效，督促主要經(jīng)營主體發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三、大力培育旅游“放心消費”承諾單位

在景區(qū)、旅行社等領(lǐng)域圍繞安全、質(zhì)量、價格、服務(wù)、維權(quán)，做出放心消費承諾。共同引導(dǎo)景區(qū)、旅行社等經(jīng)營單位對照《放心消費承諾工作指南 通則》《放心消費承諾工作指南 旅游景區(qū)》兩項自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，培育放心承諾消費單位，公示承諾內(nèi)容，張貼承諾標(biāo)識，推進提升全區(qū)消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度、消費者滿意度。

四、狠抓明碼標(biāo)價落實

逐一指導(dǎo)新開業(yè)的旅游市場經(jīng)營主體落實明碼標(biāo)價要求，做好規(guī)范引導(dǎo)。對已有旅游市場經(jīng)營主體落實明碼標(biāo)價規(guī)定情況開展全覆蓋巡查檢查。督促后仍不符合規(guī)定或者拒不落實要求的，靈活使用行政處罰簡易程序，做到快查快辦。

五、堅決查處價格欺詐行為

重點關(guān)注經(jīng)營者利用虛標(biāo)原價、打折前顯著提價等虛假折價、低價誘騙高價結(jié)算等虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者進行交易的價格欺詐行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即改正，并堅決予以處罰。

六、規(guī)范旅游合同格式條款

會同文旅部門，積極推廣使用旅游合同示范文本，著重整治概不負責(zé)、限定解釋權(quán)、設(shè)定最低消費等不合法格式條款問題，從嚴(yán)查處免除自身責(zé)任、加重消費者責(zé)任、排除消費者權(quán)利的違法合同行為。

七、快速回應(yīng)群眾關(guān)切

設(shè)置專人專崗，定期關(guān)注各大網(wǎng)絡(luò)平臺價格輿情，收集價格問題線索，對反映的各類旅游價格問題及時妥善處置。會同文旅、景區(qū)管委會等部門在旅游消費集聚地設(shè)立消費維權(quán)服務(wù)點，第一時間化解價格糾紛。

八、及時曝光違法典型

旅游熱點地區(qū)要設(shè)置違法案件曝光平臺，各級市場監(jiān)管部門對查處的價格違法案件要做到查辦一起曝光一起，已結(jié)案的違法案件未按要求及時曝光的，上級市場監(jiān)管部門將適時發(fā)布典型案例進行曝光。

九、實施失信聯(lián)合懲戒

深化“公示即監(jiān)管”理念，及時將價格違法行政處罰信息歸集全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(新疆)，并記于企業(yè)名下，向社會公示，強化對違法企業(yè)的社會監(jiān)督。對旅游景區(qū)價格串通、價格欺詐等擾亂市場秩序的違法行為，依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定，列入嚴(yán)重違法失信名單，實施失信聯(lián)合懲戒。

十、用好信息化監(jiān)管手段

在旅游景區(qū)全面推廣運用“絲路有信”新疆企業(yè)信用碼。經(jīng)營主體通過企業(yè)信用碼自主公示價格服務(wù)等自我承諾信息。消費者現(xiàn)場實時查詢經(jīng)營戶基本信息、信用狀況、自律承諾、公眾消費評價等信息，讓消費者明白消費、自主評價、參與監(jiān)管。

十一、持續(xù)加強旅游領(lǐng)域食品安全監(jiān)管

按照《自治區(qū)旅游領(lǐng)域食品安全兩年攻堅行動實施方案》，每年5月1日前組織轄區(qū)旅游團餐接待單位對照相關(guān)規(guī)定完成自查，完成名錄庫餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員配備，從業(yè)人員培訓(xùn)考核，食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”制度執(zhí)行情況抽查。以旅游團餐接待單位、網(wǎng)紅公路高速服務(wù)區(qū)及旅游景區(qū)周邊食品經(jīng)營者為重點，開展食品銷售、餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查。

十二、加強旅游市場計量監(jiān)管

加大對景區(qū)、購物店、餐飲單位等電子計價秤集中使用場所的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用未經(jīng)檢定、檢定不合格、超檢定周期、具有作弊功能電子計價秤等計量違法行為。鼓勵經(jīng)營主體開展誠信計量自我承諾，積極開展“手機變砝碼”計量惠民活動，指導(dǎo)消費者利用手機等隨身物品判斷電子計價秤是否準(zhǔn)確。

十三、聚焦解決線下購物退貨難問題

推動商品異地異店退換貨，指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門加強線下購物無理由退貨承諾的推廣，提升線下購物無理由退貨的覆蓋面和承諾兌現(xiàn)率。

十四、加強涉旅廣告和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法監(jiān)管

嚴(yán)厲打擊以“低價游”“免費游”“零元購”等為噱頭發(fā)布虛假違法廣告的行為；嚴(yán)厲打擊對旅游景區(qū)(點)、賓館酒店、民宿、交通工具、消費購物等作引人誤解的虛假宣傳，欺騙誤導(dǎo)消費者的行為；依法查處旅游從業(yè)者為謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢從事商業(yè)賄賂、虛假宣傳等違法行為。

十五、提升黨建、標(biāo)準(zhǔn)、消保協(xié)同引領(lǐng)水平

發(fā)揮黨建、標(biāo)準(zhǔn)、消?！叭灰惑w”協(xié)同引領(lǐng)作用，推動黨員經(jīng)營戶按照應(yīng)亮盡亮要求掛牌亮形象，倡導(dǎo)價格承諾公示，在穩(wěn)價守信方面樹立標(biāo)桿，形成示范。進一步完善旅游領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)體系，支持文旅領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請不少于5項，加強國家級文旅領(lǐng)域服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目的申報和建設(shè)工作，積極為試點承擔(dān)單位提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)。強化消保委消費者權(quán)益保護、行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)作用，提升消費警示提示的針對性和有效性，防范和規(guī)避消費陷阱。

來源：新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局