編者按
綜治中心，作為整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的重要工作平臺(tái)，是基層治理的關(guān)鍵樞紐。
上海市奉賢區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“奉賢法院”）深入落實(shí)市高院黨組“四個(gè)全覆蓋”工作要求，由立案庭牽頭，依托“奉法客堂間4.0”，以“一站、一窗口、一特色”的“1+1+X”模式，由全院7個(gè)審判業(yè)務(wù)部門(mén)和3個(gè)派出法庭與對(duì)應(yīng)的13個(gè)街鎮(zhèn)綜治中心對(duì)接，已實(shí)現(xiàn)“訴訟服務(wù)在綜治中心全覆蓋，巡回審判在各街鎮(zhèn)全覆蓋”，為基層治理注入“奉法智慧”、貢獻(xiàn)“奉法方案”。
為全方位展示這一創(chuàng)新模式所取得的成效，即日起，奉法君推出“法院融入綜治中心巡禮”專(zhuān)欄，帶您直擊一線，敬請(qǐng)關(guān)注！
（13個(gè)街鎮(zhèn)綜治中心）
金海街道綜治中心
地址：位于上海市奉賢區(qū)金海街道碧園路妙豐路路口。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。將糾紛引導(dǎo)至非訴訟渠道解決，正是對(duì)這一重要指示精神的生動(dòng)踐行。
自法院融入金海街道綜治中心，今年以來(lái)，立案前，12件案件經(jīng)法院導(dǎo)訴臺(tái)引導(dǎo)至綜治中心，282件由綜治中心自行收案，92件成功調(diào)解（其中勞動(dòng)爭(zhēng)議案達(dá)50件）；法院參與指導(dǎo)調(diào)解4件，1件申請(qǐng)法院司法確認(rèn)。
立案后，47件分流至綜治中心的案件中15件成功調(diào)解，還開(kāi)展3次巡回審判與普法活動(dòng)。
通過(guò)將巡回審判、普法宣傳與調(diào)解等非訴訟化解方式有機(jī)結(jié)合，以多元舉措引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇糾紛解決途徑，高效釋放司法資源。
訴訟服務(wù)中心功能延伸至綜治中心，“奉法致和”志愿者團(tuán)隊(duì)定時(shí)輪駐，提供法律咨詢(xún)、立案申請(qǐng)等訴訟服務(wù)，與綜治中心勞動(dòng)調(diào)解、信訪接待窗口聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建一體化糾紛解決機(jī)制。
立案庭法官助理崔寧在綜治中心訴訟服務(wù)窗口接待
某建筑公司與項(xiàng)目總包方某集團(tuán)公司就水電安裝材料及消防材料的買(mǎi)賣(mài)簽署相關(guān)合同，并依約交付。在案涉工程已竣工驗(yàn)收并交付使用的情況下，總包方仍未付款。
為盡快解決糾紛，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但由于調(diào)解金額有60余萬(wàn)，雙方需要進(jìn)一步保障，故選擇向法院申請(qǐng)了司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議。在訴服窗口的全程引導(dǎo)下，快速接收并移轉(zhuǎn)奉賢法院立案庭，及時(shí)完成了司法確認(rèn)。
通過(guò)訴訟服務(wù)中心與綜治中心的融合，糾紛化解從分散“碎片化”邁向集中“一體化”，群眾在家門(mén)口就能享受高效解紛服務(wù)，提升群眾對(duì)司法服務(wù)的獲得感。
巡回審判站入駐綜治中心，聚焦區(qū)域高發(fā)、典型糾紛，將法庭搬到居民身邊，將司法服務(wù)扎根基層末梢。
巡回審判站開(kāi)庭
一場(chǎng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案件的庭審吸引了金海街道綜治中心工作人員、附近居民、人大代表和委員等50余人駐足旁聽(tīng)。原告何某于2023年2月入職某商行擔(dān)任泵車(chē)駕駛員，與商行法定代表人王某簽訂過(guò)兩份勞務(wù)合同。
2023年7月，何某在工作中眼睛受傷。為申報(bào)工傷，何某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。仲裁委裁決確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系后，商行不服訴至法院。
庭審中，奉賢法院奉賢新城人民法庭陳蓓法官有序組織雙方舉證、質(zhì)證，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，在查明事實(shí)后雙方達(dá)成和解，原告當(dāng)庭撤回起訴。
巡回審判站將庭審現(xiàn)場(chǎng)化作普法課堂，讓群眾沉浸式感受司法公正，推動(dòng)司法服務(wù)職能深度向社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)“審判一案、化解一片、教育一方、治理一域”的社會(huì)效果。
法官工作室集普法宣傳、糾紛調(diào)解、司法確認(rèn)、巡回審判、指導(dǎo)調(diào)解培訓(xùn)、收集社情民意六大職能于一體。
以“法治賦能、多元共治”為核心，構(gòu)建起覆蓋基層全鏈條，成為化解矛盾糾紛、培育法治土壤、提升治理效能的前沿陣地。
羅婷法官指導(dǎo)案件調(diào)解
在金海街道綜治中心，當(dāng)事人只需前往人民調(diào)解窗口申請(qǐng)，便能享受到一站式糾紛調(diào)解服務(wù)。
王阿姨家宅基地繼承糾紛調(diào)解遇阻，奉賢法院民事庭羅婷法官與調(diào)解員商討了調(diào)解方案，向各方當(dāng)事人繪制出法律關(guān)系圖。在羅婷法官向各方理清法律關(guān)系、闡明法定繼承、分家析產(chǎn)的法律規(guī)定后，調(diào)解員繼續(xù)調(diào)解。通過(guò)不懈努力，各方最終達(dá)成內(nèi)部分家協(xié)議。
在這起糾紛中，法官憑借專(zhuān)業(yè)知識(shí)，厘清法律關(guān)系、闡釋法規(guī)，為當(dāng)事人明確權(quán)益義務(wù)，打破調(diào)解僵局，為糾紛化解提供了權(quán)威路徑，促成糾紛化解。
陳蓓法官工作室指導(dǎo)調(diào)解
在六大基本職能的基礎(chǔ)上，陳蓓法官工作室錨定勞動(dòng)爭(zhēng)議領(lǐng)域，創(chuàng)新“多點(diǎn)普法 + 矛盾化解 + 精準(zhǔn)服務(wù)”三位一體模式，全方位參與基層法治建設(shè)。通過(guò)巡回審判普及勞動(dòng)法知識(shí)普法將司法服務(wù)精準(zhǔn)嵌入勞動(dòng)糾紛基層治理脈絡(luò)。
從個(gè)案調(diào)解到類(lèi)案預(yù)防，從糾紛化解到機(jī)制完善，法官工作室以法院專(zhuān)業(yè)力量打通法治惠民“最后一米”，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)法治進(jìn)程貢獻(xiàn)司法力量，彰顯司法的溫度與深度。一間小小工作室，激活法治效能強(qiáng)引擎，發(fā)揮基層善治大作為。
為滿足不同群體對(duì)法律知識(shí)的多樣化需求，奉賢法院依托綜治中心平臺(tái)，以法官工作室為據(jù)點(diǎn)，由50名法官及法官助理組成“奉法致和”講師團(tuán)，（點(diǎn)擊文字查看詳情），為轄區(qū)單位及群眾提供“點(diǎn)單式”普法。
講師團(tuán)成員李曉東法官助理以《繼承糾紛常見(jiàn)問(wèn)題解讀》為題授課
為提升基層調(diào)解員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，針對(duì)繼承糾紛中存在的常見(jiàn)問(wèn)題，奉賢法院法官助理李曉東為金海街道綜治中心的人民調(diào)解員及其他工作人員授課。
課堂上，他圍繞繼承法律核心條款，結(jié)合案例深入淺出地講解繼承順序、繼承人的確定、遺產(chǎn)分配原則、各類(lèi)遺囑訂立的注意要點(diǎn)等事項(xiàng)。
針對(duì)調(diào)解員提出的再婚家庭財(cái)產(chǎn)分割、口頭遺囑效力認(rèn)定等個(gè)性化問(wèn)題，李曉東一一細(xì)致解答，將晦澀的法律條文轉(zhuǎn)化為可操作的實(shí)務(wù)指南，為基層矛盾化解注入專(zhuān)業(yè)動(dòng)能。
除了定制化服務(wù)，法院還在綜治中心法治宣傳角，擺放各類(lèi)法律書(shū)籍、奉法說(shuō)案口袋書(shū)系列白皮書(shū)，方便群眾隨時(shí)查閱學(xué)習(xí)。
定期組織講師團(tuán)進(jìn)行普法宣傳，圍繞《中華人民共和國(guó)民法典》中與群眾生活密切相關(guān)的土地承包、婚姻繼承等內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際案例生動(dòng)講解，讓法律知識(shí)“飛入尋常百姓家”。
第三方點(diǎn)評(píng)
劉怡：奉賢區(qū)政協(xié)委員
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部黨派團(tuán)體科一級(jí)主任科員
法院融入綜治中心的創(chuàng)新實(shí)踐開(kāi)創(chuàng)了基層治理新格局，通過(guò)“奉法客堂間”服務(wù)載體將司法力量下沉至社區(qū)一線，法官和調(diào)解員以“嘮家?！狈绞交饧m紛，讓法律從專(zhuān)業(yè)殿堂走進(jìn)百姓生活，既降低了群眾維權(quán)成本，又實(shí)現(xiàn)了矛盾源頭化解。通過(guò)構(gòu)建“一站式”解紛平臺(tái)，形成立審執(zhí)全流程保障體系，豐富了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵，激發(fā)了基層治理的內(nèi)生動(dòng)力。其核心價(jià)值在于打破部門(mén)壁壘、推動(dòng)服務(wù)前移、實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制推廣的實(shí)踐樣本。
下一期
“法院融入綜治中心巡禮”，
更多法院融入綜治中心的
創(chuàng)新舉措和實(shí)際成效
與您不見(jiàn)不散，敬請(qǐng)期待！
素材提供：立案庭
文字：楊詩(shī)穎
部分圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)
責(zé)任編輯：仲偲璟
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