來源:海外網
4月22日，印控克什米爾地區(qū)發(fā)生對游客槍擊案。隨后，印巴連續(xù)多晚在該地區(qū)實控線交火；印度對巴基斯坦“斷水”“斷路”“趕人”，史上首次暫停履行《印度河用水條約》；巴方以“暫停貿易”“驅逐人員”作出強硬反擊，并預判印度將在未來數十小時發(fā)起對巴軍事行動。
到底咋回事？
印度軍人在印控克什米爾斯利那加街頭執(zhí)勤。圖源：新華社
一
據報道，4月22日，在印控克什米爾旅游勝地“帕哈爾加姆”（Pahalgam），一群武裝分子用機關槍掃射游客，造成至少25名印度人、1名尼泊爾人死亡。
認領此次襲擊的“抵抗陣線”，長期被印度視作由巴基斯坦政府支持的恐怖組織“虔誠軍”分支。
事發(fā)不久，印度莫迪政府做出強烈反應，先是認定巴基斯坦與襲擊有關，再對巴采取多項制裁：包括撤銷向巴基斯坦公民簽發(fā)簽證、削減巴基斯坦駐印武官人員、關閉兩國陸上過境口岸等。
更狠的是，印度首次宣布暫停履行《印度河用水條約》。啥概念？該條約事關印度河及其支流水資源在印巴兩國的分配，于1960年簽訂，即便在印巴戰(zhàn)爭、1999年雙方大規(guī)模武裝沖突中，印方都沒停止執(zhí)行過。而印度水資源部長這次放話：“（我們）將確保印度河的水沒有一滴流入巴基斯坦！”
另一邊，巴方也毫不示弱：先后關閉口岸、廢除部分簽證、宣布印度駐巴高級專員公署武官為“不受歡迎的人”，還對印度航空公司關閉領空，暫停所有對印貿易。兩國邊境實控線也持續(xù)小規(guī)模交火。
到了4月29日晚，莫迪與印度國防、安全、軍事等機構高層舉行會議。會后印媒報道稱，莫迪已授予印軍自主決定何時、何地、以何種方式做出回應。4月30日凌晨，巴基斯坦新聞與廣播部長稱，印度恐將在未來24至36小時內對巴采取軍事行動。
4月22日，安全人員在印控克什米爾地區(qū)帕哈爾加姆鎮(zhèn)附近警戒。圖源：新華社
二
會大動干戈嗎？
從印度政府角度看，強硬對抗巴基斯坦，是其多年一貫路線。在24日的講話中，莫迪再次強調“守護者”形象，承諾“印度將識別、追蹤和懲罰每一個恐怖分子及其背后的支持者”，表示“我們會窮追不舍，直到地球的盡頭”。
事實上，2016年烏里恐襲和2019年普爾瓦馬恐襲后，莫迪政府對巴采取“越境先發(fā)制人打擊”措施，已有先例在前。
在巨大社會壓力和政治壓力下，莫迪政府緩和局勢的操作空間被嚴重擠壓。新德里不得不進行外交動員以孤立巴基斯坦，并采取軍事脅迫。
回到事件本身，隨著槍擊案細節(jié)曝光，輿論發(fā)現這個“克什米爾抵抗陣線”，是2019年后在印控克什米爾發(fā)展起來的組織，主要針對印度政府，攻擊在克什米爾的印度教教徒，更像是一個反政府游擊組織。與2016年、2019年恐襲不同，這次槍擊針對的是印度教徒，而非該地區(qū)軍事力量。
印方強硬認定該組織與巴基斯坦有關，并未得到廣泛國際支持。
莫迪政府對巴“超級強硬”，也暴露出其治理印控克什米爾的問題。2019年印政府取消憲法370條款賦予印控克什米爾的獨立權后，對當地采取鐵腕措施，導致民怨加深，對印度認同感減弱。
在巴基斯坦東部拉合爾附近與印度交界的瓦格赫口岸，巴基斯坦和印度兩國的儀仗兵參加降旗儀式。圖源：新華社
三
巴基斯坦已多次明確對恐怖主義“零容忍”。即便如印方所言，3名在逃武裝分子中，兩人是巴基斯坦人，也無法就此指控巴方支持“跨境恐怖主義”，畢竟還要考慮印度教民族主義近年對穆斯林的打壓等因素。
眼下，巴基斯坦無意選擇對抗之路。巴方一再表態(tài)，要對事件進行透明公正調查，并警告印度如采取戰(zhàn)爭手段，“任何侵略行為都將遭到（巴方）果斷回擊”。此外，巴方呼吁國際組織和大國介入干預。
針對印巴局勢升級，國際社會普遍表態(tài)中立，呼吁雙方保持克制，通過對話協(xié)商解決問題。
聯合國秘書長發(fā)言人呼吁“巴基斯坦政府和印度政府保持最大限度克制”；美國總統(tǒng)特朗普稱“總會找到解決辦法”，美國務卿盧比奧同印巴領導人通話勸和，敦促雙方“不要讓局勢升級”；中國外交部發(fā)言人表態(tài)，呼吁雙方“通過對話協(xié)商妥善處理分歧，共同維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定”。
事態(tài)還在進一步發(fā)展，緊張局勢還將升溫并持續(xù)。一如既往，印巴或將繼續(xù)在口頭示強，在邊境交火對抗。局勢的降溫及平穩(wěn)過渡，需要國際社會各方積極促和、共同規(guī)勸。
文/林民旺（復旦大學國際問題研究院研究員、副院長）
編輯/點蒼
來源/俠客島微信公眾號
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