中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社4月30日在京共同發(fā)布《農(nóng)村綠皮書：中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（2024—2025）》。農(nóng)村綠皮書指出，為提升涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)積極開展涉農(nóng)工業(yè)升級(jí)行動(dòng)，培育支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，完善涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)賦能型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。
綠皮書指出，在涉農(nóng)工業(yè)升級(jí)方面，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)從“重點(diǎn)扶持”的選擇性模式轉(zhuǎn)向“一視同仁”的競(jìng)爭(zhēng)性模式，注重營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明且可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，避免對(duì)低效涉農(nóng)企業(yè)的盲目扶持，切實(shí)提高涉農(nóng)工業(yè)的產(chǎn)能利用率。引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資從擴(kuò)大規(guī)模的數(shù)量投資轉(zhuǎn)向設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)的質(zhì)量投資，全面推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)在涉農(nóng)工業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)庫(kù)存管理智能化。通過(guò)提高規(guī)上涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、對(duì)中小微企業(yè)實(shí)施設(shè)備融資租賃貼息政策等措施，進(jìn)一步提高企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力與投資積極性。
在培育支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面，推動(dòng)中西部地區(qū)冷庫(kù)冷鏈建設(shè)，提升全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場(chǎng)流通效率，在城郊地區(qū)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)型菜市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)。以縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，創(chuàng)新食物消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)向大健康產(chǎn)業(yè)、大文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深度挖掘鄉(xiāng)土文化資源，將文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、創(chuàng)意餐飲、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，包括“從田間到工廠”的工業(yè)旅游、共享車間，基于本地食物的“地產(chǎn)地消”模式等。
在完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制方面，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道。推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)空間回歸鄉(xiāng)村，更加突出農(nóng)民在一二三產(chǎn)業(yè)融合中的主體地位，將產(chǎn)業(yè)收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。要全面優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)新的制度結(jié)構(gòu)，將新質(zhì)生產(chǎn)力導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，推廣“點(diǎn)狀供地”和“土地整治”經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)園和人才支持基金，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素充分供給。還要開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性價(jià)值及其市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)渠道，引導(dǎo)工商資本和龍頭企業(yè)以地域優(yōu)勢(shì)為核心，采取“政府支持、資本出錢、農(nóng)民出點(diǎn)子”的合作模式，打造高效包容的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。
據(jù)悉，2024年，我國(guó)涉農(nóng)工業(yè)增速全面恢復(fù)。涉農(nóng)工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力主要源于出口復(fù)蘇和固定資產(chǎn)投資增速加快。農(nóng)產(chǎn)品物流總額5.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.0%。冷鏈物流總量達(dá)到3.65億噸，增長(zhǎng)4.3%。餐飲收入55718億元，增長(zhǎng)5.3%，但人均餐飲消費(fèi)支出有所下降，餐飲業(yè)利潤(rùn)空間收窄。2024年，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)接待人數(shù)及收入均創(chuàng)歷史新高。
農(nóng)村綠皮書還預(yù)計(jì)，2025年中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展。糧食繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)豐收，糧食產(chǎn)量將達(dá)到7億噸左右。畜牧業(yè)保持穩(wěn)定向好發(fā)展，重要農(nóng)產(chǎn)品供給充足。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效的動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，涉農(nóng)工業(yè)增速將達(dá)到5%左右，涉農(nóng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)集中度、連鎖化水平有所提升。農(nóng)村居民人均可支配收入將增加到2.4萬(wàn)元左右，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步下降到2.30左右。
原標(biāo)題：《農(nóng)村綠皮書：提升涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快縣域?qū)用娼?jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)》
題圖來(lái)源：新華社 圖片編輯：曹立媛
來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 樊江洪
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