撰文｜余暉 高語陽?
4月28日，中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清主持召開專題會議。他強調(diào)，要“推進掃黑除惡常態(tài)化走深走實，有力回應人民群眾對安居樂業(yè)的新期待”。
畫面顯示，出席本次會議的還有：
中共中央書記處書記、公安部部長王小洪，最高人民法院院長張軍，最高人民檢察院檢察長應勇等。
政知君注意到，在最近一年里，陳文清至少兩次召開與“掃黑除惡”相關(guān)的專題會議——2024年6月，陳文清主持召開專題會議，研究謀劃掃黑除惡斗爭；2025年4月的這次專題會議，聚焦的是“推進掃黑除惡常態(tài)化走深走實”。
幾個信息值得關(guān)注。
第一， 從專項斗爭到常態(tài)化。
掃黑除惡，事關(guān)人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，作出開展為期三年掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署。之后，雷霆萬鈞的“掃黑風暴”席卷全國，專項斗爭取得了勝利，實現(xiàn)了預期目標。
專項斗爭收官不等于掃黑除惡收手。伴隨著打擊力度不斷加大，黑惡勢力違法犯罪組織形態(tài)、方式手段呈現(xiàn)新變化、新特征，有的黑惡勢力隱身蟄伏、變異升級，徹底鏟除黑惡勢力是一項長期艱巨的任務(wù)。
2021年3月，全國掃黑除惡專項斗爭總結(jié)表彰大會召開，要求“常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭”。
要防范黑惡勢力卷土重來，必須建立長效機制。
2021年5月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》，提到要建立健全多個機制，包括源頭治理的防范整治機制、智能公開的舉報獎勵機制、打早打小的依法懲處機制、精準有效的督導督辦機制等。
第二，加強督導。
督導督辦已經(jīng)展開。
就在2024年，由中央政法委牽頭，全國掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組成員單位參加，首次對各省區(qū)市開展了掃黑除惡常態(tài)化中央督導。
在今年的這次專題會議上，陳文清肯定了去年的工作，稱“2024年各地各部門縱深推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，有力打擊了黑惡勢力的囂張氣焰”。
2025年，掃黑除惡常態(tài)化仍是重點。今年一月召開的中央政法工作會議就提到，“要總結(jié)中央督導經(jīng)驗，健全掃黑除惡常態(tài)化機制”。
在本次專題會議上，陳文清提到，要“加強督導檢查”。
第三，法治化。
推進掃黑除惡常態(tài)化，法治化是重要抓手。 2022年5月，《反有組織犯罪法》施行，標志著系統(tǒng)總結(jié)掃黑除惡專項斗爭實踐經(jīng)驗取得階段性法治成果，掃黑除惡得到專門法律的加持。
在此次專題會議上，陳文清指出，要全面提升依法打擊、依法防控、依法治理能力，有力打擊犯罪、保護人民。他從科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法四個方面提出了詳細要求。
每一條要求都具有強烈的現(xiàn)實針對性。
以涉網(wǎng)黑惡犯罪為例。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)犯罪日益向互聯(lián)網(wǎng)遷移，以互聯(lián)網(wǎng)為手段的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷凸顯，網(wǎng)絡(luò)黑惡勢力已成為社會的又一毒瘤。具體來說，涉網(wǎng)黑惡犯罪包括裸聊敲詐、網(wǎng)絡(luò)套路貸、軟暴力催收、惡意索賠、輿情敲詐等。
一直以來，政法機關(guān)高度重視黑惡犯罪向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展蔓延的嚴峻態(tài)勢，把打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項行動作為常態(tài)化掃黑除惡斗爭的重要內(nèi)容。
此前，2019年，最高法院、最高檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施黑惡勢力犯罪刑事案件若干問題的意見》。
在此次專題會議上，陳文清特別提到，善于通過科學立法解決掃黑除惡實踐中遇到的新問題，加快研究涉網(wǎng)黑惡犯罪相關(guān)法律制度，豐富依法懲治黑惡犯罪工具箱。
這表明，涉網(wǎng)黑惡犯罪懲治的法律保障將進一步加強。
此外，陳文清還提到：
善于通過嚴格執(zhí)法解決掃黑除惡斗爭中遇到的現(xiàn)實問題，始終把打擊鋒芒對準人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，堅持掃黑與“打傘”同步推進，推動有關(guān)行業(yè)部門聚焦黑惡犯罪相對集中的行業(yè)領(lǐng)域加強源頭治理。
善于通過公正司法提升涉黑涉惡案件辦理質(zhì)效，貫徹寬嚴相濟刑事政策，嚴格依法懲治犯罪，形成有力震懾。
善于通過全民守法夯實掃黑除惡的法治基礎(chǔ)，在普法宣傳、犯罪預防上下功夫，增強全社會依法與黑惡勢力作斗爭的信心決心。
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