“小個(gè)專如何依規(guī)經(jīng)營(yíng)？鄰里糾紛怎么解決？騎手小哥權(quán)益怎么保證？從今天起，這些問題都能在這個(gè)法治街區(qū)得到解決。這個(gè)“家門口”的法治街區(qū)，能讓大家享受更多的法律知識(shí)和法律服務(wù)?！?/p>
4月30日，浦江鎮(zhèn)開展“三所聯(lián)動(dòng)+”入街區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、沉村居工作推進(jìn)會(huì)暨法治街區(qū)啟動(dòng)儀式。近年來，浦江鎮(zhèn)積極探索實(shí)施“三所聯(lián)動(dòng)+”工作機(jī)制，通過進(jìn)街區(qū)、沉網(wǎng)格、入村居、解糾紛，讓事在“格”中辦，難在“格”中解。隨著“法治街區(qū)”項(xiàng)目的啟動(dòng)，將有更多商戶、居民能享受“家門口”便捷的法律服務(wù)。
試點(diǎn)開發(fā)開業(yè)“法”寶
據(jù)了解，該街區(qū)位于臨陳綜合網(wǎng)格轄區(qū)，轄區(qū)面積14.3平方公里，集聚了園區(qū)企業(yè)、沿街商戶、快遞站點(diǎn)、學(xué)校、村居等多領(lǐng)域的個(gè)體，覆蓋了從業(yè)人員5萬多人。臨陳街區(qū)黨支部書記徐燕瓊介紹說，臨陳綜合網(wǎng)格內(nèi)匯集了352家沿街商戶，涉及餐飲、服裝、汽修、建筑裝潢等多種業(yè)態(tài)。之所以在這成立法治街區(qū)，是因?yàn)樯鐓^(qū)網(wǎng)格員在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)體商戶在經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)遇到不少法律問題。
“曾經(jīng)有家拉面店老板和我訴苦，說等到裝修完才知道這個(gè)地址沒有獨(dú)立產(chǎn)證，辦不了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，上不了平臺(tái)，但卻騎虎難下?！苯謪^(qū)黨支部書記徐燕瓊介紹說，商戶普遍對(duì)開業(yè)手續(xù)辦理和日常經(jīng)營(yíng)規(guī)范存在困惑，有的商戶不了解如何消防報(bào)建、規(guī)范放置消防設(shè)施，有的店鋪則因?yàn)檎信圃O(shè)置不合規(guī)而導(dǎo)致反復(fù)調(diào)整。
為了解決該問題，浦江鎮(zhèn)以“三所聯(lián)動(dòng)+”這一繡花針穿起基層治理千條線，充分釋放“平安客廳”多元解紛工作室在網(wǎng)格治理中的疊加效能，推動(dòng)矛盾糾紛在“網(wǎng)”中發(fā)現(xiàn)，在“格”內(nèi)化解。
街區(qū)吹哨，部門報(bào)到，在綜合網(wǎng)格長(zhǎng)的指導(dǎo)下，派出所、司法所、綜合執(zhí)法隊(duì)、市場(chǎng)所和街區(qū)律師梳理了從開店籌備到日常經(jīng)營(yíng)的全流程規(guī)范，試點(diǎn)開發(fā)了開業(yè)“法”寶。據(jù)了解，開業(yè)“法”寶分為籌備指南全攻略、合規(guī)運(yùn)營(yíng)黃金法則、經(jīng)營(yíng)紅線不可碰三大核心板塊，圍繞證照辦理、行業(yè)許可的“禁區(qū)清單”、裝修備案流程、市容管理等形成運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控全鏈條服務(wù)指南，手把手助力“小個(gè)?！边~好開業(yè)經(jīng)營(yíng)“第一步”。
推出“騎士直通車”政策服務(wù)包
去年，有位快遞小哥兩個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起交通事故，因面臨高額賠償而束手無策。徐燕瓊了解后發(fā)現(xiàn)，原來，他在這個(gè)公司已經(jīng)工作了9年，從未繳納正規(guī)社保，公司只為其購(gòu)買了一份商業(yè)交通意外險(xiǎn)，如何讓這些小哥群體在工作期間，在 遇到紛爭(zhēng)時(shí)，更好地讓法律來為他們護(hù)航？
徐燕瓊向網(wǎng)格長(zhǎng)提議，可以依托網(wǎng)格化“平安客廳”多元解紛工作室，將派出所、社保中心、調(diào)解、公證、鑒定中心等多家機(jī)構(gòu)和部門關(guān)于騎士維權(quán)的政策進(jìn)行梳理，形成“騎士直通車”政策服務(wù)包，為小哥們提供一站式政策支持，目前，該政策服務(wù)包也被納入法治街區(qū)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容，分為法律援助、社保政策、快速調(diào)解、公證服務(wù)、鑒定咨詢和職業(yè)保障。“未來我們還將不斷更新政策包的內(nèi)容，讓小哥們跑得更安心、更順暢?！?/p>
如何將法治街區(qū)的作用發(fā)揮出來？在徐燕瓊看來，可通過“三所聯(lián)動(dòng)+”工作機(jī)制，聯(lián)合社保中心、公證處、鑒定中心、信訪辦等部門群策群力，幫助其解決矛盾。“這樣一來，在綜合網(wǎng)格長(zhǎng)的牽頭下，多部門對(duì)小哥維權(quán)的政策進(jìn)行梳理，讓小哥面對(duì)維權(quán)不再迷茫?！?/p>
打造家門口的“大思政課”
活動(dòng)中，一群可愛的“法律小明白人”登臺(tái)表演，吸引了不少人注意。浦江鎮(zhèn)司法所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這是由浦江鎮(zhèn)聯(lián)合上海世外浦江、市防偽技術(shù)產(chǎn)品測(cè)評(píng)中心、顓橋法庭、上海海事大學(xué)法學(xué)院、融力天聞律師事務(wù)所、浦江鎮(zhèn)青少年活動(dòng)中心共同打造的小法律人新群體，他們以“浦江有我”的擔(dān)當(dāng)，共筑平安防線，共繪法治實(shí)踐。
目前，該隊(duì)伍越來越壯大，他們將會(huì)走進(jìn)法治課堂和大學(xué)生普法小課堂，進(jìn)行法治安全第一課等實(shí)踐活動(dòng)。“希望用寓教于樂的方式將思政教育的‘小課堂’和法治教育的‘大課堂’有效融合起來，以社會(huì)實(shí)踐體悟法治的力量和治理的溫度?！逼纸?zhèn)司法所相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
記者了解到，目前，浦江鎮(zhèn)推動(dòng)網(wǎng)格化“平安客廳”多元解紛工作室入駐七個(gè)街區(qū)網(wǎng)格，成立了“閔慧調(diào)”善治合伙人團(tuán)隊(duì)，司法鑒定科學(xué)研究院、市人民調(diào)解協(xié)會(huì)、上海社會(huì)科學(xué)院、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)法律援助中心、閔行公證處、律師事務(wù)所、解鈴向陽志愿者團(tuán)隊(duì)等多部門和機(jī)構(gòu)加入。未來，該法治街區(qū)將通過預(yù)約制、線上宣傳等方式，讓居民真正參與到網(wǎng)格治理，讓事在“格”中辦，難在“格”中解。
當(dāng)前，閔行區(qū)已搭建起“區(qū)—鎮(zhèn)—網(wǎng)格—居村”平安組織的四級(jí)架構(gòu)，并將重點(diǎn)推進(jìn)“三所聯(lián)動(dòng)+”機(jī)制入街區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、沉居村，推動(dòng)法治專業(yè)力量下沉為基層治理注入活力。下一步，閔行將探索“三所聯(lián)動(dòng)+”工作機(jī)制延伸至社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、商戶合規(guī)經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村依法善治等多個(gè)領(lǐng)域，成為網(wǎng)格治理的重要助力，讓事在“格”中辦，難在“格”中解。
區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記張鵬宇參加活動(dòng)。
記者：楊陶然
部分供稿：浦小江
初審：岳順順
復(fù)審：方雨斌
終審：徐雷冰
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