5月起，一批新規(guī)將落地，事關(guān)婚姻登記、住宅、預(yù)付式消費(fèi)、個(gè)人信息保護(hù)等。

比如，在預(yù)付式消費(fèi)新規(guī)中，最高法司法解釋明確收款不退、限制轉(zhuǎn)卡等“霸王條款”應(yīng)依法認(rèn)定無效。新修訂的婚姻登記條例明確，辦理結(jié)婚登記無需再出示戶口本。

值得一提的是，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將于5月20日起正式實(shí)施，作為我國首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律將進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

住宅項(xiàng)目新規(guī)：新建住宅建筑層高不低于3米

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》自5月1日起實(shí)施。《規(guī)范》要求，新建住宅建筑層高不低于3米，每套住宅都應(yīng)有滿足日照標(biāo)準(zhǔn)的房間。此外，還將電梯設(shè)置提升為4層及以上。

在住宅隔聲和噪聲指標(biāo)方面，規(guī)范提高了住宅建筑臥室、起居室與相鄰房間之間墻、樓板的隔聲性能要求，提高了建筑外窗的隔聲性能，并規(guī)定了建筑設(shè)備，如電梯、水泵等傳播至臥室起居室內(nèi)的建筑設(shè)備結(jié)構(gòu)噪聲限值。

司法解釋：收款不退、限制轉(zhuǎn)卡等“霸王條款”應(yīng)認(rèn)定無效

《最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》自5月1日起施行。

《解釋》明確，收款不退、丟卡不補(bǔ)、限制轉(zhuǎn)卡等“霸王條款”應(yīng)依法認(rèn)定無效。針對合同格式條款約定仲裁，但仲裁機(jī)構(gòu)仲裁費(fèi)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)者支付的預(yù)付款，妨礙消費(fèi)者獲得權(quán)利救濟(jì)問題，《解釋》規(guī)定，約定解決爭議方法不合理增加消費(fèi)者維權(quán)成本的“霸王條款”無效。

消費(fèi)品售后服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)化消費(fèi)者數(shù)據(jù)隱私保護(hù)要求

新版《消費(fèi)品售后服務(wù)方法與要求》（GB/T 18760—2025）國家標(biāo)準(zhǔn)于5月1日起實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)提出了及時(shí)響應(yīng)、專業(yè)可靠、便捷可及、公開透明等4項(xiàng)售后服務(wù)總體原則。結(jié)合新形勢，補(bǔ)充了配送、延保、回收等售后服務(wù)類型，以及基于網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的售后服務(wù)方法，進(jìn)一步強(qiáng)化了有關(guān)消費(fèi)者數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的要求等。

新標(biāo)準(zhǔn)還細(xì)化了服務(wù)實(shí)施規(guī)范，比如服務(wù)時(shí)限與響應(yīng)，原標(biāo)準(zhǔn)中僅對服務(wù)到達(dá)的時(shí)間提出要求，修訂后要求給出服務(wù)受理、提供解決方案、完成服務(wù)項(xiàng)目等時(shí)間的響應(yīng)時(shí)限。

售后服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)：非現(xiàn)場銷售應(yīng)提供七日無理由退貨服務(wù)

《售后服務(wù) 無理由退貨服務(wù)規(guī)范》（GB/T44904-2024）推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)于5月1日正式實(shí)施，對無理由退貨的退貨條件、退貨流程、服務(wù)監(jiān)督與評價(jià)等進(jìn)行了規(guī)范。

其中提到，非現(xiàn)場銷售經(jīng)營者，應(yīng)向消費(fèi)者提供七日無理由退貨服務(wù)。現(xiàn)場銷售經(jīng)營者，應(yīng)按承諾內(nèi)容或雙方約定向消費(fèi)者提供無理由退貨服務(wù)。

個(gè)人信息保護(hù)新規(guī)落地：企業(yè)合規(guī)進(jìn)入“強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代”

《個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)審計(jì)管理辦法》于5月1日起施行。作為《個(gè)人信息保護(hù)法》的首個(gè)配套細(xì)則，該辦法將原本抽象的法律條款轉(zhuǎn)化為企業(yè)可執(zhí)行的操作手冊，旨在保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益。

《辦法》對個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)審計(jì)的主體、合規(guī)審計(jì)的方式、個(gè)人信息處理者和專業(yè)機(jī)構(gòu)在合規(guī)審計(jì)中的義務(wù)等方面均作出具體規(guī)定?！掇k法》明確，處理超過1000萬人個(gè)人信息的個(gè)人信息處理者，應(yīng)當(dāng)每兩年至少開展一次個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)審計(jì)。同時(shí)，《辦法》明確同一專業(yè)機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)、同一合規(guī)審計(jì)負(fù)責(zé)人不得連續(xù)三次以上對同一審計(jì)對象開展個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)審計(jì)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法：加強(qiáng)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)

《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》自5月1日起施行。

該法規(guī)定，國家保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、哄搶、私分、破壞。

此外還明確規(guī)定，婦女享有與男子平等的權(quán)利，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。

規(guī)章規(guī)范取締非法社會組織：三類情形為打擊整治對象

《取締非法社會組織辦法》自5月1日起施行?！掇k法》明確，由街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施管理、尚達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會組織不屬于非法社會組織。

《辦法》明確，根據(jù)社會組織管理政策法規(guī)調(diào)整情況，將具有未經(jīng)登記擅自以社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動，社會團(tuán)體籌備期間開展籌備以外活動，被撤銷登記、吊銷登記證書后繼續(xù)以社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動等三類情形的組織作為打擊整治對象。

火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理新規(guī)：死亡統(tǒng)計(jì)時(shí)限從7日延長至30日

新版《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》5月1日起施行。新規(guī)明確“國家消防救援局歸口管理全國的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作，縣級以上消防救援機(jī)構(gòu)，承擔(dān)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理職能的其他部門、主管單位分級負(fù)責(zé)”的管理體制。

新規(guī)根據(jù)火災(zāi)傷亡救治資料和醫(yī)學(xué)研究臨床數(shù)據(jù)，將火災(zāi)死亡統(tǒng)計(jì)時(shí)限從7日延長至30日，更加準(zhǔn)確反映火災(zāi)給人民群眾生命安全造成的危害；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，將原“1000萬元、5000萬元、1億元”對應(yīng)的“較大、重大、特別重大”火災(zāi)損失等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，分別調(diào)整為“3000萬元、1億元、3億元”。

涉外知產(chǎn)糾紛處理規(guī)定：支持企業(yè)設(shè)立維權(quán)互助基金

《國務(wù)院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》自5月1日起施行。《規(guī)定》提出，支持企業(yè)設(shè)立涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)互助基金，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市場化原則開展涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低企業(yè)維權(quán)成本。鼓勵(lì)商會、行業(yè)協(xié)會、跨境電商平臺等組織搭建涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺，開通服務(wù)熱線，提供咨詢、培訓(xùn)等公益服務(wù)。

同時(shí)，新規(guī)明確對未給予我國公民、組織國民待遇，或者不能提供充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，國務(wù)院商務(wù)主管部門可以依法進(jìn)行調(diào)查并采取必要的措施。

涉稅專業(yè)服務(wù)規(guī)范化：明確執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、行政處罰

《涉稅專業(yè)服務(wù)管理辦法（試行）》于5月1日起施行?！豆芾磙k法》聚焦行業(yè)發(fā)展存在的執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待加強(qiáng)等突出問題，建立健全以實(shí)名制管理為基礎(chǔ)的“信用+風(fēng)險(xiǎn)”管理機(jī)制，明確執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、行政處罰等內(nèi)容，進(jìn)一步完善了涉稅專業(yè)服務(wù)管理制度。

比如，運(yùn)用信息技術(shù)對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及涉稅服務(wù)人員賦予信用碼，推行實(shí)時(shí)動態(tài)信用積分記錄及查詢，強(qiáng)化正向激勵(lì)。又如，以執(zhí)業(yè)合規(guī)為目標(biāo)導(dǎo)向，采取提示提醒等方式，推動涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部控制制度。

鋰電池海運(yùn)安全管理規(guī)范：降低安全事故的發(fā)生概率

《船舶載運(yùn)鋰電池安全技術(shù)要求》5月1日起施行。這是我國交通運(yùn)輸行業(yè)首部關(guān)于鋰電池海上安全運(yùn)輸技術(shù)要求的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，將有效彌補(bǔ)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺口，從根本上提高鋰電池的運(yùn)輸安全，降低安全事故的發(fā)生概率。

這一標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了十個(gè)重要部分，同時(shí)配備了五個(gè)資料性附錄與兩個(gè)規(guī)范性附錄，詳細(xì)規(guī)定了鋰電池的運(yùn)輸分類、標(biāo)志標(biāo)牌、包裝要求等，確保鋰電池在水上運(yùn)輸過程中的安全性與合規(guī)性。

13項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：涵蓋化工、煤炭等產(chǎn)業(yè)

自5月1日起，《煉化行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》等13項(xiàng)能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施。

這批標(biāo)準(zhǔn)涵蓋化工、煤炭、采礦、造紙等多個(gè)國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，規(guī)定了相關(guān)產(chǎn)品能耗限額等級、技術(shù)要求、統(tǒng)計(jì)范圍和計(jì)算方法，適用于生產(chǎn)企業(yè)能耗限額的計(jì)算，以及對新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的能耗管控，將有效推動淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)通過節(jié)能改造、優(yōu)化工藝路線、開展能效對標(biāo)等工作提升能效水平。

新婚姻登記條例：“全國通辦”，無需戶口本

新修訂的《婚姻登記條例》自5月10日起施行。根據(jù)《條例》內(nèi)容，辦理結(jié)婚登記無需再出示戶口本。

條例修訂的主要內(nèi)容包含三個(gè)方面：一是增加婚姻家庭服務(wù)工作內(nèi)容，規(guī)定縣級以上地方人民政府加強(qiáng)綜合性婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)工作和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，倡導(dǎo)文明婚俗，促進(jìn)家庭和諧，引導(dǎo)樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀；二是實(shí)行婚姻登記“全國通辦”，深化婚姻登記制度改革，進(jìn)一步提高婚姻登記的便利性；三是優(yōu)化婚姻登記服務(wù)，規(guī)定縣級以上地方人民政府采取措施提升婚姻登記服務(wù)水平，加強(qiáng)婚姻登記場所規(guī)范化、便利化建設(shè)。

證監(jiān)會修訂派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定：優(yōu)化私募基金風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制

證監(jiān)會對《中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》進(jìn)行了修訂，自5月19日起施行。

其中，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范和處置方面，新規(guī)明確：一是規(guī)范派出機(jī)構(gòu)在涉網(wǎng)絡(luò)和信息安全的數(shù)據(jù)報(bào)送、檢查、預(yù)警和處置等職責(zé)。二是擴(kuò)大需核查的預(yù)警信息、風(fēng)險(xiǎn)線索的來源范圍。三是完善派出機(jī)構(gòu)對于終止上市公司的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置、信息通報(bào)共享、持續(xù)監(jiān)管機(jī)制。四是優(yōu)化私募基金風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，要求派出機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)與地方人民政府在監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置等方面的協(xié)作。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將施行：保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法自5月20日起施行。該法共9章78條，包括總則、公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任和附則。

作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。

（澎湃新聞）