近年來(lái)，安徽省蚌埠市將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為深化平安建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程常抓不懈，堅(jiān)持自我加壓，持續(xù)提檔升級(jí)，推動(dòng)群眾訴求一鍵流轉(zhuǎn)、即時(shí)響應(yīng)，各類矛盾糾紛全量掌握、“一網(wǎng)通辦”成為現(xiàn)實(shí)，讓越來(lái)越多的群眾感受到解憂“提速見(jiàn)效”，信息化平臺(tái)建設(shè)賦能日常應(yīng)用，規(guī)范化建設(shè)成效明顯。

“我們緊緊圍繞‘矛盾糾紛排查化解’和‘社會(huì)治安體系防控’兩大任務(wù)，努力將綜治中心打造成為矛盾糾紛的‘終點(diǎn)站’、社會(huì)治理的‘指揮部’、社會(huì)平安的‘守護(hù)者’，突出實(shí)戰(zhàn)作用?！卑霾菏形Ｎ⒚貢?shū)長(zhǎng)、政法委書(shū)記郭家滿說(shuō)。

前臺(tái)受理后臺(tái)分類處置

“我們堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)聯(lián)通，因地制宜整合綜治中心、群眾來(lái)訪接待中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心等功能，全覆蓋建成集矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問(wèn)題聯(lián)治、幫扶救助、心理安撫等功能于一體的綜合治理平臺(tái)?！卑霾菏芯C治中心主任孫躍說(shuō)，各級(jí)綜治中心建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類處置”模式，設(shè)立綜合受理和專門服務(wù)窗口，對(duì)群眾通過(guò)信訪等渠道反映的矛盾糾紛，由110非警務(wù)類警情、法院訴前咨詢等途徑進(jìn)行流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“一扇門”受理、“一條龍”服務(wù)、“一平臺(tái)”統(tǒng)管，流轉(zhuǎn)審批從“以天計(jì)時(shí)”向“秒級(jí)響應(yīng)”轉(zhuǎn)變，平均辦結(jié)周期壓縮至10.94天。

蚌埠市委政法委副書(shū)記代俊峰說(shuō)，依托市級(jí)層面統(tǒng)建的綜治中心信息化平臺(tái)，矛盾糾紛“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。該市上線矛盾糾紛調(diào)解信息系統(tǒng)，集受理上報(bào)、批示交辦、跟蹤督辦、回訪評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、結(jié)案歸檔等功能為一體，為市直部門、基層單位、調(diào)委會(huì)等開(kāi)設(shè)賬號(hào)4959個(gè)，全面取消紙質(zhì)登記，全量歸集各渠道矛盾糾紛，全流程線上閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一網(wǎng)通辦”。

創(chuàng)新特色拓展應(yīng)用場(chǎng)景

家暴聯(lián)動(dòng)處置系統(tǒng)是蚌埠市綜治中心研發(fā)的特色應(yīng)用之一。該系統(tǒng)能自動(dòng)獲取110報(bào)警平臺(tái)家暴警情，推送至縣鄉(xiāng)村綜治中心，由社區(qū)、婦聯(lián)工作人員上門進(jìn)行法治宣傳并跟蹤矛盾糾紛化解情況，實(shí)現(xiàn)警情流轉(zhuǎn)、處置、調(diào)解、回訪無(wú)縫對(duì)接。今年以來(lái)，蚌埠市已聯(lián)動(dòng)處置家暴警情559起，家暴警情同比下降29.94%。

“我們還強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，將嚴(yán)重精神障礙患者、安置幫教、‘三失一偏’等人員信息導(dǎo)入全市綜治信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患的提前預(yù)警。”蚌山區(qū)委常委、政法委書(shū)記、區(qū)綜治中心主任簡(jiǎn)家賢說(shuō)。

“按照孵化N個(gè)微應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)思路，堅(jiān)持科技賦能，依托綜治中心信息化平臺(tái)，開(kāi)發(fā)綜治視聯(lián)網(wǎng)指揮調(diào)度、家暴聯(lián)動(dòng)處置、未成年人違法犯罪預(yù)防等系統(tǒng)，縱向推動(dòng)各層級(jí)綜治中心有序銜接、高效指揮，橫向促進(jìn)綜治中心與本地區(qū)相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)調(diào)一致?！睂O躍說(shuō)。

完善制度突出實(shí)戰(zhàn)賦能

“我們制定首問(wèn)責(zé)任、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、事項(xiàng)交辦‘四個(gè)當(dāng)天’(當(dāng)天受理群眾訴求、當(dāng)天交辦至承辦單位、當(dāng)天辦理矛盾糾紛、當(dāng)天回訪辦理情況)等7項(xiàng)日常管理制度，以及矛盾糾紛排查見(jiàn)底、分級(jí)化解、跟蹤回訪等多項(xiàng)工作制度，推動(dòng)各職能部門依規(guī)履職配合，工作更加規(guī)范?！惫替?zhèn)縣委常委、政法委書(shū)記、縣綜治中心主任劉明說(shuō)。

按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，制定“一站式”解紛流程圖，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單矛盾現(xiàn)場(chǎng)處理、復(fù)雜矛盾中心聯(lián)調(diào)、疑難矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)解不成功的引導(dǎo)依法解決”的遞進(jìn)式化解模式，推動(dòng)村級(jí)化解率不低于70%、鄉(xiāng)級(jí)化解率不低于20%、縣區(qū)級(jí)化解率不超過(guò)10%的工作格局。

蚌埠市綜治中心以制度為保障，建立研判預(yù)警、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦督導(dǎo)機(jī)制。市、縣兩級(jí)綜治中心每月發(fā)布“綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行情況”，并歸集重要數(shù)據(jù)，形成并發(fā)布全市“村居平安指數(shù)”，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治理底數(shù)，提高平安建設(shè)的針對(duì)性。結(jié)合工作實(shí)際，各級(jí)綜治中心建立周例會(huì)、月例會(huì)和專門會(huì)議制度，分析研判督辦當(dāng)前未化解的矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地采取防范措施。

“市綜治中心信息化平臺(tái)會(huì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)預(yù)警超期未辦結(jié)矛盾糾紛，并逐級(jí)開(kāi)展上行矛盾核查，將矛盾糾紛信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與信訪數(shù)據(jù)等比對(duì)，核查矛盾糾紛外溢升級(jí)路徑，及時(shí)通報(bào)應(yīng)受理未受理、應(yīng)辦理未辦理、不依法辦理的矛盾糾紛，發(fā)出督辦意見(jiàn)，壓緊壓實(shí)基層矛盾糾紛排查化解‘第一道防線’責(zé)任?！卑霾菏形ㄎ?wù)副書(shū)記張濤說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，蚌埠市矛盾糾紛排查量同比增長(zhǎng)61.78%，化解率99.37%，刑事警情數(shù)同比下降24.14%。今年以來(lái)，全市各級(jí)綜治中心受理登記矛盾糾紛同比增長(zhǎng)85.14%，化解率98.6%。(記者 李光明 范天嬌)