中國(guó)青年報(bào)客戶端訊（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者劉言）記者從司法部獲悉，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），司法部辦公廳日前印發(fā)了《行政檢查文書(shū)基本格式文本（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本格式文本（試行）》），對(duì)涉企行政檢查文書(shū)基本格式作出了規(guī)范。

據(jù)介紹，《基本格式文本（試行）》由司法部編制，由扉頁(yè)、前言、說(shuō)明、目錄、正文和注意事項(xiàng)等部分組成，各地區(qū)、各部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善，但不得違法改變法定程序，不得違法減損被檢查人權(quán)益，不得違法增加被檢查人義務(wù)。有關(guān)地區(qū)、部門(mén)已經(jīng)制定的行政檢查文書(shū)格式文本，在包含本基本格式文本關(guān)鍵要素且不相抵觸的情況下，可以繼續(xù)使用。

《基本格式文本（試行）》明確了非現(xiàn)場(chǎng)檢查審批范圍，視頻連線等需要被檢查人予以配合的非現(xiàn)場(chǎng)檢查必須審批，數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等對(duì)被檢查人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不產(chǎn)生直接負(fù)擔(dān)的行政檢查可以不審批。在填寫(xiě)要求方面，《基本格式文本（試行）》每種文書(shū)之后，對(duì)《意見(jiàn)》執(zhí)行中的個(gè)別問(wèn)題作了進(jìn)一步明確，既是對(duì)行政執(zhí)法人員填寫(xiě)各種文書(shū)的具體要求，也是對(duì)適用行政檢查規(guī)定的指導(dǎo)，保障文書(shū)填寫(xiě)合法規(guī)范、客觀全面、準(zhǔn)確完整。此外，行政檢查文書(shū)適用范圍也得到明確，主要適用于對(duì)企業(yè)的行政檢查，對(duì)其他被檢查人的行政檢查，由各地區(qū)、各部門(mén)在本基本格式文本基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。

司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面，《基本格式文本（試行）》突出強(qiáng)調(diào)以下要求：一是堅(jiān)持凡檢查必審批。在涉企行政檢查審批上，需要行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人審批，從源頭上避免亂檢查問(wèn)題產(chǎn)生。二是堅(jiān)持凡檢查必通知。不僅在《行政檢查通知書(shū)》中明確要告知企業(yè)行政檢查頻次，還增加權(quán)利告知板塊、檢查紀(jì)律“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不準(zhǔn)”宣傳板塊，通過(guò)企業(yè)的監(jiān)督，有效遏制涉企行政檢查頻次高、質(zhì)效低等問(wèn)題發(fā)生。三是堅(jiān)持凡權(quán)責(zé)必告知。在文書(shū)設(shè)計(jì)中遵循權(quán)利與權(quán)力平衡原則，既對(duì)行政執(zhí)法主體的權(quán)力進(jìn)行約束，也對(duì)企業(yè)的權(quán)利進(jìn)行全面告知，確保涉企行政檢查必須依法、依規(guī)開(kāi)展。

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