越南和印度共同面臨著一個(gè)大難題——電力短缺。在全球都在高喊"碳中和"的當(dāng)下，這兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體卻陷入了進(jìn)退兩難的境地：發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要更多電力，減少碳排放又要控制傳統(tǒng)能源使用。
為什么西方國(guó)家的碳中和承諾反而成了發(fā)展中國(guó)家的"緊箍咒"？
越南印度為何"斷電"
越南這個(gè)東南亞"小龍"近年來(lái)工業(yè)發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，GDP年增長(zhǎng)率常年保持在6%-7%左右。特別是2018年以來(lái)，隨著中美貿(mào)易摩擦加劇，大量制造業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)線遷移到越南，使其制造業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。
但好景不長(zhǎng)，從2022年開(kāi)始，越南多地卻頻頻出現(xiàn)大規(guī)模停電事件。2023年6月，越南北部地區(qū)連續(xù)遭遇高溫干旱，導(dǎo)致水電站發(fā)電量大幅下降，數(shù)百萬(wàn)家庭和企業(yè)被迫輪流停電。越南國(guó)家電力公司（EVN）數(shù)據(jù)顯示，2023年越南電力缺口高達(dá)2700兆瓦，約占全國(guó)電力總需求的7%。
而印度作為全球第五大經(jīng)濟(jì)體，印度的電力需求每年增長(zhǎng)約6%。然而，2023年印度電力缺口達(dá)到了驚人的17吉瓦，相當(dāng)于整個(gè)新德里的用電量！同年夏季，印度北部多個(gè)邦遭遇40℃以上的高溫，空調(diào)和冰箱的大量使用導(dǎo)致電網(wǎng)負(fù)荷飆升，德里、北方邦等地區(qū)實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)8-10小時(shí)的輪流停電。
為什么這兩個(gè)快速發(fā)展的國(guó)家會(huì)陷入如此嚴(yán)重的電力危機(jī)呢？表面上看，是電力供應(yīng)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，但深層次原因卻復(fù)雜得多。
首先是電力基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。越南的輸電網(wǎng)老化嚴(yán)重，損耗率高達(dá)10%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家3%-5%的水平。印度則有約25%的電力在輸送過(guò)程中損耗，部分原因是技術(shù)問(wèn)題，部分則是因?yàn)殡娏Ρ槐I。
其次是能源資源的限制。越南雖有煤炭資源，但品質(zhì)較差且儲(chǔ)量有限，每年需要進(jìn)口約3500萬(wàn)噸煤炭。而印度雖然是全球第二大煤炭生產(chǎn)國(guó)，但其煤炭品質(zhì)較低，熱值不高，且開(kāi)采效率不足，導(dǎo)致發(fā)電成本偏高。
最關(guān)鍵的是，在全球"碳中和"的大背景下，這兩個(gè)國(guó)家的能源發(fā)展策略面臨巨大壓力。他們被要求減少煤電等高碳排放能源的使用，轉(zhuǎn)向清潔能源。但問(wèn)題是，可再生能源的大規(guī)模應(yīng)用需要龐大的初期投資和先進(jìn)的技術(shù)支持，這恰恰是這些發(fā)展中國(guó)家所缺乏的。
西方的"碳中和"看似公平實(shí)則不公
"碳中和"聽(tīng)起來(lái)多么美好?。榱说厍虻奈磥?lái)，所有國(guó)家齊心協(xié)力，減少碳排放，實(shí)現(xiàn)凈零排放。但這種表面上的"全球共識(shí)"，實(shí)際上卻隱藏著深刻的不公平。
首先，碳排放的歷史責(zé)任被巧妙忽略了。根據(jù)《自然》雜志發(fā)布的數(shù)據(jù)，從工業(yè)革命至今，美國(guó)累計(jì)碳排放占全球總量的25%，歐盟占22%，而中國(guó)占13%，印度僅占3%。也就是說(shuō)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中，已經(jīng)"占用"了地球大部分的碳排放空間。
其次，西方國(guó)家在制定碳減排規(guī)則時(shí)，往往將自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展模式設(shè)為全球標(biāo)準(zhǔn)。例如，歐盟的"碳邊境調(diào)整機(jī)制"(CBAM)要求進(jìn)口商品必須符合歐盟的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，否則將征收額外關(guān)稅。這實(shí)際上成為了一種新型的貿(mào)易壁壘。
更諷刺的是，一些西方國(guó)家在面臨能源危機(jī)時(shí)，自己的承諾卻輕易被打破。2022年能源危機(jī)爆發(fā)后，德國(guó)重啟了部分燃煤電廠；英國(guó)則推遲了關(guān)閉燃煤電廠的時(shí)間表。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年歐盟國(guó)家煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)了近10%！
而當(dāng)越南和印度想要建設(shè)新的燃煤電廠時(shí)，他們卻面臨著來(lái)自西方國(guó)家和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的重重阻力。世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行早已宣布停止為燃煤電廠項(xiàng)目提供資金。
自主創(chuàng)新打破"綠色枷鎖"
面對(duì)這種困境，中國(guó)找到了一條獨(dú)特的發(fā)展路徑，不僅解決了自身的電力需求，還為其他發(fā)展中國(guó)家提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
首先，中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至2023年，中國(guó)可再生能源裝機(jī)容量已達(dá)12.2億千瓦，占全球總量的三分之一，連續(xù)8年位居世界第一。
尤其是光伏產(chǎn)業(yè)，中國(guó)生產(chǎn)了全球近80%的太陽(yáng)能電池板，價(jià)格比十年前下降了約90%。這使得清潔能源不再是奢侈品，而成為越來(lái)越多國(guó)家的可負(fù)擔(dān)選擇。
國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少燃煤約3億噸。這一成就的背后，是中國(guó)對(duì)新能源技術(shù)研發(fā)的巨大投入。僅2022年，中國(guó)在清潔能源研發(fā)上的投資就超過(guò)1300億元，占全球相關(guān)投資的30%以上。
第二，中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型路徑更加務(wù)實(shí)。我們沒(méi)有盲目放棄傳統(tǒng)能源，而是采取"先立后破"的策略——先大力發(fā)展清潔能源，待條件成熟后再逐步減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。這避免了能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)。
一個(gè)典型案例是"西電東送"工程。中國(guó)西部地區(qū)風(fēng)能、太陽(yáng)能和水能資源豐富但消費(fèi)能力有限，而東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但能源資源稀缺。通過(guò)建設(shè)特高壓輸電線路，將西部清潔能源輸送到東部，不僅解決了能源供需不平衡問(wèn)題，還提高了能源利用效率。截至2023年，西電東送輸電能力已超過(guò)1.5億千瓦。
中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際能源合作。一方面，中國(guó)企業(yè)參與越南、印度等國(guó)的電力項(xiàng)目建設(shè)，提供技術(shù)和資金支持；另一方面，中國(guó)向鄰國(guó)出口電力，幫助他們緩解電力短缺問(wèn)題。2023年，中國(guó)向越南、老撾、緬甸等周邊國(guó)家的電力出口總量達(dá)到37億千瓦時(shí)。
在越南北部，借助中國(guó)提供的技術(shù)和設(shè)備，越南正在加速發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電。同樣在印度，中國(guó)企業(yè)參與建設(shè)的阿達(dá)尼太陽(yáng)能園區(qū)已成為亞洲最大的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目之一。這個(gè)位于古吉拉特邦的項(xiàng)目裝機(jī)容量達(dá)到2.5吉瓦，能夠?yàn)槌^(guò)100萬(wàn)戶家庭提供電力。
中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展中國(guó)家完全可以找到一條既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，又逐步實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的道路，而不必被西方國(guó)家的"碳中和陽(yáng)謀"所限制。
合作共贏才是正道
面對(duì)全球氣候變化的共同挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"共同但有區(qū)別的責(zé)任"原則，尊重各國(guó)的發(fā)展權(quán)利和實(shí)際國(guó)情。
對(duì)于越南、印度等發(fā)展中國(guó)家而言，可以借鑒中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮電力需求增長(zhǎng)和減排目標(biāo)，采取更加務(wù)實(shí)的能源轉(zhuǎn)型路徑。例如，可以在繼續(xù)利用現(xiàn)有能源的同時(shí)，加大對(duì)清潔能源的投資，逐步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
同時(shí)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)建立更加公平合理的全球氣候治理體系。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)履行向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)支持的承諾，而不是將自己的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于人。據(jù)聯(lián)合國(guó)估計(jì)，發(fā)展中國(guó)家每年需要約1萬(wàn)億美元的氣候融資才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，但實(shí)際獲得的資金不足這一數(shù)字的10%。
電力短缺的陰霾終將散去，越南和印度這兩個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)體必將找到適合自己的發(fā)展道路。而西方國(guó)家的"碳中和陽(yáng)謀"也將隨著發(fā)展中國(guó)家的崛起而失效。在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的征程中，唯有合作共贏，才是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的正確道路。
這個(gè)世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件，探索適合自己的綠色發(fā)展之路。
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