一波三折的美烏礦產(chǎn)協(xié)議終于還是簽了,看完協(xié)議內(nèi)容,不難得出一個(gè)結(jié)論,烏克蘭在贏麻了,特朗普的三大核心訴求全部沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。這次簽約也給中國(guó)提了個(gè)醒,只有一招可以戰(zhàn)勝特朗普。先來(lái)看看美烏雙方的得失:

首先,未能拿回美國(guó)的債務(wù)。這份礦產(chǎn)協(xié)議的起源是特朗普宣稱(chēng)美國(guó)無(wú)償援助了烏克蘭3500億美元,而歐洲都是以貸款形式援助,將來(lái)可以收回,但美國(guó)沒(méi)有任何保障。所以,他提出要烏克蘭用礦產(chǎn)資源以及港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)抵扣。
對(duì)此,澤連斯基的態(tài)度一直非常強(qiáng)硬,他堅(jiān)稱(chēng)拜登政府向?yàn)蹩颂m提供的援助是無(wú)償?shù)?,不?huì)承認(rèn)。也不會(huì)簽一份“要幾代烏克蘭人來(lái)還債的協(xié)議”。也正因此,雙方進(jìn)行數(shù)輪極限拉扯。特朗普甚至以中斷軍事援助、停止共享情報(bào)作為威脅,也沒(méi)能讓澤連斯基屈服。
而在最終簽訂的協(xié)議中已經(jīng)明確,烏克蘭不欠美國(guó)的債務(wù),雙方的礦產(chǎn)協(xié)議是平等合作。

其次,未能得到烏克蘭的礦產(chǎn)控制權(quán)。特朗普最初的協(xié)議內(nèi)容是設(shè)立一個(gè)共同的基金來(lái)管理礦產(chǎn)資源,雖然股權(quán)各占一半,但美國(guó)擁有多數(shù)董事席位,也就是控制權(quán)。
但烏克蘭方面認(rèn)為這會(huì)影響其獨(dú)立性導(dǎo)致無(wú)法加入歐盟,始終未肯點(diǎn)頭。最終的協(xié)議出來(lái),美國(guó)做出了重大讓步。協(xié)議規(guī)定礦產(chǎn)資源的所有權(quán)仍歸烏克蘭,由烏克蘭決定開(kāi)采哪些或者不開(kāi)采哪些。這一點(diǎn)非常重要,意味著烏克蘭占據(jù)完全主導(dǎo)權(quán),只要不愿意給美國(guó)就可以拒絕。
基金仍然采用各占一半的股權(quán)結(jié)構(gòu),由雙方共同管理,任何一方都不擁有主導(dǎo)投票權(quán)。這意味著將來(lái)一切事物均由雙方協(xié)商決定,考慮到烏克蘭作為地主,在協(xié)商中肯定能占很大便宜,事實(shí)上等于烏克蘭擁有決策權(quán)。

最后,涉及資產(chǎn)大幅縮水。正如前文所說(shuō),美國(guó)一開(kāi)始提出的是烏克蘭所有礦產(chǎn)資源以及大部分能產(chǎn)生收益的基礎(chǔ)設(shè)施,只有這樣才能盡快收回特朗普所說(shuō)的債務(wù)。
但最終的協(xié)議提到,現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)控制的礦產(chǎn)和能源不注入到基金中。而且協(xié)議還規(guī)定,基金的收益將全部來(lái)自新的項(xiàng)目。這意味著烏克蘭能保住自己最大的石油和天然氣公司,保障了將來(lái)政府能獲得穩(wěn)定的收益。一般而言,有價(jià)值的項(xiàng)目烏克蘭早就開(kāi)發(fā)了,現(xiàn)在要開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目,其價(jià)值自然很低。

除了以上核心訴求特朗普未實(shí)現(xiàn)外,烏克蘭還在協(xié)議中爭(zhēng)取到了兩點(diǎn)額外的好處。
其一、美國(guó)需要向共同基金中注入資金,而資金可以直接給錢(qián),也可以提供新的軍事援助,比如防空系統(tǒng)?,F(xiàn)在美國(guó)雖然仍在給烏克蘭提供武器,但都是拜登政府推出的法案,特朗普還沒(méi)批準(zhǔn)過(guò)一顆子彈。這次協(xié)議,無(wú)疑是為特朗普提供新的援助做好了鋪墊。
其二、協(xié)議規(guī)定基金只投資烏克蘭,而且最初的10年都不分紅。這意味著美國(guó)前10年投進(jìn)去的錢(qián)不會(huì)產(chǎn)生任何收益,等于是借錢(qián)給烏克蘭花。特朗普不僅沒(méi)要回援助,反而還要額外投給烏克蘭一筆錢(qián)。至于10年后,誰(shuí)也無(wú)法確定,新上來(lái)的總統(tǒng)是否會(huì)向免除對(duì)外債務(wù)一樣,取消這個(gè)基金。
所以總體上看,這確實(shí)是一個(gè)非常公平的基金,甚至美國(guó)還吃了一點(diǎn)小虧。從商業(yè)角度看,澤連斯基確實(shí)贏了。美國(guó)唯一得到的是,擁有優(yōu)先開(kāi)發(fā)烏克蘭礦產(chǎn)的權(quán)力,并且能決定礦產(chǎn)可以給哪些國(guó)家開(kāi)采,或者不給哪些國(guó)家開(kāi)采。從戰(zhàn)略上看,等于把烏克蘭與自己強(qiáng)行綁定,不會(huì)再讓其他國(guó)家插足。

特朗普一直嘲笑澤連斯基手上沒(méi)有牌,但他這個(gè)自詡交易高手而且手上抓著一把王牌的人,卻把牌打輸了。這也給中國(guó)提了一個(gè)醒,只有一招拖字訣,硬剛下去才能戰(zhàn)勝特朗普。
回國(guó)頭來(lái)看,特朗普提出的礦產(chǎn)協(xié)議本來(lái)就不合理。比如對(duì)烏援助本身就是無(wú)償?shù)模绹?guó)卻想以此攫取烏克蘭的礦產(chǎn),與二戰(zhàn)之前的帝國(guó)主義殖民無(wú)異。不論西方國(guó)家還是美國(guó)國(guó)內(nèi)的輿論都對(duì)此嗤之以鼻。
而隨后特朗普又中止了對(duì)烏援助以及中斷情報(bào)共享,以此威脅烏克蘭,更是引起軒然大波。國(guó)內(nèi)輿論大多在說(shuō)他拋棄盟友,背信棄義。西方國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人雖然不方便批評(píng),但紛紛表態(tài)將加大對(duì)烏克蘭的支持力度,展現(xiàn)出鮮明的態(tài)度。最后特朗普也不得不自己找臺(tái)階下。
特朗普出過(guò)一本自傳叫《交易的藝術(shù)》,書(shū)中總結(jié)了他進(jìn)行談判的三種策略:第一是“門(mén)面技術(shù)”,即先開(kāi)出一個(gè)極端要求,然后再做出一些讓步,利用對(duì)方的妥協(xié)心理達(dá)成協(xié)議。第二是制造不確定性,突然提出一些不合理的條件,比如不斷加征巨額關(guān)稅,擾亂對(duì)手心理。第三是利用媒體進(jìn)行輿論操控。

現(xiàn)在來(lái)看,特朗普確實(shí)一直在使用這些手段,而且運(yùn)用得很好。但他唯一忽略的是,時(shí)間并不在他這邊,他消耗不起。但是如果你真的與他談,以為能通過(guò)妥協(xié)達(dá)成交易,那就中了他的圈套。
在俄烏問(wèn)題上,特朗普最初號(hào)稱(chēng)24小時(shí)結(jié)束俄烏沖突,到后來(lái)100天結(jié)束,眼看現(xiàn)在100天過(guò)去了,仍然沒(méi)有任何進(jìn)展。再不拿出點(diǎn)成績(jī),不過(guò)輿論壓力將越來(lái)越大,自己的信譽(yù)也要喪失殆盡。
同樣,美國(guó)掀起關(guān)稅戰(zhàn),妄圖逼中國(guó)簽訂妥協(xié)協(xié)議,也與烏克蘭的協(xié)議一樣,只要頂住壓力拖下去,最后耗不起仍然是美國(guó)。
目前中國(guó)最少有兩招直擊特朗普的命門(mén)。一是停止向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)大豆等糧食產(chǎn)品,遭到打擊的農(nóng)民恰恰是特朗普的鐵桿支持者。二是對(duì)一些稀土元素進(jìn)行管制,將會(huì)大大延緩美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)程。軍工復(fù)合體這不僅是美國(guó)的主要收入來(lái)源,還是特朗普的金主。
同時(shí),特朗普對(duì)中國(guó)加征高額關(guān)稅,必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)商品價(jià)格大幅上漲。前幾天已經(jīng)傳出,沃爾瑪請(qǐng)求繼續(xù)采購(gòu)中國(guó)商品,并將商品價(jià)格上調(diào),這些都會(huì)傳導(dǎo)到消費(fèi)者身上,引發(fā)不滿(mǎn)情緒。眼看中期選舉就要來(lái)了,特朗普絕對(duì)耗不起。
最關(guān)鍵的是,特朗普對(duì)烏克蘭,手里有王牌,而澤連斯基沒(méi)有任何牌。但特朗普對(duì)中國(guó),手里沒(méi)有牌,而是中國(guó)有牌。
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