百米市政道路變身擁擠菜市場，執(zhí)法人員與流動攤販上演“貓鼠游戲”。近日，海口春風橫路占道經(jīng)營亂象持續(xù)發(fā)酵，周邊居民投訴量激增。我們先來看看居民所拍攝的春風橫路日常。
?？诖猴L橫路 周邊居民：占道經(jīng)營太嚴重了，三輪車，兩輪車，行人，買菜的，路都走不了了看到?jīng)]有，這里這時候人更多了。
居民拍攝的視頻顯示，春風橫路被擺攤的攤販擠占，加上前來買菜的百姓，使得整條道路非常擁擠。為了了解實際情況，上午9點，記者來到春風橫路駕車實測，短短百米的道路硬生生開了七八分鐘才勉強通過。
記者注意到，整條春風橫路儼然成了一個露天的農(nóng)貿(mào)市場。一些攤販占據(jù)了道路兩側(cè)的人行道和盲道，一些攤販干脆直接在馬路上擺攤。前來買菜的百姓更是直接將車靠著攤販臨時停放，整條道路不僅擁擠不堪，還污水橫流。一些攤販將清洗加工的水隨地傾倒，衛(wèi)生情況堪憂。記者拍攝不久，幾名綜合行政執(zhí)法人員到場開始驅(qū)離占道經(jīng)營的攤販。不過記者注意到，這一行為引起了攤販們的不滿。
海口春風橫路擺攤攤販：因為這里不影響交通，（這里是人行道，這是盲道，盲道是不能占用的）
雖然隨著執(zhí)法人員的驅(qū)離，一些攤販收攤回到了兩側(cè)賣菜的門面房內(nèi)，但隨著執(zhí)法人員走過，攤販們又躍躍欲試的準備將攤位擺回原位。記者從執(zhí)法人員口中得知，春風橫路擺攤數(shù)量大、持續(xù)時間久，他們只能通過勸導的方式進行管理。即便每天投入大量人力，實際的效果也并不理想。
?？谑旋埲A區(qū)濱海街道綜合行政執(zhí)法中隊 副中隊長 王廣桐：這里流動的，有時候騎個車，有車來，我們只要走到上面，他就走那里停下，我們一走他們看到我們馬上就走了，就是像打游擊戰(zhàn)一樣的。
記者也從轄區(qū)綜合行政執(zhí)法中隊方面了解到，隨著春風橫路兩側(cè)居民逐漸入住，相應的投訴與日俱增，投訴內(nèi)容主要包括道路通行受阻、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差以及噪音擾民等問題。
海口市龍華區(qū)濱海街道綜合行政執(zhí)法中隊 指導員 馮鈺釗：隨著兩邊入住的住戶增多以后，買菜的也會更多，因為確實比較方便，就在家樓下，買菜的人更多，車輛停車各種聲音，還有砍骨頭的聲音。
（占道頑疾難根治）
春風橫路陷“整治-回潮”怪圈
新市場與馬路市場“拉鋸戰(zhàn)”升級
春風橫路儼然變成了菜市場，附近居民生活出行都受到影響。采訪中，記者了解到，其實新的鹽灶農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)竣工投入使用，就位于春風橫路旁的商場負一樓。那么，周邊攤販為什么不去新市場，反而要到路上擺攤呢？這一問題有沒有妥善的解決方案呢？繼續(xù)關注。
記者了解到，春風橫路變成菜市場有其歷史原因。在舊城區(qū)改造過程中，原鹽灶農(nóng)貿(mào)市場進行了拆遷改造。為了保障周邊居民生活，也為了安置市場檔主，在改造過程中，政府部門便將春風橫路設置成了臨時便民疏導點。也就是說，如今路邊擺攤的攤販，很大一部分都是之前鹽灶農(nóng)貿(mào)市場的檔主。
?？谑旋埲A區(qū)濱海街道綜合行政執(zhí)法中隊 副中隊長 王廣桐：拆遷的時候，他們就把這些鋪面全部租下來，七八個人租一個鋪面下來，（記者：那會改造的時候，賣菜的租到這邊）對，（記者：臨時在這邊先賣菜）臨時一直擺在這里擺了。
如今，新的鹽灶農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)竣工投入使用，就位于春風橫路旁的商場負一樓，并且農(nóng)貿(mào)市場還配備了空調(diào)設備。目前，鹽灶農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)蔬菜檔位每月580元，豬肉檔位每月880元。不過，記者注意到，市場內(nèi)有大量空置檔位沒有租出。檔主們直言，馬路市場給農(nóng)貿(mào)市場的生意造成很大沖擊。
海口鹽灶農(nóng)貿(mào)市場 負責人：（記者：海鮮是700還是800）海鮮是980，但是前面四個月免費。
海口鹽灶農(nóng)貿(mào)市場 商販：人家那里都賣了多久，（記者：主要那邊路邊，他們就跑到路邊買東西了）對啊，你這沒之前，人家都在那買。
記者也了解到，在鹽灶農(nóng)貿(mào)市場竣工后，市場方開出了免費半年的優(yōu)惠待遇，但沿街攤販都不愿遷回市場。攤販們稱，由于多年擺攤形成的消費習慣，別說遷回市場內(nèi)，就連從路邊遷回門店，生意都會受到影響。
?？诖猴L橫路擺攤攤販：（記者：你鋪面也在這里，你就在里邊賣也可以嘛）賣不了啊兄弟啊，（記者：為什么賣不了）賣過了，賣不了，好多人都擺在外面，你在里面，誰去里面跟你買東西，你自己想一下。
攤販們直言，雖然每天綜合行政執(zhí)法人員都會來勸導，但只要有人帶頭占據(jù)了街邊的“有利地形”，其他的攤販也會一擁而上。記者從執(zhí)法人員方面獲悉，隨著投訴的增多，他們已經(jīng)將問題上報，一方面引導攤販返回農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，同時尋找其他合適場地，另設新的便民疏導點。不過，由于多數(shù)擺攤攤販的門面月租尚未到期，因此進一步工作仍需推動。
?？谑旋埲A區(qū)濱海街道綜合行政執(zhí)法中隊 指導員 馮鈺釗：往上報，如果區(qū)里邊，市里邊同意的話，我們就把大家都引導過去，現(xiàn)在還在找的一個過程當中。
（短評）破題“正規(guī)軍”與“游擊隊”之爭：城市治理要算清兩本賬
新市場與馬路市場的拉鋸戰(zhàn)，實則是城市治理中兩本民生賬的博弈。一本是看得見的“經(jīng)濟賬”——新市場每年近萬元租金對沖馬路市場零成本優(yōu)勢，現(xiàn)代化場館敵不過街頭巷尾的煙火氣；另一本是隱形的“社會賬”——占道經(jīng)營雖省下攤販成本，卻讓公共安全、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序付出更高代價。破解“整治-回潮”怪圈，既不能靠運動式清理制造對立，也不能放任“法不責眾”消解公信力。城市治理者不妨在潮汐式管理上做文章——劃定錯峰經(jīng)營區(qū)，通過錯時管理釋放空間彈性；建立攤販信用檔案，將合規(guī)經(jīng)營與租金減免掛鉤；更重要的是打破“進場即虧損”魔咒，把新市場從“物業(yè)管理者”轉(zhuǎn)型為“服務集成商”，通過流量分成、增值服務重構商業(yè)模式。當標準化菜市場能創(chuàng)造比馬路攤點更高的價值增量，“向文明遷徙”才會成為攤販的自發(fā)選擇。
記者：一凡、汪浩
編輯：黃露莎
審核：鄭偉、孫殿洋
監(jiān)制：孫帥
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