在激烈爭(zhēng)執(zhí)了兩個(gè)多月后，美烏終于正式簽署了“礦產(chǎn)協(xié)議”，為特朗普“上任一百天”，呈上一份大禮。
2025年5月1日，烏克蘭副總理斯維里堅(jiān)科宣布，在特朗普和澤連斯基達(dá)成協(xié)議后，美烏已正式簽署了《重建投資基金成立協(xié)議》，創(chuàng)立重建投資基金，吸引西方和其他支持烏克蘭對(duì)俄戰(zhàn)爭(zhēng)的國家投資和技術(shù)。
之前不都說“土地屬于俄羅斯，礦產(chǎn)屬于美國，榮耀屬于烏克蘭”嘛，但正式簽署的這個(gè)合同，看起來很正常，至少從紙面條款來看，美國做出了巨大的"讓步"。
第一，完全所有權(quán)。協(xié)議明確烏克蘭境內(nèi)礦產(chǎn)、油氣資源歸屬烏方，開采權(quán)由烏政府自主決定，而且明確表明協(xié)議符合歐洲一體化進(jìn)程，不影響烏克蘭未來加入歐盟的進(jìn)程。
第二，基金架構(gòu)。雙方成立的投資基金，各自控股50%，共同管理基金。烏克蘭方面還特別提到兩點(diǎn)，其一，美烏基金由開采烏克蘭礦產(chǎn)的新收入填充，包括稀土、石油、天然氣等等，最初10年，利潤(rùn)和資金將不會(huì)分配，只能投資于烏克蘭。其二，美國除了投資外，還可以為烏克蘭提供新的防空系統(tǒng)等新援助。
第三，債務(wù)爭(zhēng)議“消失“。特朗普此前堅(jiān)持要求烏克蘭償還美國援助的“數(shù)千億美元”，但這份礦產(chǎn)協(xié)議不包括在簽署前美國向?yàn)蹩颂m提供的援助，沒有規(guī)定任何形式的債務(wù)義務(wù)。
以上幾點(diǎn)不難看出，美國的要價(jià)，確實(shí)是降低了。但作為商人總統(tǒng)特朗普，憑什么讓出這么大的利益空間？刪除5000億美元債務(wù)優(yōu)先償還條款，卻暗藏防空系統(tǒng)交易，誰是最終買單者？
所謂“讓步”，實(shí)為更精密的算計(jì)公式，而烏克蘭歡呼“平等合作”，卻難掩淪為大國博弈棋子的命運(yùn)。
第一，輿論止損。2025年特朗普支持率因通脹高企跌至39%，急需外交成果提振選情。協(xié)議簽署恰逢其上任百日，成為“美國優(yōu)先”的獻(xiàn)禮工程。刪除債務(wù)條款避免了與國會(huì)共和黨強(qiáng)硬派的沖突，同時(shí)安撫烏克蘭游說集團(tuán)。
第二，迂回包抄。放棄短期債務(wù)追討，換取對(duì)烏克蘭未來50年礦產(chǎn)收益的持續(xù)分紅權(quán)，按協(xié)議前十年利潤(rùn)再投資規(guī)則，美資可通過滾雪球效應(yīng)逐步控股。而且懂王向來不可預(yù)測(cè)，未來給他緩過氣了，撕毀協(xié)議重新來一份也不必驚訝。
第三，圍堵中國的“障眼法”。對(duì)于特朗普而言，簽署美烏礦產(chǎn)協(xié)議雖然很重要，可以作為自己“登基百日”的重大成就宣傳，但他真正的目標(biāo)，其實(shí)還是中國。
首先，代表特朗普簽署協(xié)議的美國財(cái)政部長(zhǎng)貝森特，現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)，“任何為俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器提供資金或補(bǔ)給的國家和個(gè)人，都不準(zhǔn)從重建烏克蘭獲益”。
此前美西方多次無理指責(zé)中國等國“支持俄戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器”，將中俄正常貿(mào)易視為“資助俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)”，看來就在這里等著了。
再者，美國宣稱開發(fā)烏克蘭稀土占全球儲(chǔ)量5%，其真實(shí)目的就是希望通過美烏礦產(chǎn)協(xié)議，徹底打破中國對(duì)稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的壟斷，倒逼西方企業(yè)減少對(duì)華稀土采購。
當(dāng)然，這也存在一個(gè)問題，烏境內(nèi)半數(shù)礦藏位于俄控頓巴斯，實(shí)際開采難度極高。而中國掌控全球90%稀土精煉產(chǎn)能，即便美國獲得礦石，也需中國專利加工，反而是在推高中國產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)。
其實(shí)早在“礦產(chǎn)協(xié)議”草案之初，中國便宣布了內(nèi)蒙古發(fā)現(xiàn)百萬噸級(jí)釷礦，6萬年能源儲(chǔ)備加稀土精煉技術(shù)的代差，讓中國在核能、超導(dǎo)等未來賽道筑起護(hù)城河，徹底瓦解美國“稀土脫鉤”幻想。
當(dāng)特朗普忙著在烏克蘭畫餅充饑時(shí)，中國已悄然寫下稀土戰(zhàn)爭(zhēng)的新劇本。
真正的戰(zhàn)略縱深，從來不在別人家的礦坑里。
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