在來(lái)回折騰、反復(fù)、爭(zhēng)吵之后，烏克蘭副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里登科和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特終于簽署了《關(guān)于建立美烏重建投資基金的協(xié)議》，也就是所謂的《礦產(chǎn)協(xié)議》。
只不過(guò)，這份《礦產(chǎn)協(xié)議》與之前透露的內(nèi)容有很大區(qū)別，盡管做出了巨大讓步，但在我看來(lái)，簽署《礦產(chǎn)協(xié)議》是烏克蘭的勝利，本來(lái)就是烏克蘭主動(dòng)提出要簽這么一份協(xié)議，以便在特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后繼續(xù)密切美烏關(guān)系，最起碼不讓特朗普徹底站到俄羅斯那邊去，現(xiàn)在，隨著《礦產(chǎn)協(xié)議》的簽署，烏克蘭至少已經(jīng)達(dá)到了部分目的。
在美國(guó)財(cái)政部宣布美烏簽署《礦產(chǎn)協(xié)議》后，簽字的烏克蘭經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里登科就向?yàn)蹩颂m民眾公布了該協(xié)議的主要條款，沒有拖延，沒有藏著掖著，讓所有人都知道這份協(xié)議的具體內(nèi)容。
1、烏克蘭境內(nèi)全部礦產(chǎn)的所有權(quán)和控制權(quán)仍歸烏克蘭所有；
2、美烏將聯(lián)合為烏克蘭戰(zhàn)后恢復(fù)和重建而創(chuàng)建一個(gè)共同投資基金，雙方各持股50%，烏克蘭不需出資，僅提供礦產(chǎn)許可證，美國(guó)負(fù)責(zé)出資，雙方是平等伙伴關(guān)系，共同管理該基金，任何一國(guó)都不能主導(dǎo)投票權(quán)；
3、投機(jī)基金的收入和獲得的捐款在美烏兩國(guó)都不需納稅；
4、烏克蘭國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到保護(hù)，美國(guó)不會(huì)破壞烏克蘭現(xiàn)有的國(guó)有礦產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)，私有化進(jìn)程沒有改變；
5、協(xié)議沒有提及烏克蘭欠美國(guó)的任何債務(wù)，烏克蘭不在協(xié)議范圍內(nèi)承擔(dān)對(duì)美國(guó)的任何債務(wù)義務(wù)；
6、協(xié)議符合烏克蘭憲法，不改變?yōu)蹩颂m融入歐洲的進(jìn)程；
7、10年內(nèi)不提取利潤(rùn)，僅投資用于烏克蘭重建，美國(guó)將幫助烏克蘭吸引更多投資和技術(shù)。
美烏共同投資基金規(guī)定了雙方各自的義務(wù)，美國(guó)將向該基金提供直接財(cái)政支持和潛在的額外援助，后者諸如可能的防空系統(tǒng)；烏克蘭將貢獻(xiàn)新資源開采許可證特許權(quán)使用費(fèi)收入的50%，如果有必要，烏克蘭還可能會(huì)做出額外貢獻(xiàn)，建立未來(lái)幾十年的長(zhǎng)期伙伴關(guān)系。
該協(xié)議沒有提及任何美國(guó)對(duì)烏克蘭的安全保障問(wèn)題。
僅從目前獲得的信息來(lái)看，美國(guó)將在烏克蘭的礦產(chǎn)開發(fā)中占據(jù)巨大利益，但相比之前透露的那些內(nèi)容，美國(guó)同樣做出了很大讓步，至少不再要求烏克蘭歸還特朗普嘟囔的那所謂3500億美元援助，美國(guó)要想在烏克蘭的礦產(chǎn)開發(fā)中獲得收益，就必須進(jìn)行投資，而這個(gè)投資則不僅僅包括財(cái)政支持，還包括軍事支持，尤其是其他支持者無(wú)法提供的那些武器，諸如“愛國(guó)者”防空系統(tǒng)。
在我看來(lái)，在《礦產(chǎn)協(xié)議》簽署后，如果能夠得到執(zhí)行，那么，美國(guó)將不再為烏克蘭提供軍事援助，而是實(shí)行另一種形式的《租借法案》，當(dāng)然，跟二戰(zhàn)期間的《租借法案》差距很大，當(dāng)年羅斯?？偨y(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)政府可沒一邊向盟友提供各類援助，一邊跟柏林和東京保持密切聯(lián)系，烏克蘭用礦產(chǎn)換取美國(guó)的武器，更像是抗戰(zhàn)前期中蘇之間的物資換武器。
至于這份《礦產(chǎn)協(xié)議》能延續(xù)多久，很不好說(shuō)，不管怎么說(shuō)，這份協(xié)議都是美國(guó)占烏克蘭的便宜，考慮到二戰(zhàn)期間《租借法案》的還款情況以及特朗普?qǐng)?zhí)政100天的政績(jī)等情況，在特朗普下臺(tái)后，這份《礦產(chǎn)協(xié)議》很可能會(huì)被美國(guó)新政府主動(dòng)廢除，畢竟，免費(fèi)援助和礦產(chǎn)換武器有著本質(zhì)區(qū)別，民主黨以及部分共和黨人，并不認(rèn)同這種趁火打劫的行徑，有違美國(guó)精神。
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