（美聯(lián)社）經(jīng)過數(shù)月緊張的談判，美國和烏克蘭簽署了一項協(xié)議，預(yù)計該協(xié)議將使華盛頓能夠獲取該國的關(guān)鍵礦產(chǎn)和其他自然資源，而基輔則希望該協(xié)議能夠確保其長期防御俄羅斯的支持。
據(jù)烏克蘭官員稱，周三簽署的協(xié)議版本比之前的版本對烏克蘭更為有利，他們表示之前的版本使基輔淪為次要合作伙伴，并賦予華盛頓對該國資源的前所未有的權(quán)利。
該協(xié)議本身尚未公開，但經(jīng)濟(jì)部和總理辦公室提供了一些細(xì)節(jié)。
該協(xié)議——需經(jīng)烏克蘭議會批準(zhǔn)——將為烏克蘭設(shè)立一個重建基金，烏克蘭官員希望這將成為確保未來美國軍事援助的工具。此前，一項協(xié)議幾乎簽署完成，但在一次涉及美國總統(tǒng)唐納德·特朗普、美國副總統(tǒng)JD·萬斯和烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基的緊張橢圓形辦公室會議中被擱置。
“我們已經(jīng)形成了一個為兩國提供互利條件的協(xié)議版本。這是一個美國承認(rèn)致力于促進(jìn)烏克蘭長期和平的協(xié)議，并承認(rèn)烏克蘭通過放棄核武庫對全球安全所做出的貢獻(xiàn)?！睘蹩颂m經(jīng)濟(jì)部長尤利婭·斯維里登科在Facebook上的一篇帖子中說。
該協(xié)議簽署正值美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧表示，本周將是美國主導(dǎo)的結(jié)束戰(zhàn)爭的努力“非常關(guān)鍵”的一周，這些努力似乎已經(jīng)陷入僵局。烏克蘭將該協(xié)議視為一種方式，以確保其最大且最重要的盟友保持參與，并不會凍結(jié)軍事支持，這在其與俄羅斯全面入侵的三年戰(zhàn)斗中一直是關(guān)鍵。
“該協(xié)議明確向俄羅斯發(fā)出信號，特朗普政府致力于一個以自由、主權(quán)和繁榮的烏克蘭為中心的長期和平進(jìn)程?！必斦块L斯科特·貝森特在一份聲明中說。
以下是對該協(xié)議的解讀。
——協(xié)議包括什么內(nèi)容？
據(jù)烏克蘭官員發(fā)布的細(xì)節(jié)，該協(xié)議涵蓋礦產(chǎn)，包括稀土元素，還包括石油和天然氣等其他有價值資源。該協(xié)議不包括已經(jīng)為烏克蘭國家?guī)硎杖氲馁Y源。換句話說，該協(xié)議下的任何利潤都依賴于新投資的成功。
盡管特朗普多次表示對烏克蘭稀土元素的興趣，但目前尚不清楚其他可能包含在協(xié)議中的礦產(chǎn)是什么。今年早些時候，烏克蘭總統(tǒng)辦公室負(fù)責(zé)人安德烈·葉爾馬克表示，該協(xié)議可能包括鋰、鈦或鈾。
據(jù)烏克蘭官員稱，該協(xié)議確保資源的全部所有權(quán)仍歸烏克蘭所有。國家將決定在哪里以及可以提取什么。
官員們還表示，該協(xié)議不涉及烏克蘭的任何債務(wù)義務(wù)，這意味著該基金的利潤不會用于償還美國此前的支持。
——稀土元素是什么？
它們是一組17種元素，對許多消費技術(shù)產(chǎn)品至關(guān)重要，包括手機、硬盤以及電動汽車和混合動力汽車。
中國是世界上最大的稀土元素生產(chǎn)國，美國和歐洲一直在尋求減少對北京的依賴，特朗普將北京視為其主要的地緣政治對手。
——該基金將如何運作？
據(jù)斯維里登科稱，該協(xié)議設(shè)立了一個重建投資基金，美國和烏克蘭將在其管理中擁有平等的話語權(quán)。
該基金將通過美國國際開發(fā)金融公司機構(gòu)得到美國政府的支持，烏克蘭希望這將吸引來自美國和歐洲國家的投資和技術(shù)。
烏克蘭預(yù)計將把國有自然資源未來利潤的50%投入該基金。美國也將通過直接資金和設(shè)備進(jìn)行貢獻(xiàn)，包括急需的防空系統(tǒng)和其他軍事援助。
對該基金的貢獻(xiàn)將重新投資于采礦、石油和天然氣以及基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的項目。
斯維里登科表示，該基金在前10年不會提取任何利潤。
特朗普政府官員最初推動達(dá)成一項協(xié)議，華盛頓將從開發(fā)的礦產(chǎn)中獲得5000億美元利潤，作為其戰(zhàn)爭支持的補償。
但澤連斯基拒絕了該提議，表示他不會簽署一項“將由10代烏克蘭人償還”的協(xié)議。
——烏克蘭的礦產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀如何？
由于國家政策限制該行業(yè)，缺乏關(guān)于礦床的良好信息以及戰(zhàn)爭的影響，烏克蘭的稀土元素大多尚未開發(fā)。
由于礦產(chǎn)儲量分布在烏克蘭各地，現(xiàn)有研究被認(rèn)為是嚴(yán)重不足的，地質(zhì)數(shù)據(jù)稀少，因此該行業(yè)的潛力尚不清楚，根據(jù)商人和分析師的說法。
然而，總體而言，烏克蘭自然資源的前景是樂觀的。該國的鈦儲量被認(rèn)為是歐洲最大的之一，鈦是航空航天、醫(yī)療和汽車行業(yè)的一個關(guān)鍵組成部分。烏克蘭還擁有歐洲最大的鋰儲量之一，鋰是生產(chǎn)電池、陶瓷和玻璃所必需的。
2021年，烏克蘭礦業(yè)占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.1%和出口的30%。
據(jù)總部位于基輔的智庫“我們建設(shè)烏克蘭”提供的數(shù)據(jù)，由于俄羅斯的占領(lǐng)，估計烏克蘭40%的金屬礦產(chǎn)資源無法獲取。烏克蘭認(rèn)為，在俄羅斯進(jìn)一步推進(jìn)之前，開發(fā)剩余資源符合特朗普的利益。
備注：全文來源于美聯(lián)社
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