2026年3月,世貿(mào)組織(WTO)將在喀麥隆雅溫得舉行第十四屆部長級會議(MC14),各方希望能在該會議上能切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)談判。

第一財(cái)經(jīng)從權(quán)威信源處獲悉,當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日,WTO成員在相關(guān)會議上重申,農(nóng)業(yè)仍是重中之重。同時(shí),鑒于全球糧食安全狀況“脆弱得令人震驚”,并考慮到當(dāng)前動(dòng)蕩的國際和貿(mào)易環(huán)境,各成員方強(qiáng)調(diào)需要在第MC14上取得切實(shí)進(jìn)展和務(wù)實(shí)成果。

根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布的糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)顯示,2025年3月,糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)平均為127.1點(diǎn),比去年同期高出6.9%。其中主要上漲因素來源于肉類及植物油價(jià)格。譬如,3月糧農(nóng)組織植物油價(jià)格指數(shù)3月環(huán)比上漲3.7%,同比漲幅達(dá)到23.9%。棕櫚油、大豆油、菜籽油和葵花籽油價(jià)格均上漲,主要原因是全球總體進(jìn)口需求強(qiáng)勁。

WTO農(nóng)業(yè)談判主席、巴基斯坦大使侯賽因(Ali Sarfraz Hussain)表示,WTO的信譽(yù)取決于其應(yīng)對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的能力,特別是在當(dāng)前動(dòng)蕩的國際環(huán)境下。

在會議上,中方強(qiáng)調(diào),有必要在MC14上達(dá)成平衡的農(nóng)業(yè)成果,以維護(hù)多邊貿(mào)易體系的公信力,并滿足弱勢成員,特別是非洲國家的需求。

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所謂“對等關(guān)稅”破壞WTO基礎(chǔ)

此次,中方表示,對當(dāng)前一個(gè)成員通過征收所謂的“對等關(guān)稅”破壞WTO基礎(chǔ)、違反WTO規(guī)則和擾亂全球經(jīng)濟(jì)秩序的情況表示關(guān)切。

中方表示,這些措施將對發(fā)展中國家造成巨大傷害,也將給MC14成功蒙上陰影。中方指出,在此背景下,各成員應(yīng)攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。

這是2天內(nèi)中方第二次在WTO作出這一表述。

29日,在WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會會議上,中方也譴責(zé)了美國所謂“對等關(guān)稅”和歧視性補(bǔ)貼政策嚴(yán)重破壞WTO規(guī)則,呼吁成員團(tuán)結(jié)合作,反對單邊主義、保護(hù)主義,捍衛(wèi)以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制。

據(jù)央視新聞報(bào)道,中方指出,美國所謂“對等關(guān)稅”擾亂全球貿(mào)易,損害發(fā)展中成員利益,中國則是全球貿(mào)易增長“穩(wěn)定器”,始終堅(jiān)定站在發(fā)展中成員一邊。美國之所以在產(chǎn)能問題上反復(fù)指責(zé)抹黑中國,將中國描述成“威脅”,根本原因是美國始終堅(jiān)持“零和博弈”和“美國優(yōu)先”,只在乎自己的利益,不相信可以通過經(jīng)貿(mào)合作獲得共贏。

29日,中國代表還全面駁斥美國等個(gè)別成員就“產(chǎn)能過剩”對中國提出的不實(shí)指責(zé)。

據(jù)央視新聞報(bào)道,中方表示,“產(chǎn)能過?!辈淮嬖诮y(tǒng)一公認(rèn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)或測算方法,供需不平衡是常態(tài)、絕對的。美國等成員炒作“產(chǎn)能過?!边`反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和全球化邏輯,本質(zhì)是擔(dān)心自己的競爭力和市場占有率,以“產(chǎn)能過剩”為借口制造焦慮,抹黑打壓中國,為自身采取單邊主義、保護(hù)主義措施尋找拙劣的借口。

“最近的關(guān)稅行動(dòng)對全球貿(mào)易體系構(gòu)成威脅”

加拿大在會議上表示,最近的關(guān)稅行動(dòng)對全球貿(mào)易體系構(gòu)成了威脅,并反對進(jìn)一步削弱現(xiàn)行規(guī)則,特別是那些允許無限制扭曲貿(mào)易的國內(nèi)支持的規(guī)則,因?yàn)檫@將增加不確定性。

加拿大說,它并不期望在MC14會議上提出一個(gè)雄心勃勃的農(nóng)業(yè)改革方案,但強(qiáng)調(diào)必須重申對WTO和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的承諾,以防止回到上個(gè)世70年代和80年代動(dòng)蕩的市場。加拿大支持在MC14上實(shí)現(xiàn)適度、貿(mào)易自由化的糧食安全目標(biāo)。

澳大利亞則強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)在WTO改革中的極端重要性,強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)在發(fā)展、 糧食安全和經(jīng)濟(jì)平等中的作用。

澳大利亞也強(qiáng)調(diào),各方需要一個(gè)基于規(guī)則的貿(mào)易體系,并警告不要采取可能損害農(nóng)業(yè)貿(mào)易和糧食安全的措施。澳大利亞還敦促提出建議的成員在未來幾個(gè)月積極合作,在會議之前評估其目標(biāo)的可行性。

俄羅斯表示,WTO成員需要更新農(nóng)業(yè)規(guī)則,以提高糧食的可獲得性和可負(fù)擔(dān)性,敦促制定一個(gè)概念框架和替代議程,重點(diǎn)關(guān)注貿(mào)易便利化、糧食安全、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和基礎(chǔ)設(shè)施。俄羅斯強(qiáng)調(diào),必須考慮所有市場參與者的利益,特別是凈進(jìn)口方的利益。

歐盟也強(qiáng)調(diào)了WTO在地緣政治緊張局勢下維護(hù)全球貿(mào)易穩(wěn)定的關(guān)鍵作用。歐盟表示,全球糧食安全形勢嚴(yán)峻,特別是在撒哈拉以南非洲,該地區(qū)的人口占世界糧食不安全人口的55%以上,歐盟呼吁在即將舉行的MC14上提出務(wù)實(shí)的解決方案。

印度則表示,在MC14到來之前,首要關(guān)切應(yīng)是確保糧食安全和保護(hù)生計(jì)。

印度提出,當(dāng)前協(xié)議的規(guī)則有利于補(bǔ)貼制度過時(shí)的發(fā)達(dá)國家,存在缺陷,沒有考慮通貨膨脹因素:發(fā)達(dá)國家可以無限制地提供大量支持,而發(fā)展中國家,包括最不發(fā)達(dá)國家,由于限制性政策,甚至連最低限度的支持都難以提供。印度并呼吁采取現(xiàn)實(shí)的辦法解決這些問題,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)支持需要靈活性。