2023年4月，希臘德爾菲經(jīng)濟論壇上，馬英九的一句話突然讓整個國際會場安靜下來。他說：“我不希望臺灣成為第二個香港?！?/p>
這句沉甸甸的話，被立即解讀為他對“一國兩制”的不信任和抗拒。
人們不禁想問，馬英九在這個國際場合選擇以這樣的話題開場，真的僅僅是為了表達(dá)遠(yuǎn)離香港的愿景，還是在隱晦地回應(yīng)兩岸間持續(xù)爭執(zhí)的統(tǒng)獨問題？
熱血青年初登場：保釣運動中的雞蛋抗議
1971年12月25日午后，臺北的氣溫驟降至15度以下，臺大學(xué)生會館前卻聚集了上千名熱血沸騰的學(xué)生。
這場抗議日本宣稱擁有釣魚島主權(quán)的示威活動，已經(jīng)持續(xù)了整整三天。
人群中，戴著黑框眼鏡、穿著深藍(lán)色學(xué)生裝的馬英九格外顯眼，這位剛以第一名成績從臺大法律系畢業(yè)的高材生，此刻正手握傳單，向周圍同學(xué)講解國際法關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)的規(guī)定。
據(jù)當(dāng)時參與游行的臺大歷史系學(xué)生陳隆志回憶，馬英九當(dāng)時站在學(xué)生自發(fā)組成的人墻最前排，背后的橫幅上"還我釣魚臺"五個大字墨跡未干。
下午3點20分左右，日本交流協(xié)會代表的車隊緩緩駛過，有學(xué)生突然從挎包里掏出準(zhǔn)備好的雞蛋。
現(xiàn)場照片顯示，至少有三枚雞蛋在空中劃出拋物線，其中一枚在黑色豐田轎車的引擎蓋上炸開淡黃色蛋液。
馬英九的父親馬鶴凌當(dāng)時擔(dān)任國民黨知青黨部書記，他當(dāng)晚在日記中寫道："英兒今日參與愛國行動，雖舉止欠妥，然其心可嘉。"
這份現(xiàn)存于國民黨黨史館的手稿，成為印證馬英九參與保釣運動的關(guān)鍵物證。
時任臺大校長閻振興在給教育部門的密件中提到，參與示威的74名學(xué)生代表名單中確有馬英九的名字，但特別標(biāo)注其為"理性參與者"。
這場持續(xù)37天的保釣運動，最終促使臺當(dāng)局派出軍艦護航保釣漁船。
馬英九在2008年接受《中國時報》專訪時提及此事，只簡單表示"當(dāng)時同學(xué)們都很氣憤"，對其個人行為細(xì)節(jié)始終未予正面回應(yīng)。
臺灣"國史館"2011年公布的解密檔案顯示，運動平息后三個月，馬英九即赴美留學(xué)，其入學(xué)推薦信中有"具有愛國熱忱但守法守分"的特別評語。
經(jīng)國辦公室七年：悄悄轉(zhuǎn)動兩岸門鎖
1981年6月，馬英九從哈佛大學(xué)取得法學(xué)博士學(xué)位后，正式進(jìn)入蔣經(jīng)國辦公室擔(dān)任英文秘書，開始了他政治生涯的關(guān)鍵階段。
當(dāng)時，他的主要職責(zé)是翻譯英文文件和整理海外情報，每周向蔣經(jīng)國提交至少三份關(guān)于國際局勢的簡報。
據(jù)國民黨黨史館保存的檔案，馬英九曾翻譯過一份1982年美國《時代》雜志關(guān)于兩岸關(guān)系的專刊，逐字校對并附上批注，供蔣經(jīng)國參考。
1983年，他受命整理東南亞和北美華僑社團的來函，這些信件詳細(xì)記錄了海外臺胞對大陸親屬的思念之情，成為日后開放探親政策的重要依據(jù)。
1986年，開放大陸探親的討論進(jìn)入實質(zhì)階段，馬英九負(fù)責(zé)匯總僑情報告，整理出超過5000份問卷數(shù)據(jù)，顯示近八成受訪者支持恢復(fù)兩岸民間往來。
據(jù)臺灣“內(nèi)政部”統(tǒng)計，1987年10月政策實施后，首年申請?zhí)接H的臺胞達(dá)20.3萬人，首批赴大陸的5000人中有超過半數(shù)在春節(jié)前夕抵達(dá)北京、上海等地，促成了兩岸分離近40年后的首次大規(guī)模民間接觸。
此外，馬英九在解除戒嚴(yán)的法律準(zhǔn)備工作中也有參與。
1986年底，他協(xié)助起草了《動員戡亂時期臨時條款》廢止的相關(guān)文件，重點修訂涉及言論自由和結(jié)社自由的條款。根據(jù)“立法院”檔案，他曾連夜校對《國家安全法》草案，逐條比對1949年版《戒嚴(yán)法》的差異，確保新法符合國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。
不過馬英九并非全程參與開放探親和解除戒嚴(yán)的決策。
1984年8月，他調(diào)任國民黨中央黨部副秘書長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)青年工作，實際參與高層決策的時間僅為1981至1984年及1986至1987年兩個階段。
盡管如此，他的法律背景為政策落地提供了技術(shù)支持。
例如，他在1987年3月提交的一份備忘錄中，建議將探親申請年齡限值從70歲降至60歲，這一調(diào)整直接促成首批探親人數(shù)超出預(yù)期。
掃黑風(fēng)暴中的"不沾鍋"：從法務(wù)部長到臺北市長
1993年2月，馬英九出任臺灣“法務(wù)部長”，開啟了一場席卷島內(nèi)的反貪風(fēng)暴。
他上任首月便成立“肅貪專案小組”，親自督辦涉及公職人員的腐敗案件。
根據(jù)“法務(wù)部”1994年公報，1993至1996年間共偵辦貪污案件7532件，起訴人數(shù)達(dá)7124人，其中包括392名民意代表和地方官員。
最為轟動的案件之一是1994年對苗栗縣長何智輝的起訴。
何因涉嫌收受高速公路工程回扣被捕，檢方查扣其銀行賬戶中超過1.2億元新臺幣的非法所得。
此外，馬英九還推動了對臺北市議員陳水德等人的調(diào)查，涉及土地開發(fā)弊案的證據(jù)鏈長達(dá)300頁，震驚島內(nèi)政壇。
1995年，他主導(dǎo)修訂《貪污治罪條例》，新增“財產(chǎn)來源不明罪”。
這場雷厲風(fēng)行的行動也為馬英九招來阻力。
1996年3月，他突然被調(diào)任無實權(quán)的“政務(wù)委員”。
根據(jù)臺灣政治大學(xué)教授陳芳明的《臺灣政壇興衰錄》，馬英九被調(diào)職的復(fù)雜原因包括觸動地方派系利益，以及起訴多名國民黨籍人士引發(fā)的黨內(nèi)高層不滿。
例如，1995年查辦高雄市議員黃啟霖案時，馬英九堅持不撤案，導(dǎo)致與時任“行政院長”連戰(zhàn)的幕僚團隊關(guān)系緊張。
國民黨黨史館保存的一份1996年內(nèi)部會議記錄顯示，至少三位“立委”聯(lián)名要求“重新評估馬英九的職務(wù)安排”。
1998年，馬英九轉(zhuǎn)戰(zhàn)臺北市長選舉，以51.3%的得票率當(dāng)選，開始展現(xiàn)親民形象。
他每天清晨堅持跑步上下班，累計跑步里程超過2000公里，這一習(xí)慣被《聯(lián)合報》報道后廣為流傳。
在臺北市信義菜市場，他經(jīng)常用流利的閩南語與攤販交流，親自記錄市民對菜價的投訴。
據(jù)臺北市政府檔案，1999年他推動“菜市場現(xiàn)代化計劃”，整修全市43個傳統(tǒng)市場，攤位衛(wèi)生合格率從72%提升至91%。
在市政建設(shè)方面，馬英九任內(nèi)推動臺北捷運建設(shè)，新增信義線和文湖線。
此外，他主導(dǎo)的“臺北101”項目于2004年竣工，成為當(dāng)時全球最高建筑。
兩岸關(guān)系破冰者：直航與ECFA的遺產(chǎn)
2008年5月20日，馬英九正式就職臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)天即宣布啟動兩岸周末包機直航計劃。
7月4日，首班直航航班——中國國際航空公司CA185號航班，從北京首都國際機場起飛，載著680名旅客于下午4時17分降落桃園機場。
據(jù)臺灣“交通部”統(tǒng)計，2008年兩岸直航航線僅為每周36班，客運量47萬人次，但至2015年，航線增至每周890班，客運量暴增至1180萬人次，形成了覆蓋北京、上海、廣州等13個大陸城市的“三小時生活圈”。
同年，馬英九推動兩岸定期航班協(xié)議，新增貨運直航，每月貨運量從2008年的1.2萬噸增至2014年的12.7萬噸，顯著降低了物流成本。
臺灣“經(jīng)濟部”數(shù)據(jù)顯示，2009年至2015年間，兩岸直航為臺灣航空業(yè)和旅游業(yè)新增約350億元新臺幣的收入，陸客赴臺人數(shù)從2008年的32.9萬人次激增至2015年的418萬人次。
2010年6月29日，兩岸簽署《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA），成為馬英九任內(nèi)最具影響力的經(jīng)貿(mào)成果。
根據(jù)大陸海關(guān)總署統(tǒng)計，ECFA早期收獲清單涵蓋539項臺灣輸大陸產(chǎn)品，2011年至2015年累計減免關(guān)稅超過300億美元，臺灣水果、茶葉和石材等產(chǎn)業(yè)直接受益。
此外，ECFA還開放了大陸11個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，臺灣金融機構(gòu)首次獲準(zhǔn)在上海和深圳設(shè)立分支機構(gòu)。
據(jù)臺灣“金管會”報告，截至2015年，12家臺灣銀行在大陸設(shè)立了27個網(wǎng)點，資產(chǎn)總額突破2000億元人民幣。
2013年6月簽署的《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》卻引發(fā)爭議。
協(xié)議計劃開放大陸64項服務(wù)業(yè)進(jìn)入臺灣，包括出版和影視行業(yè)，但因?qū)徸h過程缺乏透明度，觸發(fā)了2014年3月的“太陽花運動”。
根據(jù)臺灣“立法院”記錄，抗議活動持續(xù)24天，導(dǎo)致協(xié)議最終未能生效。
"憲法"框架下的平衡術(shù)：近年表態(tài)的弦外之音
2023年4月，馬英九受邀出席希臘德爾菲經(jīng)濟論壇，發(fā)表題為《兩岸關(guān)系的過去與未來》的演講，引發(fā)廣泛關(guān)注。
他在演講中引用臺灣地區(qū)現(xiàn)行“憲法”第四條，強調(diào)“中華民國領(lǐng)土依其固有疆域”，并明確表示“不希望臺灣成為第二個香港”。
據(jù)論壇官網(wǎng)記錄，馬英九進(jìn)一步闡述，任何改變臺灣現(xiàn)狀的手段“必須和平且民主”，否則難以獲得臺灣民眾支持。
這番言論被臺灣《自由時報》解讀為對“一國兩制”的間接質(zhì)疑，但對照他2016年11月在哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的演講，其立場并無實質(zhì)變化。
當(dāng)時，他同樣強調(diào)“維持現(xiàn)狀”并以“憲法”為基礎(chǔ)，主張兩岸在“九二共識”下開展對話。
2023年9月，馬英九在臺灣東海大學(xué)舉辦的兩岸關(guān)系研討會上重申“兩岸互不承認(rèn)主權(quán)，互不否認(rèn)治權(quán)”，并稱此為“九二共識”的核心內(nèi)涵。
根據(jù)東海大學(xué)新聞稿，他還特別提到，臺灣與烏克蘭的處境不同，因“兩岸同屬一個中國”，俄羅斯入侵烏克蘭的模式不適用于兩岸關(guān)系。
馬英九的這些表態(tài)延續(xù)了其一貫的法理立場。根據(jù)臺灣“中央研究院”2023年民調(diào)，57.4%的受訪者支持“維持現(xiàn)狀”，與馬英九的立場高度契合。
他的表述與大陸的“一中原則”存在差異。大陸外交部發(fā)言人汪文斌在2023年4月27日的例行記者會上重申，“九二共識”的核心是“海峽兩岸同屬一個中國”，不承認(rèn)“互不承認(rèn)主權(quán)”的模糊空間。
臺灣政治大學(xué)教授蔡增家在《兩岸關(guān)系新動態(tài)》中分析，馬英九的措辭意在為兩岸對話保留彈性。
從這個角度看，馬英九的發(fā)言實際上呼應(yīng)了兩岸和平的邏輯。
讓臺灣民眾和當(dāng)局明白，以抗拒的態(tài)度對抗大陸是不可持續(xù)的，通過融入更廣闊的中國大陸市場才是臺灣經(jīng)濟發(fā)展的根本道路。
根據(jù)歷史來看，無論近年的國際環(huán)境如何變化，統(tǒng)一始終是兩岸關(guān)系的核心目標(biāo)。
對于大陸而言，和平統(tǒng)一是始終優(yōu)選的方向，而通過經(jīng)濟交流與文化互動拉近兩岸距離是最穩(wěn)定的方式。
然而，如果有人試圖通過挑釁手段破壞這一局面，有充足實力的大陸將確保領(lǐng)土完整不被挑戰(zhàn)，這一點同樣不容忽視。
參考資料：[1]楊澤軍,周睿.馬英九大陸政策研究[J].世界經(jīng)濟與政治論壇,2010(4):35-46
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