商務(wù)部等9部門(mén)日前出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)若干措施的通知》,圍繞供給質(zhì)量、便利消費(fèi)、支持政策和消費(fèi)環(huán)境推出12項(xiàng)舉措。這對(duì)于滿足“一老一小”等民生需求,擴(kuò)大內(nèi)需并推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)等將發(fā)揮重要作用。
隨著人口老齡化加劇與生育政策調(diào)整,“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”與“幼有所育”需求形成雙驅(qū)動(dòng),家政服務(wù)正從傳統(tǒng)的生活輔助轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代家庭的剛性保障。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),家政業(yè)是吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、助力鄉(xiāng)村振興的重要渠道,也是激活服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域。推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,本質(zhì)上也是提升社會(huì)治理精細(xì)化水平的實(shí)踐探索,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)供給彌合家庭服務(wù)需求與市場(chǎng)供給之間的鴻溝。
當(dāng)前市場(chǎng)需求端呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)容態(tài)勢(shì),居民消費(fèi)能力提升推動(dòng)服務(wù)需求從基礎(chǔ)保潔向深度護(hù)理、智能管理等多元化方向延伸。數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用推動(dòng)供需匹配效率提升,社區(qū)嵌入式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。政策支持體系日趨健全,財(cái)政金融、社會(huì)保障等配套措施形成組合拳,特別是將靈活就業(yè)人員納入社保體系,有效提升職業(yè)吸引力。與此同時(shí),行業(yè)發(fā)展仍面臨深層結(jié)構(gòu)性矛盾,如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊,專業(yè)化人才缺乏,信用監(jiān)管機(jī)制尚待完善等,折射出家政服務(wù)業(yè)從粗放擴(kuò)張向精細(xì)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須破解的難題。
一方面,要以供給側(cè)改革聚焦品質(zhì)提升,通過(guò)拓展新興服務(wù)領(lǐng)域、推動(dòng)跨界融合創(chuàng)新供給形態(tài),依托品牌化戰(zhàn)略培育龍頭企業(yè),以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范服務(wù)流程,構(gòu)建多層次服務(wù)體系。另一方面,消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化應(yīng)突出數(shù)字賦能與社區(qū)嵌入,發(fā)展平臺(tái)型互聯(lián)網(wǎng)家政,實(shí)現(xiàn)服務(wù)全程可追溯;完善“一刻鐘生活圈”增強(qiáng)服務(wù)可及性,使家政服務(wù)深度融入日常生活場(chǎng)景。此外,制度保障強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,創(chuàng)新社保參保方式破解靈活就業(yè)障礙,建立信用評(píng)價(jià)體系倒逼行業(yè)自律,通過(guò)產(chǎn)教融合培育職業(yè)化人才隊(duì)伍,形成供需雙側(cè)良性互動(dòng)。
這場(chǎng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)實(shí)踐,既需要政府通過(guò)制度設(shè)計(jì)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,也依賴經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新服務(wù)模式,更希望社會(huì)各方形成對(duì)家政職業(yè)的價(jià)值認(rèn)同,才能將家政服務(wù)業(yè)打造成為穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、惠民生的綜合性載體,為構(gòu)建新發(fā)展格局注入持續(xù)動(dòng)能。(作者:馮其予 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
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