來源：環(huán)球網(wǎng)
【環(huán)球網(wǎng)報道】美國“戰(zhàn)區(qū)”網(wǎng)站（The War Zone）5月1日刊文稱，美國空軍向該媒體證實，已從亞利桑那州的“飛機墳場”調(diào)撥多架退役的F-16戰(zhàn)斗機運輸至烏克蘭，為其歐洲盟友對烏捐贈的F-16戰(zhàn)機提供關(guān)鍵零部件支持。報道稱，隨著F-16戰(zhàn)機在烏軍中廣泛服役，其任務(wù)執(zhí)行范圍可能會擴大。
社交媒體曝光的照片顯示，經(jīng)包裝好的 F-16戰(zhàn)機（機翼等部位已拆除）正被裝載到烏克蘭安東諾夫航空公司的安-124運輸機上 圖源：美國“戰(zhàn)區(qū)”網(wǎng)站引自社交媒體
報道援引美國空軍發(fā)言人的話稱，這些F-16戰(zhàn)機均為“無法作戰(zhàn)狀態(tài)”，缺少發(fā)動機、雷達等核心部件，且機體結(jié)構(gòu)已被部分拆解，無法重新投入戰(zhàn)場。社交媒體上周流傳圖片顯示，至少3架被塑封包裹的F-16戰(zhàn)機（機翼、尾翼、發(fā)動機及雷達罩已拆除）4月25日在亞利桑那州圖森國際機場被裝載至烏克蘭安東諾夫航空公司的安-124運輸機上。次日，安-124運輸機從圖森國際機場起飛，目的地為波蘭東南部的熱舒夫機場，該機場是西方援烏軍事物資的重要中轉(zhuǎn)樞紐。
報道稱，盡管美方未透露此次轉(zhuǎn)運的F-16戰(zhàn)機具體型號及數(shù)量，但機身鼻部的敵我識別天線表明，這批戰(zhàn)機可能是早期Block 15防空型（ADF），曾隸屬于美國空軍國民警衛(wèi)隊。此前，美國空軍曾將部分退役且還能繼續(xù)飛行的F-16戰(zhàn)機改造為QF-16靶機。
社交媒體曝光的照片顯示，經(jīng)包裝好的 F-16戰(zhàn)機（機翼等部位已拆除）正被裝載到烏克蘭安東諾夫航空公司的安-124運輸機上 圖源：美國“戰(zhàn)區(qū)”網(wǎng)站引自社交媒體
報道還稱，目前，烏克蘭已獲歐洲多國承諾提供約85架可作戰(zhàn)的F-16戰(zhàn)機，包括荷蘭提供24架、丹麥提供19架、挪威提供12架（另有10架專用于拆解備用零件）以及比利時30架。然而，這些戰(zhàn)機有部分并非運往烏克蘭，而是在羅馬尼亞的歐洲F-16培訓(xùn)中心（EFTC）用來培訓(xùn)烏克蘭飛行員。
此外，備件供應(yīng)短缺導(dǎo)致F-16交付延遲。例如，比利時國防部曾承認，備件庫存不足已導(dǎo)致該國延遲向烏交付F-16戰(zhàn)機。報道稱，美國歐洲司令部司令克里斯托弗·卡沃利向參議院表示，更多F-16戰(zhàn)機正準(zhǔn)備交付給烏克蘭，但未說明具體來源。有分析稱，雖然美國提供的這些F-16戰(zhàn)機“無法作戰(zhàn)”，也不會增加烏軍戰(zhàn)機的總數(shù)量，但通過備件支持間接提升了烏空軍的戰(zhàn)斗力。
報道稱，數(shù)據(jù)顯示，截至去年秋天，位于亞利桑那州的戴維斯·蒙森空軍基地現(xiàn)存F-16A/B/C/D各機型共342架，多數(shù)戰(zhàn)機無法復(fù)飛。美媒分析稱，保持前線戰(zhàn)機正常運行是一項艱巨的后勤任務(wù)，烏軍在快速整合西方戰(zhàn)機與維持老舊機體間面臨雙重挑戰(zhàn)。
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當(dāng)?shù)貢r間4月30日，美國和烏克蘭雙方共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，即此前各界所稱的"美烏礦產(chǎn)協(xié)議"。該協(xié)議將為美國提供開發(fā)烏克蘭自然資源投資項目的特權(quán)。
烏美礦產(chǎn)協(xié)議在經(jīng)歷多輪拉扯后終于達成。從協(xié)議內(nèi)容來看，并沒有涉及債務(wù)負擔(dān)、稅收保障，也沒有涉及對烏安全保障等條款。美國向來在國際事務(wù)中追逐利益最大化，烏克蘭此前也一直要求美國的安全保障，這次雙方同意這樣的協(xié)議，背后的考量是什么？
特約評論員 蘇曉暉：美烏礦產(chǎn)協(xié)議的簽署過程可謂一波三折，美烏雙方在這場談判中展開了激烈博弈。2月28日，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在白宮會面時出現(xiàn)激烈爭執(zhí)。3月28日，美方拋出新的談判條件，其提出的高昂要價要求讓烏克蘭方面大為震驚。4月中旬，雙方開始恢復(fù)磋商，于17日簽署了備忘錄。5月1日，烏克蘭方面宣布礦產(chǎn)協(xié)議正式達成?；仡櫿麄€進程，雖然過程曲折，但推進速度相對較快。從最終達成的協(xié)議文本來看，美烏雙方都做出了妥協(xié)與讓步。與其說美國在這場談判中單純追求利益最大化，不如說雙方最終都致力于保障自身的核心訴求。
烏方始終將獲取軍援作為核心訴求
美烏簽署礦產(chǎn)協(xié)議
特約評論員 蘇曉暉：烏克蘭的核心訴求在于延續(xù)美國方面的支持，尤其是軍事援助。在俄烏沖突背景下，美國提供的軍事援助對烏軍前線行動有著直接影響。倘若失去美國的軍事支持，烏克蘭在談判桌上將處于更加不利的地位。因此，烏克蘭必須緊緊拉住美國，而礦產(chǎn)協(xié)議成為其實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要工具。
事實上，在推動礦產(chǎn)協(xié)議的過程中，烏克蘭始終將獲取軍援作為核心訴求。此前，澤連斯基在與特朗普于梵蒂岡的短暫會談中，就明確要求美國提供軍援。此后，特朗普也曾表態(tài)稱烏克蘭需要更多武器裝備，而此次達成的協(xié)議中，也提到了美國向烏克蘭提供防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的相關(guān)動向。
而美國方面，則將目光更多地聚焦在烏克蘭的關(guān)鍵礦產(chǎn)上。特朗普毫不掩飾對烏克蘭稀土資源的興趣，這反映出美國急于從烏克蘭危機中收割利益，盡快實現(xiàn)"落袋為安"，進而從這場危機中抽身。
美急于將利益"落袋為安"加快從危機中抽身
圖為烏克蘭的礦脈
特約評論員 蘇曉暉：在此前的談判中，美烏雙方在多個問題上存在明顯分歧，其中關(guān)于美國對烏援助的定性尤為突出。美國認為，對烏克蘭的支持是一種投入，烏克蘭有義務(wù)償還這筆投入，將其視為烏克蘭對美的債務(wù)；而烏克蘭方面則更強調(diào)自身發(fā)展需求以及應(yīng)對俄羅斯威脅。
從最終簽署的協(xié)議來看，美國關(guān)注的重點并非盡快收回前期投入，而是通過設(shè)立重建投資基金，進一步從烏克蘭獲取利益，尤其是聚焦于烏克蘭關(guān)鍵礦產(chǎn)的開發(fā)。美國此前采取的戰(zhàn)略訛詐手段也達到了預(yù)期效果。3月28日，美方開出高價條件，確實給烏克蘭帶來了巨大壓力，促使雙方加快談判進程。烏克蘭方面做出了關(guān)鍵讓步，尤其是在安全保障問題上。烏克蘭放棄了要求美國做出具體安全承諾的立場。
特約評論員 蘇曉暉：美國如今急于從烏克蘭危機中抽身，其目的是避免北約和美國直接深度介入，以免"引火燒身"，而是希望歐洲盟友能夠接過這一"包袱"，承擔(dān)起更多責(zé)任。從這份協(xié)議的簽署不難看出，未來在安全保障領(lǐng)域，烏克蘭將更多地向歐洲尋求支持；而美國在抽身的同時，仍試圖進一步獲取自身利益。
俄烏沖突局勢膠著，這份美烏礦產(chǎn)協(xié)議又會在推動俄烏停火進程中扮演何種角色？
礦產(chǎn)協(xié)議簽署將對烏克蘭危機走向產(chǎn)生影響
特約評論員 蘇曉暉：美烏礦產(chǎn)礦產(chǎn)協(xié)議的簽署，無疑會對烏克蘭危機的走向產(chǎn)生不可忽視的影響。俄羅斯正密切關(guān)注并評估著形勢的發(fā)展動向，首要任務(wù)便是剖析美國的立場與核心訴求。
此前，特朗普開啟第二任期后，美國外交政策出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)向，將重置美俄關(guān)系作為外交主線，并試圖以此為背景處理烏克蘭危機，甚至未將烏克蘭危機?；鹱鳛槊蓝黻P(guān)系正?；南葲Q條件。
然而，美國雖急于重置美俄關(guān)系并向俄羅斯釋放積極信號，卻并未全盤接受俄羅斯提出的條件，尤其是俄羅斯要求美國停止對烏軍援這一關(guān)鍵訴求，美國并未應(yīng)允。
特約評論員 蘇曉暉：在此次簽署的礦產(chǎn)協(xié)議中，美國明確表示將繼續(xù)向烏克蘭提供援助，其中涵蓋防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。這一舉措無疑會使俄羅斯在戰(zhàn)場上承受更大壓力，俄羅斯需要重新審視美國的政策空間與戰(zhàn)略意圖。
同時，俄羅斯也意識到，烏克蘭手中的籌碼正不斷增加。一方面，美國將持續(xù)對烏軍事援助；另一方面，美烏在關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的利益進一步綁定，意味著未來美國有可能在更多方面為烏克蘭提供支持，甚至在關(guān)鍵問題上為其站臺。
協(xié)議恐難加速?；?反增加變量和難度
特約評論員 蘇曉暉：礦產(chǎn)框架協(xié)議的簽署，預(yù)示著美烏未來將在經(jīng)濟領(lǐng)域展開合作，烏克蘭有望借此獲得更多經(jīng)濟收益，而這些收益極有可能轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)場上的持續(xù)戰(zhàn)斗力。
綜合來看，俄羅斯在戰(zhàn)場形勢與沖突走向上面臨著更大的壓力。對于礦產(chǎn)協(xié)議的后續(xù)影響，各方都在謹慎評估?？傮w而言，這一協(xié)議并不會加速推動俄烏?；鹋c談判進程，反而會使局勢更加復(fù)雜。
烏克蘭此前積極推動與美國簽署礦產(chǎn)協(xié)議，其核心考量在于俄羅斯控制的大片領(lǐng)土蘊藏著豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)。烏克蘭希望通過美烏協(xié)議，借助美國的力量奪回這些領(lǐng)土。而俄羅斯近期急于推進戰(zhàn)線，意在壓縮烏克蘭手中的籌碼，削弱其與美國交換利益的條件。
因此，協(xié)議簽署后俄烏沖突的走向或許不會出現(xiàn)急劇變化。但從長遠視角審視，這一協(xié)議無疑是一個重要的變量，它極有可能在未來對戰(zhàn)場局勢以及俄烏沖突的解決帶來更多的復(fù)雜性。
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