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原標(biāo)題：農(nóng)民工“老齡化”趨勢(shì)顯現(xiàn)，50歲以上占比升至31.6%
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月30日發(fā)布的2024年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，2024年全國(guó)農(nóng)民工總量29973萬(wàn)人，比上年增加220萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.7%。
從農(nóng)民工就業(yè)狀況看，在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工比重繼續(xù)提高。2024年，農(nóng)民工中從事第三產(chǎn)業(yè)的占54.6%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；從事第二產(chǎn)業(yè)的占44.7%，比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。
收入方面，2024年農(nóng)民工月均收入4961元，比上年增加181元，增長(zhǎng)3.8%。其中，外出農(nóng)民工月均收入5634元，增長(zhǎng)3.5%；本地農(nóng)民工月均收入4291元，增長(zhǎng)3.9%。本地農(nóng)民工月均收入增速比外出農(nóng)民工快0.4個(gè)百分點(diǎn)。
生活狀況方面，報(bào)告顯示，進(jìn)城農(nóng)民工居住條件整體改善，隨遷兒童受教育得到較好保障，業(yè)余生活更加豐富。2024年，進(jìn)城農(nóng)民工人均居住面積24.7平方米，比上年提高0.7平方米。3至5歲隨遷兒童入園率（含學(xué)前班）為94.5%，比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；義務(wù)教育年齡段隨遷兒童的在校率為99.8%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)民工“老齡化”趨勢(shì)顯現(xiàn)
為準(zhǔn)確反映全國(guó)農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布等情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2008年建立農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查制度，在農(nóng)民工輸出地開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查。調(diào)查范圍是全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的農(nóng)村地域，在1730個(gè)調(diào)查縣（區(qū)）抽選了8613個(gè)調(diào)查小區(qū)作為調(diào)查樣本。采用入戶訪問(wèn)調(diào)查的形式，按季度進(jìn)行調(diào)查。
記者梳理歷年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2008年農(nóng)民工總量約2.25億人，2024年農(nóng)民工總量近3億人，16年來(lái)，農(nóng)民工規(guī)模增加約7500萬(wàn)人；但是，50歲以上農(nóng)民工占比從2010年的12.1%，增長(zhǎng)到2024年的31.6%。
此外，農(nóng)民工平均年齡由2008年的34歲，增加到2024年的43.2歲，增長(zhǎng)超9.2歲。隨著農(nóng)民工平均年齡的增加，40歲及以下占比降幅較大。2008年，40歲及以下農(nóng)民工占比為70%，總數(shù)達(dá)1.58億人；與2008年相比，2024年40歲及以下農(nóng)民工占比下降26.3個(gè)百分點(diǎn)至43.7%。
有專家分析稱，一方面，中國(guó)社會(huì)人口老齡化程度逐步加深，農(nóng)民工群體亦有體現(xiàn)；另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)、農(nóng)村居民受教育程度逐漸提高，一些農(nóng)民工子女的身份發(fā)生轉(zhuǎn)變。這在一定程度上加大了農(nóng)民工群體中大齡人員的占比。
關(guān)于農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)變化，2017年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告曾分析稱，受農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化、各年齡段特別是50歲以上農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)勞動(dòng)參與程度提高、農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移增加的影響，農(nóng)民工平均年齡不斷提高，50歲以上農(nóng)民工所占比重提高較快。
有關(guān)部門積極采取措施應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)
事實(shí)上，有關(guān)部門已經(jīng)注意到農(nóng)民工老齡化的問(wèn)題并積極采取措施予以應(yīng)對(duì)。
2024年11月，人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見(jiàn)》政策解讀提到，進(jìn)入新發(fā)展階段，農(nóng)民工工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，特別是農(nóng)民工總量增速放緩、老齡化趨勢(shì)明顯，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、就業(yè)質(zhì)量總體不高，社保、工資等勞動(dòng)保障權(quán)益還存在短板弱項(xiàng)，市民化質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，社會(huì)融合亟待加強(qiáng)。為進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等10部門研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見(jiàn)》。
據(jù)悉，該意見(jiàn)立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞保障和改善民生、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等涉及農(nóng)民工工作的重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)就業(yè)增收、人力資源開(kāi)發(fā)、大齡農(nóng)民工就業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)形態(tài)權(quán)益維護(hù)、參保擴(kuò)面、常住地基本公共服務(wù)供給等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)保障權(quán)益、加強(qiáng)公共服務(wù)供給等方面提出14條任務(wù)舉措。
以下是2024年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告全文
一、農(nóng)民工規(guī)模、分布及流向
（一）農(nóng)民工總量繼續(xù)增加
2024年全國(guó)農(nóng)民工總量29973萬(wàn)人，比上年增加220萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.7%。其中，本地農(nóng)民工12102萬(wàn)人，比上年增加7萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.1%；外出農(nóng)民工17871萬(wàn)人，比上年增加213萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.2%。年末在城鎮(zhèn)居住的進(jìn)城農(nóng)民工13207萬(wàn)人。
圖1全國(guó)農(nóng)民工規(guī)模及增速
在外出農(nóng)民工中，跨省流動(dòng)6840萬(wàn)人，占比38.3%；省內(nèi)流動(dòng)11031萬(wàn)人，占比61.7%。分區(qū)域看，東部地區(qū)外出農(nóng)民工中跨省流動(dòng)占13.4%，中部地區(qū)占51.8%，西部地區(qū)占44.6%，東北地區(qū)占33.6%。
（二）各區(qū)域農(nóng)民工人數(shù)均有增長(zhǎng)
從輸出地看，東部地區(qū)農(nóng)民工10529萬(wàn)人，比上年增加45萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.4%；中部地區(qū)10012萬(wàn)人，比上年增加108萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.1%；西部地區(qū)8414萬(wàn)人，比上年增加47萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.6%；東北地區(qū)1018萬(wàn)人，比上年增加20萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.0%。
（三）各區(qū)域吸納農(nóng)民工人數(shù)均有增加
從輸入地看，在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工15363萬(wàn)人，比上年增加86萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.6%；在中部地區(qū)7038萬(wàn)人，比上年增加56萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.8%；在西部地區(qū)6603萬(wàn)人，比上年增加51萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.8%；在東北地區(qū)880萬(wàn)人，比上年增加8萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.9%。
二、農(nóng)民工基本特征
（一）女性農(nóng)民工占比繼續(xù)上升
在全部農(nóng)民工中，男性占62.4%，女性占37.6%。其中，本地農(nóng)民工中女性占44.2%，外出農(nóng)民工中女性占31.7%。全部農(nóng)民工中女性所占比重比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
在全部農(nóng)民工中，未婚的占17.1%，有配偶的占78.9%，喪偶或離婚的占4.0%。其中，本地農(nóng)民工有配偶的占90.3%，外出農(nóng)民工有配偶的占68.8%。
（二）農(nóng)民工平均年齡略有提高
農(nóng)民工平均年齡43.2歲，比上年提高0.1歲。其中，本地農(nóng)民工平均年齡46.8歲，外出農(nóng)民工平均年齡39.0歲。從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)民工中40歲及以下占43.7%，41—50歲占24.7%，50歲以上占31.6%。
（三）大專及以上學(xué)歷農(nóng)民工占比繼續(xù)提高
在全部農(nóng)民工中，未上過(guò)學(xué)的占0.8%，小學(xué)文化程度占13.8%，初中文化程度占52.1%，高中文化程度占17.3%，大專及以上占16.0%。大專及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
三、農(nóng)民工就業(yè)狀況
（一）在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工比重繼續(xù)提高
分產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)民工中從事第三產(chǎn)業(yè)的占54.6%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；從事第二產(chǎn)業(yè)的占44.7%，比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。
從六個(gè)主要行業(yè)看，從事制造業(yè)的農(nóng)民工占27.9%，從事建筑業(yè)占14.3%，從事批發(fā)和零售業(yè)占13.6%，從事交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占7.2%，從事住宿餐飲業(yè)占7.1%，從事居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)占12.3%。
（二）農(nóng)民工月均收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
農(nóng)民工月均收入4961元，比上年增加181元，增長(zhǎng)3.8%。其中，外出農(nóng)民工月均收入5634元，增長(zhǎng)3.5%；本地農(nóng)民工月均收入4291元，增長(zhǎng)3.9%。本地農(nóng)民工月均收入增速比外出農(nóng)民工快0.4個(gè)百分點(diǎn)。
分區(qū)域看，在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入5368元，增長(zhǎng)3.8%；在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入4745元，增長(zhǎng)3.9%；在西部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入4541元，增長(zhǎng)3.8%；在東北地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入4164元，增長(zhǎng)2.8%。
分行業(yè)看，六大行業(yè)收入均保持增長(zhǎng)。從事制造業(yè)農(nóng)民工月均收入4978元，增長(zhǎng)4.1%；從事建筑業(yè)農(nóng)民工月均收入5743元，增長(zhǎng)4.6%；從事批發(fā)和零售業(yè)農(nóng)民工月均收入4362元，增長(zhǎng)4.3%；從事交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)農(nóng)民工月均收入5635元，增長(zhǎng)3.0%；從事住宿餐飲業(yè)農(nóng)民工月均收入4141元，增長(zhǎng)3.6%；從事居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)農(nóng)民工月均收入4023元，增長(zhǎng)1.5%。
四、進(jìn)城農(nóng)民工生活狀況
（一）居住條件整體改善
2024年進(jìn)城農(nóng)民工人均居住面積24.7平方米，比上年提高0.7平方米。不同城市規(guī)模的居住條件差異較大，城市規(guī)模小，人均居住面積相對(duì)較大一些。500萬(wàn)人以上城市人均居住面積20.4平方米，50萬(wàn)人以下城市人均居住面積27.9平方米。
（二）隨遷兒童受教育得到較好保障
從在校率（入園率）看，3—5歲隨遷兒童入園率（含學(xué)前班）為94.5%，比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；義務(wù)教育年齡段隨遷兒童的在校率為99.8%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
從就讀學(xué)校類型看，74.7%入園兒童在公辦或普惠性幼兒園，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)年齡段隨遷兒童96.7%在公辦或在有政府支持的民辦學(xué)校就讀，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。初中年齡段隨遷兒童94.4%在公辦或在有政府支持的民辦學(xué)校就讀，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）業(yè)余生活更加豐富
進(jìn)城農(nóng)民工業(yè)余生活（多選）主要是：上網(wǎng)（占53.3%）、休息（占45.0%）、朋友聚會(huì)（占34.9%）和看電視（占28.4%）。其中，上網(wǎng)和朋友聚會(huì)的占比分別較上年提高6.0和4.8個(gè)百分點(diǎn)。在進(jìn)城農(nóng)民工中，38.2%參加過(guò)所在社區(qū)組織的活動(dòng)，與上年持平。
（綜合來(lái)源：新華社、第一財(cái)經(jīng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站）
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