本報記者 王樂文? 方??敏? 畢京津

建設(shè)中的寧德時代河南洛陽基地二期項目塔吊林立；鄭州航空港區(qū)中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城施工現(xiàn)場機器轟鳴……春天里的中原大地，充滿生機活力。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，河南以項目建設(shè)作為主抓手，努力擴大有效益的投資、激發(fā)穩(wěn)增長的動能。去年，全省實施“三個一批(即簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批)”項目1.68萬個，其中先進制造業(yè)項目9718個，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全國平均水平。

2019年，習(xí)近平總書記在河南考察時指出：“制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。”習(xí)近平總書記在今年全國兩會上指出：“抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經(jīng)濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。”

把握好挑大梁的著力點，落實好挑大梁的責(zé)任，河南全力抓項目、擴投資、穩(wěn)增長，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、持續(xù)改善民生、積攢發(fā)展后勁提供堅實支撐。

既重當(dāng)前又謀長遠，著力把各項比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢

輝縣市孟莊鎮(zhèn)，京東物流(豫北)智慧物流港項目建設(shè)現(xiàn)場，兩個大倉庫已經(jīng)建成，物流港綜合樓順利封頂，其它樓體正在加緊施工。

項目總投資6億多元，總體規(guī)劃為六大中心、兩大基地和一個總部。去年開工建設(shè)，當(dāng)年就實現(xiàn)部分投產(chǎn)，帶動數(shù)千人就業(yè)。

“既考慮盡快見效，又有長期規(guī)劃。”孟莊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任田東芳滿懷憧憬，“未來，這里將被打造成豫北地區(qū)綜合性物流樞紐，潛力巨大?！?/p>

兼顧當(dāng)前需求和長遠發(fā)展，確?！俺粤松项D有下頓”，發(fā)展的底氣才能始終充足。

河南堅持前瞻性思維、樹立戰(zhàn)略眼光，積極做好重大項目研究謀劃儲備。

去年9月，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省重大項目研究謀劃儲備機制(試行)》，進一步做好重大項目“從0到1”的謀劃生成和“從1到10”的加快推進，推動形成“謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”的滾動接續(xù)機制，有效提升項目謀劃儲備的質(zhì)量和深度。

“重點領(lǐng)域重大項目‘在謀、在庫、在建’項目常態(tài)保持一定數(shù)量和質(zhì)量，省重大項目謀劃儲備庫的項目不少于100個，根據(jù)情況每半年進行一次調(diào)整。”河南省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人說。

今年，河南從謀劃儲備項目庫中遴選焦洛平高鐵、南水北調(diào)觀音寺調(diào)蓄工程等6個項目，納入省重點項目名單，涉及總投資額1646.8億元。

用好自身特色優(yōu)勢，河南著力把各項比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

憑借產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢，河南招引上汽集團在鄭州建設(shè)新能源電池工廠；發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富優(yōu)勢，總投資100億元的中原未來食品科技城項目在漯河市郾城區(qū)加速落地……河南細數(shù)家底，揚長補短，圍繞創(chuàng)新能力提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。

今年，河南繼續(xù)放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)整車產(chǎn)量200萬輛、新能源汽車140萬輛，加快洛陽石化百萬噸乙烯、漯河金海千億級氟硅新材料項目建設(shè)，加快建設(shè)雄商高鐵、平漯周高鐵等項目，開工建設(shè)商丘機場、南信合高鐵等項目，建成沿黃高速公路、周口港中心作業(yè)區(qū)一期工程等項目。

既做大總量又提升質(zhì)量，以項目結(jié)構(gòu)之變推動產(chǎn)業(yè)能級提升

從事研發(fā)的人員是制造工人的5倍，人均生產(chǎn)率提高了67%，鄭州恒達智控科技股份有限公司開啟發(fā)展新篇章。

作為一家煤礦綜采智能化成套控制系統(tǒng)供應(yīng)商，鄭州恒達智控科技股份有限公司一度面臨發(fā)展空間不足、設(shè)備自動化水平低等問題。鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將恒達公司新基地建設(shè)作為發(fā)展先進制造業(yè)的重大項目之一，重點保障推進。

“更多自動化數(shù)字化設(shè)備進場，讓我們得以把寶貴的人力轉(zhuǎn)移到研發(fā)和服務(wù)上來?！惫究偨?jīng)理助理連東輝介紹。

項目建設(shè)，不能“撿到籃子都是菜”。河南于全局上謀勢、關(guān)鍵處落子，統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項目的帶動作用，以項目結(jié)構(gòu)之變推動產(chǎn)業(yè)能級提升。

洛陽市伊濱區(qū)，寧德時代洛陽基地一期廠區(qū)，滿載新能源電池產(chǎn)品的白色大貨車緩緩駛出。

以寧德時代項目為牽引，9個產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也同步簽約落地。一個千億元產(chǎn)值的新能源電池產(chǎn)業(yè)集群，在洛陽呼之欲出。

“在謀劃、推進項目建設(shè)時，我們把重點聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以核心的大項目建設(shè)牽引上下游項目同步落地，由點到面，集群式發(fā)展?！痹诤幽鲜≌攸c項目建設(shè)辦公室主任陳波看來，一個重大項目就是一個新的增長點，一批重大項目就是一個新的增長極。

重大項目、優(yōu)質(zhì)項目，為河南穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能提供堅實支撐。2024年，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長7.0%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別同比增長9.2%、12.0%。

擴總量、提質(zhì)量，河南日前發(fā)布2025年重點建設(shè)項目名單。以“質(zhì)量第一、優(yōu)中選優(yōu)”為原則，全省共遴選省重點項目1037個、總投資約3.1萬億元，力爭完成年度投資1萬億元左右。

助力項目建設(shè)提質(zhì)升級，河南以更大力度推進創(chuàng)新能力建設(shè)。全力推動北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校鄭州研究院項目落地建設(shè)，加快推進超短超強激光實驗裝置建設(shè)，開工建設(shè)國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點項目……一個個高能級創(chuàng)新平臺，為河南未來發(fā)展蓄力。

既優(yōu)化環(huán)境又靠前服務(wù)，樹立“讓各要素跟著項目走”的鮮明導(dǎo)向

在開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)，開封宸亞新能源有限公司的碲化鎘薄膜發(fā)電產(chǎn)線項目正加快推進，建成投用后將成為國內(nèi)領(lǐng)先的單條碲化鎘發(fā)電玻璃組件生產(chǎn)線。

“我們已在開封投資了多個項目，這里的干事熱情高、辦事效率高、服務(wù)水平高!”該公司總經(jīng)理徐明杰連聲稱贊。

協(xié)調(diào)解決資金缺口，全程代辦相關(guān)施工手續(xù)，幫忙招募培訓(xùn)工人……開封為大項目、好項目提供全流程、保姆式、創(chuàng)新型服務(wù)。

“通過實施大項目‘聯(lián)審聯(lián)批+預(yù)審批+代辦制’，企業(yè)從最多跑一次到一次都不用跑?！遍_封市委常委、常務(wù)副市長張紅偉說。

河南實施營商環(huán)境綜合配套改革，健全完善重大項目月調(diào)度、建設(shè)核查等制度，實現(xiàn)7195個事項“掌上辦”，為項目建設(shè)提供全流程、全方位、全生命周期服務(wù)。對已經(jīng)謀劃生成的項目，河南加速提升前期工作深度，做到“手續(xù)等政策、條件等資金、錢到即開工”，確保項目簽約的早落地、開工的早投產(chǎn)、投產(chǎn)的早達效。

“樹立‘讓各要素跟著項目走’的鮮明政策導(dǎo)向，全方位、全周期保障重大項目建設(shè)。”陳波介紹，對符合條件的重大項目，實行用地、能耗指標(biāo)省級統(tǒng)籌保障，優(yōu)先安排政策資金。

各地因地制宜，讓政策落地更具實操性。鄭州實行項目紅、黃、橙、綠“四色信號”動態(tài)管理和市、縣、主管行業(yè)部門“三層推進”；南陽開發(fā)建設(shè)重點項目全過程監(jiān)管服務(wù)平臺，實時掌握進度、解決問題；漯河建立“用地并聯(lián)審查制度”，最大限度縮短土地報批時限……

學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，河南常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動，引導(dǎo)干部服務(wù)重大項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

“近年來，河南省滾動實施了一大批大項目、新項目、好項目，為穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，推進高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐?！焙幽鲜∥瘯泟幈硎?。

《 人民日報 》( 2025年05月03日 01 版)