當(dāng)今世界正處于深刻變革期，包括中國及拉美和加勒比國家在內(nèi)的“全球南方”群體性崛起，成為全球化的“推進器”。在南方國家的合作中，萬隆精神和萬隆十項原則始終發(fā)揮著指導(dǎo)作用。中國是萬隆精神的主要首創(chuàng)者和積極倡導(dǎo)者，將其踐行于對拉合作中，推動中拉進入平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民新階段，為萬隆精神提供了新的時代注解。

“全球南方”合作初心不改

1955年4月，29個亞非國家和地區(qū)的代表在印度尼西亞萬隆召開會議，提出以和平共處五項原則為基礎(chǔ)的處理國家間關(guān)系的十項原則以及“團結(jié)、友誼、合作”的萬隆精神，呼吁建立更加公正的國際新秩序。這是“全球南方”首次對全球治理改革集體發(fā)聲。此后70年中，發(fā)展中國家秉承萬隆精神，在合作中贏得共同發(fā)展。截至2024年底，全球南方國家在世界經(jīng)濟增長中的貢獻率已達到80%，占世界國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的份額超過40%。同時，“全球南方”對全球治理體系的改革呼聲取得一定效果，二十國集團（G20）、金磚國家等新興多邊體系中，南方國家影響力明顯上升。

時隔70年后，拉美和加勒比國家共同體（以下簡稱“拉共體”）第九屆峰會于2025年4月9日在輪值主席國洪都拉斯舉行。拉共體成立于2011年，是拉美歷史上首個沒有美國和加拿大參加、涵蓋地區(qū)全域33國的區(qū)域一體化組織，如今已不斷加強地區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)，并與中國、歐盟等域外經(jīng)濟體形成整體合作機制。

拉美是“全球南方”的重要組成部分，也是全球治理的積極參與者和貢獻者。拉共體則是地區(qū)國家加強團結(jié)協(xié)作、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的重要平臺。拉共體第九屆峰會是對萬隆會議的一次“致敬”，再次體現(xiàn)萬隆精神超越時代的生命力。一方面，拉共體的機制性發(fā)展已成功延續(xù)14年，表明萬隆精神倡導(dǎo)的發(fā)展中國家團結(jié)合作內(nèi)涵不變，但地理外延從亞非拓展到拉美，實現(xiàn)了“全球南方”聯(lián)動的客觀效果；合作內(nèi)容則從政治對話日益拓展到了政治、經(jīng)濟、文化多維立體合作，南南合作的區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域推進已形成全球態(tài)勢。另一方面，拉共體第九屆峰會發(fā)布《特古西加爾巴宣言》，承繼了萬隆會議對全球治理變革的主張，“全球南方”對外反霸權(quán)、謀取獨立自主與聯(lián)合自強的共同主張不變，對南北合作提出“相互尊重、平等相待”的共同訴求，對糾偏國際政治經(jīng)濟舊秩序發(fā)揮了一定作用。

中國力量助力拉共體合作

2015年中國—拉共體論壇（簡稱“中拉論壇”）正式運行。10年間，該合作機制日臻完善，成為增進中拉政治互信、加強發(fā)展戰(zhàn)略對接、促進民心相通的重要平臺，推動了中拉關(guān)系實現(xiàn)飛躍。10年間，中拉之間更是達成上千項合作協(xié)議，確保雙方經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量并進。

中拉論壇成為中國踐行萬隆精神與原則的最佳實踐之一。首先，中國為拉共體國家提供了穩(wěn)定預(yù)期。自2014年以來，拉美經(jīng)濟持續(xù)低迷，而中拉論壇首屆部長級會議就確定未來10年雙方貿(mào)易規(guī)模達到5000億美元長期目標，以穩(wěn)定市場預(yù)期，消除拉共體國家外部風(fēng)險。同時，第三屆部長會議發(fā)布《中國—拉共體成員國重點領(lǐng)域合作共同行動計劃（2022—2024）》，從具體領(lǐng)域規(guī)劃中拉合作的路徑與節(jié)奏，確保了合作的透明度與可操作性。其次，中國在對拉共體國家合作中始終基于相互尊重和平等互利的原則，不附加任何政治條件，也絕不干涉拉美國家內(nèi)政。中拉經(jīng)貿(mào)合作基于市場需求，服務(wù)雙方關(guān)系發(fā)展總體要求。特別是中國針對拉美地區(qū)的發(fā)展實際，提供長期“耐心資本”，以時間為拉美創(chuàng)造流動性空間，利于其實現(xiàn)債務(wù)與發(fā)展平衡，并規(guī)避債務(wù)危機。最后，中國助力拉美互聯(lián)互通，為拉共體團結(jié)提供了硬件支持。比如，基礎(chǔ)設(shè)施不足是制約拉美區(qū)域一體化發(fā)展的痼疾，而中國對拉共體國家的合作中注重能源、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。其中，秘魯錢凱港等項目為連接拉美與亞太提供了新可能；規(guī)劃中的鐵路建設(shè)項目還將利于拉美地區(qū)內(nèi)部聯(lián)通，為其區(qū)域經(jīng)濟一體化注入新動能。

萬隆會議召開70周年之際，中拉論壇第四屆部長級會議將在中國召開。此次會議將有利于中拉雙方共商發(fā)展大計，共迎問題挑戰(zhàn)，豐富“全球南方”合作實踐，增強“全球南方”團結(jié)自強時代強音，為動蕩的世界注入穩(wěn)定性和正能量。

（作者岳云霞 系中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長、研究員 來源：經(jīng)濟日報）