5月1日,烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟部長斯維里堅科在社交媒體上宣布:烏美雙方正式簽署了備受關(guān)注的《美烏重建投資基金成立協(xié)議》,也就是此前熱議不斷的“礦產(chǎn)協(xié)議”。

協(xié)議由烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美國總統(tǒng)特朗普達成,標志著這場持續(xù)數(shù)月、牽動全球神經(jīng)的博弈終于塵埃落定。
這份協(xié)議的落地,看似是特朗普政府的又一“交易外交”成果,但細看實質(zhì)內(nèi)容卻發(fā)現(xiàn),烏克蘭在關(guān)鍵條款上未讓半步,反而通過一紙協(xié)議拖住了美國援助的轉(zhuǎn)向,穩(wěn)住了當前極其脆弱的戰(zhàn)略局勢。

規(guī)格悄然下降:從白宮儀式到財政部簽字
值得注意的是,這份協(xié)議原本計劃由特朗普和澤連斯基在白宮親自見證簽署,象征性極強。
但最終卻在財政部低調(diào)落筆,已顯示出協(xié)議在象征意義上的“降溫”。
盡管協(xié)議本身與2月底達成的11條共識相比并無重大變動,但它依然引發(fā)廣泛關(guān)注。
傳言中的“5000億美元債務(wù)償還糾紛”被徹底否定,協(xié)議也未提及任何資源所有權(quán)讓渡。
澤連斯基早在2月就表態(tài):“我沒有被要求償還哪怕10分錢?!?/p>
這場談判的塵埃落定,表面上看,特朗普似乎只贏得了“鏡頭前的勝利”,但實質(zhì)上,烏克蘭才是贏得戰(zhàn)略主動權(quán)的一方。

信息來源:美烏終于簽了礦產(chǎn)協(xié)議,最后一刻仍在“拉扯”,冉召月,2025-05-01觀察者網(wǎng)

特朗普“交易外交”再上演:風(fēng)格依舊,套路未變
特朗普的風(fēng)格大家都熟,無非就是極限施壓、咄咄逼人,反復(fù)搖擺,最終達成看似“劃算”的協(xié)議。
從拜登時代的“慷慨援烏”到特朗普的“我們得先拿點好處”,美國政策風(fēng)向急轉(zhuǎn)直下。
特朗普一上臺,就立刻把對烏克蘭的軍事援助變成了交換:“我給你防空系統(tǒng),你得讓我挖礦?!?/p>
更離譜的是,2月的某場談判中,美方人員居然以“烏克蘭總統(tǒng)沒穿西裝”為由,當場羞辱澤連斯基。

然而國家利益可不是商業(yè)合同說簽就簽,尤其面對涉及國家主權(quán)、安全保障的大議題,豈能任人擺布?
盡管他多次放話要讓烏克蘭“用資源償還過去所有援助”,但最終連一點“實打?qū)嵉膫鶆?wù)條款”都沒有落地。
為什么?因為澤連斯基早就“看穿”特朗普。

早在2024年9月,澤連斯基就提出以礦產(chǎn)協(xié)議為“籌碼”,用象征性讓步穩(wěn)住可能上臺的特朗普團隊,為烏克蘭換來一個寶貴的緩沖期。
對特朗普來說,這份協(xié)議最大的價值不是經(jīng)濟利益,而是“電視機前的勝利感”,因為他的支持者似乎并不關(guān)心條款細節(jié),只在乎有沒有在鏡頭前“讓美國賺到了”。

澤連斯基強勢回擊:贏了實質(zhì),輸了面子的是誰?
面對美國的強勢施壓,烏克蘭沒有輕易屈服。
盡管在軍事、經(jīng)濟和情報方面都對美有一定依賴,澤連斯基政府卻頂住壓力,拒絕簽下任何不平等條款。

從公開協(xié)議看,美烏雙方以50:50的股權(quán)結(jié)構(gòu)共同管理基金,礦產(chǎn)資源的所有權(quán)和控制權(quán)明確歸烏克蘭所有,不涉及國企私有化、不要求優(yōu)先償還美方援助。
這意味著烏克蘭依然可以走歐洲一體化的路線,不影響未來“入歐”的大棋。
更巧妙的是,所謂“新許可證項目中50%的國家預(yù)算收入”本質(zhì)上是個“模糊彈性概念”,留足回旋空間。
且該協(xié)議還避免了與烏克蘭與歐盟早前簽署的關(guān)鍵原材料協(xié)議發(fā)生沖突。

從這個角度看,雖然特朗普達成了協(xié)議,贏了“面子”,但烏克蘭保住了“里子”——主導(dǎo)權(quán)、資源權(quán)、發(fā)展權(quán)都沒丟。
烏克蘭為何能硬剛?穩(wěn)住自己,也搞定盟友
面對特朗普團隊對澤連斯基“合法性”的質(zhì)疑,烏克蘭議會迅速投票通過禁止戰(zhàn)時選舉,打破外界對政權(quán)動搖的幻想。
烏克蘭不僅團結(jié)了歐盟,還拉攏日本、日本QPS研究所甚至開始向烏克蘭國防部提供衛(wèi)星偵查信息,部分替代美方情報支持。

哪怕是美援暫停,烏克蘭軍隊依舊頂住了俄軍攻勢,當美國發(fā)現(xiàn)烏克蘭“沒有我也能撐住”的時候,談判桌上的籌碼自然重新洗牌。
虛實之間:特朗普“贏學(xué)”繼續(xù),烏克蘭守住實質(zhì)利益
這場礦產(chǎn)協(xié)議,本質(zhì)上是一場“政治表演”與“實質(zhì)博弈”的疊加秀。
特朗普拿到了合同、發(fā)布會和支持者的掌聲——一切都為他構(gòu)建“再次讓美國偉大”的形象服務(wù)。
而澤連斯基贏得的,是現(xiàn)實層面極為寶貴的時間與空間。

從“24小時終結(jié)俄烏沖突”的口號,到如今的“100天窗口期”化為烏有,特朗普的外交主張終于還是退回到他熟悉的“貿(mào)易戰(zhàn)”領(lǐng)域,而澤連斯基依靠一紙協(xié)議成功躲過了援助斷崖與談判陷阱。

結(jié)語:一場沒有贏家的表演,卻是烏克蘭的務(wù)實勝利
《美烏礦產(chǎn)協(xié)議》并不是一份典型的經(jīng)濟合作文件,而是一次多維政治算計的產(chǎn)物。
它不僅讓特朗普完成了一場視覺層面的“美國勝利秀”,也讓烏克蘭在極端壓力下穩(wěn)住外援和外交局面,維護了國家核心利益。
那么這場博弈中,到底誰贏誰輸?
特朗普拿到的是合同與掌聲,澤連斯基拿到的是資源與主權(quán)。
從長遠看,也許這就是“贏了面子卻輸了里子”的最好注解。
熱門跟貼