罷免民進(jìn)黨立委吳思瑤連署的領(lǐng)銜人張克晉日前透過(guò)聲明,表示不愿繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)銜人,國(guó)民黨仍持續(xù)與張克晉溝通,罷瑤團(tuán)體“地動(dòng)刪瑤”也不得不有更換領(lǐng)銜人的備案,國(guó)民黨臺(tái)北市議員游淑慧就質(zhì)疑,按照目前《公職人員選舉罷免法》規(guī)范,一個(gè)領(lǐng)銜人的退出,如果就會(huì)造成整個(gè)罷免案無(wú)效,那未來(lái)罷免案要“搓圓仔湯”或施壓就太容易了。

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按照《選罷法》的規(guī)定,罷免的領(lǐng)銜人不能任意作出更換,若要將領(lǐng)銜人換成“備位領(lǐng)銜人”,除非原領(lǐng)銜人死亡,不然就得由50%的第一階段連署提議人提出書(shū)面申請(qǐng)。

以罷免吳思瑤為例,第一階段門(mén)檻為4108人提議連署,因此必須有超過(guò)2054人簽署同意書(shū),才能將原領(lǐng)銜人更換為備位領(lǐng)銜人。

游淑慧質(zhì)疑,罷免領(lǐng)銜人一人不能代表數(shù)千、數(shù)萬(wàn)已連署人的公民意志,領(lǐng)銜人反而更像是一個(gè)罷免案的聯(lián)系窗口。

她直言,如果只要領(lǐng)銜人退出罷免活動(dòng)就會(huì)停擺,就會(huì)變成不管公民團(tuán)體或罷免志工多么認(rèn)真連署,最后關(guān)頭被罷免人只要威脅、施壓,設(shè)法搓掉領(lǐng)銜人就好,“一個(gè)領(lǐng)銜人讓整個(gè)罷免案失???這樣的比例原則太過(guò)失衡,道德風(fēng)險(xiǎn)也太高。”

“但選罷法設(shè)計(jì)真的會(huì)容許這樣嗎?顯然不,選罷法精神似乎是不容許這種風(fēng)險(xiǎn)的?!庇问缁鄯治?,就像是已登記的選舉候選人,就算選到一半自己宣布退選,中選人仍會(huì)堅(jiān)持將其印在選票上,不是說(shuō)要退就能退,都是為了避免這種道德風(fēng)險(xiǎn)。

她舉例,最經(jīng)典的案例就是2022年花蓮富里鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人張容榕,登記后選舉期間自己宣布退選,甚至把戶(hù)籍遷出選區(qū),最后依然是合法的候選人,還高票當(dāng)選。

游淑慧強(qiáng)調(diào),這證明選罷法的設(shè)計(jì),并不是自己想退就能退,因?yàn)榛蛟S這種“任意的進(jìn)與退之間”是否有什么不足為外人道的隱情,也不能如此輕易影響一場(chǎng)選舉或罷免。