4月27日凌晨1點，江北區(qū)金科廊橋水岸小區(qū)外，一輛私家車緩緩駛?cè)胄聠⒂玫纳虡I(yè)街停車場。值班室里，保安小張翻著登記簿感慨：“以前這時候，消防通道都堵得水泄不通，現(xiàn)在總算清凈了?！?/p>
這個曾經(jīng)被“僵尸車”和亂停亂放困擾十余年的老小區(qū)，僅用一年多時間，就從停車大戰(zhàn)的泥潭中，硬生生“擠”出一座每月公共收益12萬元的智慧停車場。
這場變革的背后，是一個由退伍老兵、退休教師、“全職媽媽”等組成的業(yè)委會，在超大城市現(xiàn)代化治理的進(jìn)程中，如何自治“突圍”、探索一條基層治理新路子。
江北區(qū)金科廊橋水岸小區(qū)，昔日堵成“腸梗阻”的街道，如今變身整齊劃一的停車區(qū)。（受訪者供圖）
“再拖下去，小區(qū)就要被車壓垮了”
“早上搶車位像打仗，晚上回家像探險?！苯鹂评葮蛩缎^(qū)業(yè)主李燕至今記得，2021年冬天，懷孕的她挺著大肚子在小區(qū)開車轉(zhuǎn)了大概40分鐘，才勉強(qiáng)找到地方停車，“當(dāng)時，有的業(yè)主把車子停在消防通道，通道上的車都塞滿了，救護(hù)車進(jìn)不來，安全隱患真的是太大了！”
這份焦灼，是金科廊橋水岸2000多戶居民共同的擔(dān)憂。
這個小區(qū)于2006年建成，有2000多戶居民，設(shè)計車位僅1200個，但八成家庭擁有2輛以上車輛，最多一戶竟有5輛車。還有一個棘手的問題：小區(qū)外三塊共7000平方米的商業(yè)用地長期無人管理，淪為“免費停車場”。高峰時涌入450輛外來車，有的“僵尸車”霸占車道三年不挪窩，攤販見縫插針擺攤，垃圾遍地。
矛盾在2021年的一天集中爆發(fā)：一夜之間8輛占道車被扎胎，業(yè)主群里吵翻了天。
“區(qū)委下了三次整改令，物業(yè)換了兩撥，但誰都啃不下這塊‘硬骨頭’?！?8歲的業(yè)委會主任陳家德，這位曾參與抗洪搶險的退伍軍人，在2022年業(yè)委會選舉時拍案而起：“再拖下去，小區(qū)就要被車壓垮了！”
新當(dāng)選的6人業(yè)委會中，有退休教師、工程師和“全職媽媽”，他們面對的似乎是一個“死局”：建停車場需要超三分之二的業(yè)主同意，而此前三次業(yè)主大會均因分歧流產(chǎn)。
88.3%同意率背后的“敲門戰(zhàn)術(shù)”
“不同意？那我就上門說理，直到你同意！”2023年春天，業(yè)委會副主任周明全帶著37名志愿者，開始了自稱“史上最艱難”的“簽字行動”。
物業(yè)前臺兩個月只收到200份簽名，志愿者們便逐戶敲門。退休教師金素芬在11號樓吃了三次閉門羹，第四次帶著停車場設(shè)計圖登門：“您看，這里退1米5，絕不擋您家采光。”最終，反對最激烈的這名業(yè)主點了頭。
這場“簽字行動”藏著業(yè)主代表們的自治智慧：620份問卷精準(zhǔn)鎖定反對者訴求；三次現(xiàn)場會，設(shè)計師為殘疾人車位調(diào)整方案；甚至為照顧“寶媽”群體，專門增設(shè)保姆車專用通道……
2023年10月，業(yè)主同意率升至88.3%，房屋面積占比達(dá)66.7%，雙雙超過法定門檻。
但真正的考驗還在資金環(huán)節(jié)。30余萬元建設(shè)費需由未來收益支付，沒有企業(yè)愿接“空頭支票”。陳家德找到相熟的工程隊，以退役軍人身份擔(dān)保：“賺了錢先還你們！”
最終，施工單位墊資進(jìn)場，業(yè)委會用“代持股公司”破解經(jīng)營資質(zhì)難題——由業(yè)委會控股的停車場管理公司就此誕生。
月收益12萬元背后的“治理密碼”
2024年9月，當(dāng)220個智能車位正式啟用時，連以前的反對者都沉默了：64個攝像頭覆蓋無死角，中控室大屏實時監(jiān)控，掃碼繳費10秒完成。
讓不少業(yè)主沒想到的是，在停車場管理公司管理之下，小區(qū)停車場每月平均收益達(dá)到12萬元，更讓人驚喜的是分紅方案：每月平均12萬元的公共收益中，起碼50%拿來“反哺”社區(qū)，筆筆定期公示?！耙郧坝X得業(yè)委會就會收錢，現(xiàn)在他們真把‘蛋糕’分明白了！”業(yè)主王先生指著賬目公示欄上的收支明細(xì)說，上面連“換一顆螺絲釘花了2.5元”都寫得清清楚楚。
這不是個例。在寸灘街道推動下，轄區(qū)37個小區(qū)的公共收支，哪怕是1元錢，都按月在“寸心如e家”平臺上對全體居民公布，居民們對“家底”清清楚楚。
這兩天，金科廊橋業(yè)委會正與業(yè)主們商議一個“新工程”——升級改造小區(qū)內(nèi)86盞老舊路燈。業(yè)主們很有底氣：改造的錢就從停車場收益來！
停車場帶來的不僅是收益。曾經(jīng)扎堆的“僵尸車”被分流到政府協(xié)調(diào)的臨時停車場，消防通道全線暢通；外來車限時禁入后，晚歸業(yè)主再也不用“搶車位”。
停車場的成功，也悄然改變了小區(qū)生態(tài)。業(yè)委會副主任周明全翻出今年的臺賬：隨著停車場收益反哺社區(qū)、賬目全透明，物業(yè)費繳費率飆升至96%。
在陳家德的手機(jī)上，有兩張對比照片：一張是昔日堵成“腸梗阻”的街道，另一張是如今整齊劃一的停車區(qū)。“有人說我們管得太寬，但業(yè)主自治不就是管別人管不了的事嗎？”
對于金科廊橋水岸小區(qū)商業(yè)停車場的自治新路子，江北區(qū)寸灘街道黨工委書記張中舉認(rèn)為，在街道和社區(qū)黨委引導(dǎo)下，要選出真正能為居民辦實事、解難題的業(yè)委會代表。當(dāng)“政府管不到、市場不愿管、個體無力管”的真空地帶出現(xiàn)時，業(yè)主自治將成為“破題之鑰”。
新重慶-重慶日報記者 張莎 實習(xí)生 范傳龍
原標(biāo)題：從十余年的“搶車位大戰(zhàn)”到現(xiàn)在每月公共收益十二萬元 一場業(yè)委會的自治“突圍”
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