文︱周八駿
特朗普2.0執(zhí)政滿百日之際，美國《自由媒體》4月21日發(fā)表題為《唐納德．特朗普正違法嗎？7位專家發(fā)表意見》的文章。盡管7位專家意識形態(tài)多樣，但都同意美國總統(tǒng)特朗普的法律策略反映一種無視法律和憲法約束的危險(xiǎn)意愿，必須迅速被控制。
其中，哈佛大學(xué)法學(xué)院教授勞倫斯．萊斯格稱──特朗普政府“最接近的類似物是黑手黨。特朗普總統(tǒng)正在利用敲詐勒索來實(shí)現(xiàn)他的目標(biāo)?！比R斯格承認(rèn)，在實(shí)際戰(zhàn)爭期間，美國時(shí)任總統(tǒng)們走到了行政權(quán)力的界限，羅斯福和林肯甚至越過了界限。但是，特朗普在非戰(zhàn)爭期間越過了行政權(quán)力的界限。美國現(xiàn)屆國會(huì)卻無法進(jìn)行抵抗。美國的法院會(huì)盡其所能，但它們不是為實(shí)施這一類抵抗而建立。
喬治梅森大學(xué)法學(xué)教授伊利亞．索明揭示特朗普正破壞美國憲法的三方面行為──篡奪國會(huì)的權(quán)力；虛假聲稱美國正遭受“入侵”而驅(qū)逐所謂非法移民；濫施關(guān)稅。
濫施關(guān)稅削弱政府正當(dāng)性
至今，共和黨控制的美國國會(huì)未抵制和對抗特朗普的違憲行為。民主黨控制的州份開始采取行動(dòng)。4月16日，民主黨籍加利福尼亞州州長紐森向舊金山聯(lián)邦法院提起訴訟，質(zhì)疑特朗普濫用緊急權(quán)力對墨西哥、中國和加拿大等國加征關(guān)稅的行為。4月23日，12個(gè)由民主黨控制的州份──俄勒岡州、亞利桑那州、科羅拉多州、康涅狄格州、德拉瓦州、伊利諾州、緬因州、明尼蘇達(dá)州、內(nèi)華達(dá)州、新墨西哥州、紐約州和佛蒙特州，向位于紐約的美國國際貿(mào)易法院對特朗普政府發(fā)起訴訟。
13州向法院起訴特朗普政府的一個(gè)共同點(diǎn)是，特朗普加征關(guān)稅是濫用《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》。美國國會(huì)1977年通過的《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》授權(quán)總統(tǒng)可以單方面在宣布國家緊急狀態(tài)后，管控和規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與商務(wù)事宜，以應(yīng)對境外異常狀況或特殊威脅。這一法律在傳統(tǒng)上被用于對國家、公司和個(gè)人實(shí)施制裁。在特朗普之前，沒有任何一位美國總統(tǒng)援引該法實(shí)施關(guān)稅。
民主黨控制的13州的這一法律觀點(diǎn)，同代表5家美國企業(yè)于4月14日向法院提起類似訴訟的非營利組織“自由司法中心”的觀點(diǎn)一致?！白杂伤痉ㄖ行摹狈Q，只有在對國家安全構(gòu)成“非同尋常的特殊威脅”的情況下才能動(dòng)用《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》，“貿(mào)易逆差已存在幾十年，不構(gòu)成國家緊急狀態(tài)或?qū)Π踩珮?gòu)成威脅?！薄按送?，政府甚至對與美國沒有貿(mào)易逆差的國家征收關(guān)稅，進(jìn)一步削弱了政府的正當(dāng)性?！?/p>
對特朗普違憲的斗爭，不止于他濫用《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)。4月21日，美國哈佛大學(xué)在馬薩諸塞州聯(lián)邦地區(qū)法院對特朗普政府提起訴訟，指控后者發(fā)動(dòng)廣泛的攻擊，作為“控制哈佛學(xué)術(shù)決策的手段”，包括試圖通過凍結(jié)聯(lián)邦資金來控制哈佛大學(xué)的學(xué)術(shù)決策。
然而，僅僅打官司不足以制止特朗普。美國的法院有相當(dāng)一部分被傾向特朗普的法官所控制，即使最高法院也不乏傾向特朗普的大法官。何況，特朗普曾公開引用拿破侖所言：“拯救國家的人不違反任何法律”。
特朗普之所以動(dòng)用《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》，就是要制造美國已面對戰(zhàn)爭的危機(jī)氛圍。他公然在其社交平臺(tái)稱“國王萬歲”，就是為他營造美國深陷戰(zhàn)爭危機(jī)必須讓他延續(xù)總統(tǒng)職權(quán)而誤導(dǎo)輿論。
特朗普的“司馬昭之心”，在美國已“路人皆知”。4月19日，美國獨(dú)立戰(zhàn)爭爆發(fā)250周年紀(jì)念日，在席卷美國的“50501”運(yùn)動(dòng)的第二次活動(dòng)中，一些示威者就高舉“我們不要國王”的標(biāo)語。
加深擴(kuò)大美國社會(huì)分裂
“50501”運(yùn)動(dòng)是美國網(wǎng)絡(luò)論壇Reddit在2月發(fā)起的，即：在美國50個(gè)州舉行50次抗議，形成一場社會(huì)運(yùn)動(dòng)。4月5日舉行了第一次活動(dòng)。隨著美國內(nèi)外矛盾加劇，“50501”運(yùn)動(dòng)的后續(xù)活動(dòng)很可能以加速度接力般展開，同民主黨控制的州和支持民主黨的團(tuán)體或機(jī)構(gòu)向特朗普政府愈益頻繁地發(fā)起司法斗爭相互激蕩，將加深和擴(kuò)大美國社會(huì)分裂、兩黨對抗，引發(fā)美國建制崩裂。這是21世紀(jì)美國的新內(nèi)戰(zhàn)。
熱門跟貼