2007年，我借調(diào)到上海世博局，開始了我3年多的世博人生涯。上海世博會是第一次以城市生活為主題的世博會，也是中國舉辦的首屆世界博覽會，7308萬人次的參觀人數(shù)創(chuàng)下了歷屆世博會之最。世博會期間，除了5.28平方公里的展覽園區(qū)和17000多場文藝活動外，包括一場高峰論壇和6場主題論壇在內(nèi)的數(shù)十場高規(guī)格國際論壇也譜寫了新的歷史紀(jì)錄，更留下了《上海宣言》《上海手冊》《上海世博會志》等重要精神財富，而“世界城市日”的申設(shè)，就來自于《上海宣言》的倡議。
《上海宣言》是一份對上海世博會紛繁多元的展示、演出、論壇的高度提煉。2008年1月起，上海世博局組建專門工作團(tuán)隊(duì)，籌備起草《上海宣言》，具體工作由論壇事務(wù)部負(fù)責(zé)。我作為議題策劃的負(fù)責(zé)人，承擔(dān)了《上海宣言》的專家召集與研討工作。由中方權(quán)威專家和聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部以及國際展覽局也成立了相應(yīng)的起草小組。三方的專家團(tuán)隊(duì)對《上海宣言》的各個部分開展了漫長的跨國界磋商與研討，并逐字逐句對宣言內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和修訂。尤其難忘的，是2009年11月26日上午，我們陪同楊雄市長到紐約聯(lián)合國總部與國展局秘書長洛塞泰斯和聯(lián)合國副秘書沙祖康會談。當(dāng)天雪很大，聯(lián)合國總部門口排起了長隊(duì)，也沒有綠色通道。我們陪著楊市長排了很長的時間，才進(jìn)入聯(lián)合國總部與洛塞泰斯和沙祖康會談。當(dāng)天中午每個人都分到一塊比薩和一杯可樂，三位領(lǐng)導(dǎo)相談甚歡，當(dāng)天就定下了宣言的主要內(nèi)容，并一致決定要設(shè)立“世界城市日”這個國際日，作為上海世博會的精神遺產(chǎn)。
到了2010年上海世博會閉幕前，國內(nèi)各部門以及部分國家總代表圍繞著是否將“世界城市日”這一倡議放入《上海宣言》有了不同聲音，磋商工作持續(xù)到2010年10月30日深夜。為了達(dá)成“最大公約數(shù)”，會場內(nèi)的談判工作通宵達(dá)旦，在指定負(fù)責(zé)印刷《上海手冊》的印刷廠，兩份已校對過無數(shù)次并排好版的樣稿靜靜地停放在印刷機(jī)上，一份載有“世界城市日”倡議，另一份其他內(nèi)容完全一樣，只是最后省去了倡議。從深夜到破曉，我一直懷著忐忑不安的心情等待著前方的指示。終于，指令傳來，參展方總代表和國家有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志均對此提議表示認(rèn)同，按照帶“世界城市日”倡議的版本印吧！就這樣，3000份散發(fā)著油墨香味的《上海手冊》在高峰論壇舉辦前一個小時運(yùn)到了世博中心，與會者大概都沒有想到，圍繞著宣言的產(chǎn)生和“世界城市日”倡議的發(fā)出，曾經(jīng)有過多么令人難以忘懷的故事。
上海世博會結(jié)束后，上海市政府多次同外交部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部委進(jìn)行了聯(lián)系和溝通。2012年4月，在國務(wù)院正式批準(zhǔn)啟動申設(shè)“世界城市日”的相關(guān)工作后，住建部和外交部等中央有關(guān)部門均全力支持，并成立了一個跨部門聯(lián)合團(tuán)隊(duì)來共同推動申設(shè)工作。作為團(tuán)隊(duì)成員之一，我有幸前往聯(lián)合國人居署和聯(lián)合國紐約總部，參與了針對一些成員國的游說工作，其間親身感受了外交工作的不易，和中國日益增強(qiáng)的國際影響力。
經(jīng)過各方持續(xù)不懈的努力，國際展覽局、聯(lián)合國人居署理事會和聯(lián)合國經(jīng)社理事會先后通過決議，建議設(shè)立“世界城市日”。2013年12月6日，我常駐聯(lián)合國代表團(tuán)副代表王民大使在紐約聯(lián)合國總部出席第68屆聯(lián)合國大會第二委員會會議，見證大會通過有關(guān)人類住區(qū)問題的決議，決定自2014年起將每年的10月31日設(shè)為“世界城市日”，并明確將“城市，讓生活更美好”作為世界城市日的主題，以推進(jìn)全球城市的可持續(xù)發(fā)展，這是中國首次在聯(lián)合國推動下設(shè)立國際日，獲得了聯(lián)合國全體會員國的支持。
毋庸置疑，“世界城市日”的設(shè)立及其相關(guān)工作的開展，將大大提升國際社會對全球城市化進(jìn)程的關(guān)注, 促進(jìn)各國攜手應(yīng)對城市化進(jìn)程帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn), 推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和全球可持續(xù)發(fā)展，對于上海而言，這一國際日的設(shè)立，也是上海世博會精神的有效延續(xù)。為了推進(jìn)城市日相關(guān)工作，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，2014年還在上海設(shè)立了上海世界城市日事務(wù)協(xié)調(diào)中心，負(fù)責(zé)與城市日相關(guān)事務(wù)的組織協(xié)調(diào)、研究培訓(xùn)和活動籌辦等工作。
世界城市日是上海世博會的最后一項(xiàng)工作，這是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，接力棒最終交到了我手上。從2011年至今，我緊緊跟隨著城市日工作轉(zhuǎn)換的步伐，先后在申設(shè)期間的市政府發(fā)展研究中心和申設(shè)后的市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委工作，后又到新成立的專門機(jī)構(gòu)——上海世界城市日事務(wù)協(xié)調(diào)中心任職，人隨事轉(zhuǎn)，始終沒有離開城市日工作的第一線。
原標(biāo)題：《十日談 | 成鍵：從上海世博會到世界城市日》
欄目編輯：華心怡 文字編輯：史佳林
來源：作者：成 鍵
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