參考消息網(wǎng)5月4日報(bào)道 據(jù)美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站5月2日報(bào)道，美國龐大的軍工復(fù)合體招致諸多批評，但如今已成為歐洲向往的目標(biāo)。

斯德哥爾摩國際和平研究所日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年全球國防開支出現(xiàn)了自冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最大同比增幅，其中歐洲是主要貢獻(xiàn)者。

當(dāng)然，增幅中的很大一部分將流向洛克希德-馬丁公司和通用動力公司等美國主要承包商。但歐盟希望至少50%的歐洲軍事采購流向歐洲本土公司，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要進(jìn)行重大的產(chǎn)業(yè)改革。

由于冷戰(zhàn)后歐洲國家削減軍事預(yù)算的幅度遠(yuǎn)大于美國，歐洲本土防務(wù)供應(yīng)商變成了小眾、小批量、單位成本高昂的生產(chǎn)商?？罩锌蛙嚻煜萝娛伦庸緫{借120億歐元的收入成為2024年收入最高的歐洲防務(wù)公司。相比之下，洛克希德-馬丁公司當(dāng)年收入為710億美元。

這造成了一個惡性循環(huán)，北約成員國越來越多地將采購轉(zhuǎn)向具備大規(guī)模生產(chǎn)能力的美國承包商。根據(jù)歐盟委員會的數(shù)據(jù)，在俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟增加的采購中只有22%留在歐洲。

解決這個問題的第一步是生產(chǎn)更多歐洲已在制造的產(chǎn)品：彈藥。在歐盟未能按期在2023年3月前向?yàn)蹩颂m交付100萬發(fā)炮彈之后，歐盟撥款5億歐元用于擴(kuò)大炮彈產(chǎn)量。其中四分之一的資金流向了德國萊茵金屬公司，該公司力爭到2027年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)110萬發(fā)155毫米口徑的炮彈，到2030年實(shí)現(xiàn)年收入增長兩倍，達(dá)到300億歐元。萊茵金屬希望發(fā)展成為一家美國式的全能承包商。

德國是領(lǐng)先的坦克制造國，但是歐洲每種類型的坦克都有幾個防務(wù)公司在相互競爭。護(hù)衛(wèi)艦、潛艇和戰(zhàn)機(jī)方面也是如此。

理想情況下，這些公司會合并成兩大巨頭，各自競標(biāo)一份統(tǒng)一合同。現(xiàn)實(shí)中不太可能出現(xiàn)頂級公司之間的合并。歐洲各國政府在多數(shù)防務(wù)公司中都持有股份，而且不愿放棄控制權(quán)。

一個更現(xiàn)實(shí)的模式就是導(dǎo)彈制造商歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)（MBDA）。該公司由空中客車、貝宜系統(tǒng)公司和萊奧納多-芬梅卡尼卡公司共同擁有，作為一家公司運(yùn)作，同時保留了各國的子公司，這使得簡化產(chǎn)品線成為可能。

這種模式可以擴(kuò)展到其他行業(yè)。萊茵金屬正在開發(fā)旨在取代“豹”-2系列坦克的“黑豹”坦克，現(xiàn)已與萊奧納多-芬梅卡尼卡公司聯(lián)手為意大利制造一款改型。

盡管如此，MBDA模式仍然容易受到國家間分歧的影響。例如，MBDA的德國公司和法國公司生產(chǎn)存在競爭關(guān)系的空對地巡航導(dǎo)彈：“金牛座”KEPD 350導(dǎo)彈和“風(fēng)暴之影”巡航導(dǎo)彈。這反映出合并前的遺留問題，但也凸顯出利用老舊生產(chǎn)線擴(kuò)大規(guī)模所面臨的挑戰(zhàn)。奧斯陸大學(xué)國防政策研究員法比安·霍夫曼估計(jì)，兩者的合計(jì)年產(chǎn)能僅為100枚，遠(yuǎn)低于洛克希德-馬丁年產(chǎn)700枚聯(lián)合防空區(qū)外發(fā)射空地導(dǎo)彈的規(guī)模。

霍夫曼說：“最好先修復(fù)采購體系，然后讓這些公司相互競爭，再看哪些贏家正在涌現(xiàn)并推動整合。萊茵金屬就是這樣發(fā)展起來的。”

事實(shí)上，歐盟正尋求效仿五角大樓成為集中采購方。歐盟將提供1500億歐元貸款用于聯(lián)合防務(wù)采購，并設(shè)定了到2030年40%的采購需通過合作完成的目標(biāo)。

然后是風(fēng)險(xiǎn)投資，這應(yīng)會有助于縮小歐盟官員指出的一些“能力差距”，涉及領(lǐng)域包括無人機(jī)、人工智能和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。

根據(jù)北約創(chuàng)新基金最近的一份報(bào)告，去年歐洲在這一領(lǐng)域的風(fēng)投資金達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。北約創(chuàng)新基金是北約于2023年推出的一個規(guī)模10億歐元基金，旨在為戰(zhàn)略性軍事技術(shù)提供早期支持。

歐洲的軍工復(fù)合體近期內(nèi)還趕不上美國軍工巨頭，但隨著它從長眠中醒來，其中仍有利可圖。