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最近，有緬北臘戍的居民發(fā)圖片顯示，有大概30多輛車門印著“?；鸨O(jiān)督”字樣的越野車隊(duì)，浩浩蕩蕩地開(kāi)進(jìn)臘戍市區(qū)，有些車輛周身加裝的許多天線。

對(duì)此，中國(guó)外交部在例行記者會(huì)上也不遮掩，大大方方地承認(rèn)，中國(guó)是應(yīng)緬甸政府和緬北民地武果敢同盟軍邀請(qǐng)，于近日派出停火監(jiān)督組赴緬甸臘戍，監(jiān)督緬軍和果敢同盟軍?；?，見(jiàn)證臘戍城區(qū)平穩(wěn)順利交接。

中國(guó)派出?；鸨O(jiān)督組赴緬甸臘戍，能有多大力度呢？

2023年10月，緬甸果敢同盟軍、德昂軍和若開(kāi)軍組成的“三兄弟聯(lián)盟”，已清理電詐的名義，向臘戍、果敢等多地的政府軍發(fā)動(dòng)“1027行動(dòng)”，迅速攻占了整個(gè)老街地區(qū)。

去年1月10日至11日，在中方的斡旋和促推下，緬軍同果敢、德昂、若開(kāi)等三家緬北民地武組織代表在中國(guó)云南昆明舉行和談，并達(dá)成正式?；饏f(xié)議。

然而，協(xié)議剛達(dá)成第二天，停火局面就被打破，此后，雙方一直打打停停，即便是今年1月，雙方在中方再次斡旋下，在昆明舉行第七次和談，并簽署了正式?；饏f(xié)議，雙方仍然在持續(xù)進(jìn)行沖突。

中緬友誼歷來(lái)以久，哪一方都不能破壞，緬甸地方武裝不行，軍政府也不行。數(shù)次和談，幾份?；饏f(xié)議都化為泡沫，那就必須要開(kāi)大了，建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)督框架勢(shì)在必行。

3月28日，緬甸發(fā)生了7.9級(jí)大地震，造成3700多人死亡，5000多人受傷，地震加上內(nèi)戰(zhàn)的雙重困局，緬甸內(nèi)部局勢(shì)岌岌可危，內(nèi)戰(zhàn)各方急需達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)停火，保障救援和災(zāi)后重建。

借此時(shí)機(jī)，緬甸各方亟待?；?、接應(yīng)人道主義救援物資進(jìn)入，那么，中國(guó)派出“停火監(jiān)督” 小組的時(shí)機(jī)也就成熟了。

4月22日，緬甸政府軍與果敢同盟軍代表當(dāng)天在臘戍雙象酒店舉行閉門會(huì)議，中國(guó)?；鸨O(jiān)督組全程見(jiàn)證雙方移交程序，中國(guó)駐緬甸特使鄧錫軍坐在談判桌中間位置。

這場(chǎng)會(huì)議沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)的媒體鏡頭記錄，但據(jù)《緬甸今日?qǐng)?bào)》獲取的談判紀(jì)要顯示，在這次?；鹫勁兄校P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)則是臘戍的移交，果敢同盟軍要求緬政府軍解除對(duì)其物資運(yùn)輸線的封鎖，作為撤出臘戍的回報(bào)，而緬政府軍則堅(jiān)持要對(duì)方先撤離曼德勒周邊據(jù)點(diǎn)。

好在最后佤邦聯(lián)合軍打破僵局，同意在臘戍外圍建立緩沖區(qū)，最終達(dá)成的協(xié)議是民族武裝組織從曼德勒地區(qū)撤至中緬邊境的木姐鎮(zhèn)，佤邦聯(lián)合軍則負(fù)責(zé)在臘戍周邊區(qū)域部署力量防止沖突再起。

而中國(guó)監(jiān)督組扮演的則是“第三方見(jiàn)證”的角色，實(shí)際參與了安全區(qū)劃界的技術(shù)核查，會(huì)議的效果也是立竿見(jiàn)影。

根據(jù)緬甸當(dāng)?shù)厝罕娕臄z的視頻顯示，會(huì)議進(jìn)行到第五個(gè)小時(shí)的時(shí)候，城區(qū)主干道的旗幟已經(jīng)開(kāi)始更換，就在當(dāng)天，臘戍城區(qū)完成控制權(quán)移交，果敢同盟軍主動(dòng)撤出并將該地區(qū)交還緬甸政府軍。

23日上午八點(diǎn)，二十輛滿載緬甸政府軍士兵的卡車駛?cè)肱D戍南郊檢查站，據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裼檬謾C(jī)拍攝的視頻顯示，車隊(duì)行進(jìn)速度緩慢，沿途未見(jiàn)武裝對(duì)峙，中國(guó)停火監(jiān)督組成員則在路邊觀察。

據(jù)知情人士透露，監(jiān)督組攜帶的電子圍欄監(jiān)控設(shè)備已部署在關(guān)鍵區(qū)域，實(shí)時(shí)追蹤各方動(dòng)態(tài)，還有監(jiān)督組成員最近幾天頻繁出入臘戍市政廳，核查武裝人員撤離進(jìn)度和武器封存情況。

目前，臘戍市場(chǎng)物價(jià)已經(jīng)開(kāi)始回落，之前因戰(zhàn)事暴漲的汽油價(jià)格基本恢復(fù)正常，中緬邊境的貨運(yùn)卡車流量增加了三成，木姐口岸的報(bào)關(guān)大廳也排起長(zhǎng)隊(duì)。

有人可能不知道臘戍是什么地方，臘戍是緬甸北部的戰(zhàn)略重鎮(zhèn)，也是撣邦北部的首府，扼守中緬交通干線，連接緬甸腹地與中緬邊境經(jīng)濟(jì)走廊。

緬甸內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，臘戍一直是緬甸政府軍與民族地方武裝爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，去年7月，同盟軍就已經(jīng)控制臘戍。

如今，兵不血刃就能和平移交，著實(shí)令外人大吃一驚，而這背后正是中國(guó)在緬甸各方勢(shì)力中的巨大影響力和話語(yǔ)權(quán)。

其實(shí)，像這種停火監(jiān)督并不少見(jiàn)。1944年9月19日，芬蘭在莫斯科與蘇聯(lián)、英國(guó)簽署了續(xù)戰(zhàn)?；饏f(xié)定，三天后，由200名蘇聯(lián)軍官與15名英國(guó)代表組成的盟軍管制委員會(huì)，就抵達(dá)了赫爾辛基，開(kāi)始對(duì)戰(zhàn)敗芬蘭履行?；饤l款進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

委員會(huì)負(fù)責(zé)共同對(duì)戰(zhàn)敗的芬蘭履行《莫斯科停戰(zhàn)協(xié)定》進(jìn)行監(jiān)督，從德軍有序撤出、主要軍事設(shè)施拆除，到政治制度改革與戰(zhàn)后賠款執(zhí)行，蘇英雙方通過(guò)定期視察與密集情報(bào)交換，涉及到的是方方面面。

委員會(huì)通過(guò)每天的會(huì)議和聯(lián)合巡視，將違規(guī)情況及時(shí)報(bào)告給莫斯科與倫敦，并對(duì)任何執(zhí)行不力的現(xiàn)象進(jìn)行直接干預(yù)。

這個(gè)委員會(huì)由蘇共中央政治局委員安德烈·日丹諾夫擔(dān)任主席，英方代表則在日常會(huì)議中列席，基本上就是蘇聯(lián)方面把持幾乎全部的核心政策，而英國(guó)方面只是形式性參與，說(shuō)白了就是誰(shuí)拳頭大誰(shuí)說(shuō)話好使。

1948年5月29日，第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)?；鸷?，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)第50號(hào)決議，成立了“停戰(zhàn)監(jiān)督組織”，對(duì)巴以?；饒?zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與報(bào)告，其成員來(lái)自美國(guó)、比利時(shí)及法國(guó)等國(guó)。

當(dāng)時(shí)，這個(gè)組織的觀察員按分區(qū)在黎巴嫩、敘利亞與以色列接壤地帶，架設(shè)高腳瞭望臺(tái)，通過(guò)望遠(yuǎn)鏡、野戰(zhàn)測(cè)距儀等對(duì)步兵與裝甲車輛動(dòng)向進(jìn)行目測(cè)記錄，還配備了便攜式頻無(wú)線電監(jiān)聽(tīng)和定向設(shè)備，對(duì)各方軍隊(duì)的無(wú)線電信號(hào)進(jìn)行方位測(cè)定與頻譜分析，以此判定雙方有沒(méi)有違規(guī)動(dòng)用兵力。

最終，他們把1948-1949年間多起小規(guī)模邊境交火和突發(fā)事件，控制在了可控范圍，避免了局部摩擦演變?yōu)榇笠?guī)模武裝沖突，也為后續(xù)的《停火停戰(zhàn)協(xié)議》簽署奠定了基礎(chǔ)，而以色列也經(jīng)此一役，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)爻闪嗣绹?guó)插在中東地區(qū)的一顆棋子。

1979年3月26日，埃及與以色列在華盛頓簽署《戴維營(yíng)協(xié)議》，雙方正式?；?，為了防止雙方單方面增兵或激化局勢(shì)，條約中明確要求在西奈半島和以色列邊境地區(qū)部署國(guó)際觀察員，以監(jiān)督以色列全面撤軍并控制軍事兵力部署。

本來(lái)這個(gè)條約設(shè)想讓聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行?；鸨O(jiān)督，可由于蘇聯(lián)的阻撓，聯(lián)合國(guó)最終沒(méi)法派出維和部隊(duì)，因此，美國(guó)便憑借在多邊談判中的主導(dǎo)地位，以此前在西奈長(zhǎng)期運(yùn)行的“西奈現(xiàn)場(chǎng)觀察隊(duì)”為基礎(chǔ)，成立了獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)框架之外的“多國(guó)部隊(duì)與觀察員組織”（MFO）。

1982年4月，該組織正式運(yùn)行，美國(guó)不僅是主要出資方，還提供了首批兵力、后勤運(yùn)輸、通信裝備以及工程與醫(yī)療支援，隨后加拿大、哥倫比亞、斐濟(jì)等國(guó)相繼派出觀察員。

該組織通過(guò)沿邊布設(shè)的固定觀察哨和移動(dòng)巡邏隊(duì)，對(duì)每一次部隊(duì)集結(jié)、武器運(yùn)輸甚至無(wú)線電通信活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，而且對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的任何疑似違規(guī)的情況，都要在4小時(shí)內(nèi)向總部和駐地兩國(guó)政府通報(bào)，并在必要時(shí)調(diào)集快速反應(yīng)小組進(jìn)行實(shí)地核查與調(diào)解。